ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 1981 года N 522

О мерах по усилению геологоразведочных работ и развитию нефтяной и газовой промышленности в Западном Казахстане

В соответствии с решениями XXVI съезда КПСС о развитии нефтяной и газовой промышленности в Казахской ССР и в целях создания в Западном Казахстане новой крупной нефтегазодобывающей базы страны Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

постановляют:

1. Считать важнейшей народнохозяйственной задачей подготовку в 1981-1985 годах в Западном Казахстане разведанных запасов нефти и газа, ускоренный ввод их в разработку и дальнейшее наращивание добычи нефти и газа в этом районе.

2. Министерству геологии СССР, Совету Министров Казахской ССР и Министерству нефтяной промышленности обеспечить в 1981-1985 годах в Западном Казахстане прирост разведанных запасов нефти и газового конденсата по категориям В+С в объеме 700 млн. тонн и природного газа по категориям В+С в объеме 130 млрд.куб. метров, а также выполнение работ по поисково-разведочному бурению в объеме 2250 тыс. метров согласно приложению N 1.

3. Министерству геологии СССР и Совету Министров Казахской ССР обеспечить:

утверждение в I квартале 1982 года в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР промышленных запасов нефти по Жанажолскому месторождению;

оценку в 1982 году промышленных запасов Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Бурение разведочных скважин на этом месторождении осуществлять с учетом возможности перевода их в эксплуатационные, согласовав с Министерством газовой промышленности конструкцию этих скважин;

проведение по заказу Министерства нефтяной промышленности работ по изысканию и утверждению запасов пресных подземных вод для бытовых и технических нужд, а также месторождений местных строительных материалов.

4. Министерству нефтяной промышленности обеспечить:

а) в 1982 году оценку промышленных запасов нефти Тенгизского месторождения;

б) освоение нефтяных месторождений в Западном Казахстане и доведение в 1985 году добычи нефти в этом районе до 25-26 млн. тонн;

в) разработку и утверждение в установленном порядке в III квартале 1981 года согласованной с Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР проектно-сметной документации на строительство объектов транспортировки нефти с новых месторождений Западного Казахстана и в IV квартале 1981 года согласованной с Министерством газовой промышленности проектно-сметной документации на строительство объектов подготовки нефтяного газа.

5. Министерству геологии СССР, Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности и Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности разработать и осуществить в 1981-1985 годах в Западном Казахстане мероприятия по усилению геологоразведочных работ и выполнению установленных настоящим постановлением заданий по добыче нефти и газа в этом районе на базе широкого использования новейших достижений науки и техники, внедрения наиболее эффективных методов разведки, разработки месторождений и бурения скважин, применения в строительстве блочно-комплектного оборудования заводского изготовления, высокопроизводительной техники и автоматизации технологических процессов добычи, подготовки и транспортировки нефти и газа.

6. Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству химической промышленности, Министерству оборонной промышленности, Министерству автомобильной промышленности, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству нефтяной промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерству геологии СССР обеспечить в 1981-1985 годах разработку технической документации, изготовление, испытание и освоение серийного производства коррозионно-стойкого нефтепромыслового и бурового оборудования и инструмента для сред, содержащих до 6 процентов и до 25 процентов сероводорода и углекислого газа по объему каждого, согласно приложению N 2.

7. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить:

в 1981-1984 годах разработку технической документации, изготовление и испытание опытных образцов комплексов приборной техники для сред, содержащих до 6 процентов и до 25 процентов сероводорода и углекислого газа по объему каждого, согласно приложению N 3 и начиная с 1985 года серийное производство и поставку этой приборной техники Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству нефтяной промышленности и Министерству геологии СССР в количествах, согласованных с этими министерствами;

в 1983-1984 годах изготовление и поставку Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству нефтяной промышленности и Министерству геологии СССР комплексов приборной техники, указанных в приложении N 3, в исполнении "Оренбург" для комплектования опытных образцов и первых промышленных партий технологических установок и оборудования, изготовляемых указанными министерствами в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

Министерству черной металлургии СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству химической промышленности, Министерству электротехнической промышленности, Министерству электронной промышленности, Министерству радиопромышленности и Министерству автомобильной промышленности обеспечить изготовление и поставку Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления материалов и комплектующих изделий, необходимых для изготовления указанных комплексов приборной техники. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления выдать в 3-месячный срок этим министерствам технические требования на разработку и изготовление этих материалов и комплектующих изделий.

Разрешить Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления применять в конструкциях приборов, указанных в приложении N 3, материалы и комплектующие изделия ограниченного применения.

8. Для выполнения работ по капитальному строительству, связанному с развитием нефтяной и газовой промышленности в Западном Казахстане, возложить:

сооружение нефте- и газодобывающих предприятий, магистральных трубопроводов для транспортировки нефти, газа, пресной и морской воды со станциями перекачки, установок по подготовке нефти, газа и воды, газоперерабатывающих заводов, предприятий строительной индустрии, производственных баз и вахтовых поселков, а также в г.Новый Узень жилых домов и других объектов непроизводственного назначения для работников нефтяной промышленности - на Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности;

строительство в городах Гурьеве, Актюбинске, Октябрьске и пос.Кульсары баз материально-технического снабжения, ремонтно-механических баз, предприятий строительной индустрии, жилых домов и других объектов непроизводственного назначения - на Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР;

строительство в г.Шевченко жилых домов и других объектов непроизводственного назначения для работников предприятий и организаций Министерства нефтяной промышленности и Министерства геологии СССР - на Министерство среднего машиностроения;

обеспечение строительства автомобильных дорог, взлетно-посадочных полос с необходимыми служебно-техническими сооружениями и жилых домов в г.Гурьеве - на Совет Министров Казахской ССР;

строительство линий электропередачи напряжением 35 киловольт и выше, а также объектов для приема газа и газового конденсата с Карачаганакского месторождения на Оренбургском газоперерабатывающем заводе - на Министерство энергетики и электрификации СССР

9. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству среднего машиностроения и Совету Министров Казахской ССР осуществить в 1981-1985 годах строительство в Западном Казахстане жилых домов для работников предприятий и организаций Министерства нефтяной промышленности и Министерства геологии СССР согласно приложению N 4.

10. Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР определить с участием заинтересованных министерств и ведомств типы подлежащих строительству в Актюбинской, Гурьевской и Уральской областях крупнопанельных жилых домов, школ и детских учреждений, детали для которых должны поставляться из других областей Казахской ССР и РСФСР.

11. Министерству путей сообщения организовать в 1981-1985 годах для перевозки в районы Западного Казахстана для строительных организаций Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР деталей крупнопанельного домостроения 3 кольцевых маршрута (из гг.Кустаная, Джамбула, Актюбинска и Оренбурга в гг.Гурьев, Октябрьск и пос.Кульсары) и для перевозки леса 2 кольцевых маршрута (из г.Павлодара в гг.Гурьев и Актюбинск).

12. Принять предложение Министерства нефтяной промышленности о возмещении в 1981-1985 годах строительным организациям Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР дополнительных затрат, связанных с перевозкой в Актюбинскую, Гурьевскую и Уральскую области из других районов Казахской ССР и РСФСР деталей крупнопанельных жилых домов, сборного железобетона и других строительных материалов и конструкций в объемах, согласованных с этими организациями, за счет средств, выделяемых на строительство объектов нефтяной промышленности в Западном Казахстане, без включения этих затрат в объем выполненных строительно-монтажных работ и без начисления на них накладных расходов и плановых накоплений.

13. Для обеспечения пресной водой нефтяных районов Западного Казахстана в объеме 500-550 тыс.куб. метров в сутки:

Министерству нефтяной промышленности, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Совету Министров Казахской ССР осуществить в 1981-1985 годах проектирование и строительство водохранилища на р.Эмбе, с забором из него воды 100-120 тыс.куб. метров в сутки;

Министерству нефтяной промышленности обеспечить строительство в 1982-1985 годах водовода диаметром 1200 миллиметров от р.Волги к Западному Казахстану.

Возложить функции генерального подрядчика по строительству линейной части и насосных станций указанного водовода на Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, а линий электропередачи - на Министерство энергетики и электрификации СССР;

Министерству нефтяной промышленности, Министерству геологии СССР и Совету Министров Казахской ССР разработать и осуществить в 1981-1984 годах мероприятия по изысканию пресных подземных вод, проектированию и строительству системы водоснабжения из подземных источников общей производительностью 100-120 тыс.куб. метров воды в сутки.

14. Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству среднего машиностроения в целях электроснабжения объектов нефтяной промышленности в Западном Казахстане осуществить в 1981-1983 годах строительство новых и расширение действующих электростанций, а также строительство линий электропередачи напряжением 110-220 киловольт согласно приложению N 5.

Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности выполнять по генеральным договорам с Министерством энергетики и электрификации СССР строительные работы на электроподстанциях, обслуживающих объекты нефтяной промышленности в Западном Казахстане.

15. Министерству энергетики и электрификации СССР:

разработать в 1981 году (по заказу Министерства нефтяной промышленности) по согласованию с Министерством газовой промышленности схему внешнего электроснабжения объектов нефтяной и газовой промышленности, расположенных в Западном Казахстане, на 1981-1985 годы и на период до 1990 года и в соответствии с этой схемой совместно с Министерством нефтяной промышленности определить объемы и сроки выполнения работ по строительству энергетических объектов;

обеспечить в 1982 году разработку и утверждение в установленном порядке проекта на расширение Гурьевской ТЭЦ.

16. Разрешить осуществлять в 1981-1982 годах разработку рабочих чертежей до утверждения проектов:

Министерству энергетики и электрификации СССР на расширение Гурьевской ТЭЦ, а также на строительство линий электропередачи и подстанций напряжением 110 киловольт и выше, сооружаемых в 1981-1983 годах для электроснабжения объектов нефтяной промышленности в Западном Казахстане;

Министерству нефтяной промышленности на строительство водовода от р.Волги к Западному Казахстану;

Министерству газовой промышленности на строительство объектов обустройства Карачаганакского месторождения.

17. Возложить на Министерство энергетики и электрификации СССР функции заказчика по проектированию и строительству линий электропередачи и подстанций напряжением 110 киловольт и выше, сооружаемых для электроснабжения объектов нефтяной промышленности в Западном Казахстане.

Установить, что капитальные вложения на строительство в 1981-1985 годах в Западном Казахстане линий электропередачи и подстанций для электроснабжения предприятий Министерства нефтяной промышленности выделяют:

на строительство линий электропередачи и подстанций напряжением до 35 киловольт включительно - Министерство нефтяной промышленности;

на строительство линий электропередачи и подстанций напряжением 110 и 220 киловольт для электроснабжения предприятий нефтяной промышленности - Министерство энергетики и электрификации СССР и Министерство нефтяной промышленности (равными долями);

на строительство линий электропередачи и подстанций напряжением 500 киловольт - Министерство энергетики и электрификации СССР

18. Совету Министров Казахской ССР и Министерству нефтяной промышленности обеспечить в 1981-1985 годах проектирование и строительство автомобильных дорог и строительство взлетно-посадочных полос с необходимыми служебно-техническими сооружениями для приема самолетов типов Ан-24 и Як-40 в районах нефтяных месторождений в Западном Казахстане согласно приложению N 6.

Министерству нефтяной промышленности и Совету Министров Казахской ССР рассмотреть вопрос о необходимости строительства автомобильной дороги Жанажолское месторождение - пос.Кульсары и автомобильной дороги Каламкасское месторождение - острова Дурнева - Прорвинское месторождение - Тенгинское месторождение с водоограждающей дамбой через Комсомольский залив и представить предложения в Госплан СССР

Министерству гражданской авиации обеспечить разработку проектно-сметной документации на строительство взлетно-посадочных полос с необходимыми служебно-техническими сооружениями для приема самолетов Ан-24 и Як-40 в районах нефтяных месторождений в Западном Казахстане за счет средств Министерства нефтяной промышленности, а также выделение специального радиосветотехнического оборудования, необходимого для указанных объектов.

19. Министерству нефтяной промышленности и Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности осуществить строительство комплекса промысловых объектов мощностью по добыче нефти в 1982 и в 1984 годах по 1 млн. тонн на Жанажолском месторождении и по 3 млн. тонн на Тенгизском месторождении.

Разрешить, в виде исключения, Министерству нефтяной промышленности и Министерству энергетики и электрификации СССР выполнять в 1981-1982 годах работы по обустройству и внешнему электроснабжению, а также по эксплуатационному бурению на Тенгизском, Тажигалийском и Жанажолском месторождениях до утверждения запасов нефти по этим месторождениям в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР

20. Министерству газовой промышленности обеспечить в III квартале 1981 года разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации на освоение Карачаганакского газонефтеконденсатного месторождения, имея в виду обеспечить в 1985 году добычу на этом месторождении 3 млрд.куб. метров газа и 2 млн. тонн газового конденсата, а также разработать и осуществить мероприятия по увеличению добычи газа, газового конденсата, серы и других сопутствующих компонентов на этом месторождении в последующие годы.

Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству черной металлургии СССР и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления изготовить и поставить в 1983-1984 годах Министерству газовой промышленности технологическое оборудование, арматуру и контрольно-измерительные приборы для обустройства Карачаганакского месторождения и объектов Оренбургского газоперерабатывающего завода в объемах по согласованию с этим Министерством.

Министерству газовой промышленности выдать в июне 1981 года Министерству химического и нефтяного машиностроения заявки и исходные данные на указанное оборудование, арматуру и приборы.

Разрешить, в виде исключения, Министерству газовой промышленности и Министерству энергетики и электрификации СССР выполнять в 1981-1982 годах работы по обустройству и внешнему электроснабжению, а также работы по эксплуатационному бурению на Карачаганакском месторождении до утверждения запасов нефти, газа и газового конденсата по этому месторождению в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР

21. Разрешить, в виде исключения, Министерству нефтяной промышленности и Министерству газовой промышленности осуществлять в 1981-1985 годах строительство в Актюбинской, Гурьевской, Мангышлакской и Уральской областях предприятий строительной индустрии и строительных материалов, жилых домов, объектов коммунального и подсобного сельского хозяйства, культурно-бытового назначения, здравоохранения и просвещения за счет капитальных вложений, выделяемых указанным министерствам на развитие нефтедобывающей и газовой промышленности.

22. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в планах на 1982-1985 годы выделение Министерству геологии СССР для проведения геологоразведочных работ на нефть и газ в Прикаспийской впадине оборудования и транспортных средств согласно приложению N 7.

23. Министерству гражданской авиации обеспечить в 1981-1985 годах перевозки грузов и работников предприятий и организаций, занятых на работах по разведке и освоению нефтяных месторождений в Западном Казахстане, по договорам с соответствующими министерствами.

Министерству геологии СССР и Министерству нефтяной промышленности обеспечить строительство посадочных площадок для вертолетов и пунктов заправки их горюче-смазочными материалами - в районах освоения нефтяных месторождений.

Министерству геологии СССР, Министерству нефтяной промышленности и Совету Министров Казахской ССР обеспечить выделение жилой площади в городах и вахтовых поселках работникам гражданской авиации, занятым на работах по обслуживанию предприятий и организаций, занимающихся разведкой и освоением нефтяных и газовых месторождений в Западном Казахстане.

24. Разрешить, в виде исключения, предприятиям и организациям Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности, Министерства геологии СССР, Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерства энергетики и электрификации СССР, осуществляющим строительство объектов нефтяной и газовой промышленности в Западном Казахстане, включать в 1981-1985 годах в сводные сметы на строительство этих объектов затраты, связанные с перевозкой работников от места жительства до места работы и обратно авиатранспортом или транспортом высокой проходимости, без включения этих затрат в объем выполненных строительно-монтажных работ и без начисления на них накладных расходов и плановых накоплений.