СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 1984 года N 1203
О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха городов, других населенных пунктов и промышленных центров
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Совет Министров СССР отмечает, что Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерство черной металлургии СССР, Министерство цветной металлургии СССР, Министерство химической промышленности, Министерство по производству минеральных удобрений, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерство промышленности строительных материалов СССР и ряд других министерств, Советы Министров некоторых союзных республик не уделяют должного внимания осуществлению на подведомственных предприятиях мероприятий по охране атмосферного воздуха, что приводит также к загрязнению почв, вод и других природных объектов. Не обеспечивается выполнение установленных заданий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разработке и освоению серийного производства газоочистных и пылеулавливающих установок, а также приборов и средств автоматизации контроля за загрязнением атмосферного воздуха. Медленно внедряются малоотходные и безотходные технологические процессы. Уровень оснащенности источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу газоочистным и пылеулавливающим оборудованием не отвечает современным требованиям. Значительная часть имеющихся газоочистных и пылеулавливающих установок неисправна или работает неэффективно. Министерства, осуществляющие работы по строительству сооружений для очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство промышленного строительства СССР и Министерство строительства СССР, систематически не выполняют плановых заданий по строительству этих сооружений.
Министерство автомобильной промышленности, Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, другие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик не принимают достаточных мер к предотвращению загрязнения атмосферного воздуха отработавшими газами автомобилей и других транспортных средств, к снижению токсичности и дымности этих газов.
Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерство здравоохранения СССР, Министерство внутренних дел СССР, Министерство химического и нефтяного машиностроения и Советы Министров союзных республик осуществляют недостаточный контроль за строгим соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями требований законодательства об охране атмосферного воздуха.
В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха городов, других населенных пунктов и промышленных центров Совет Министров СССР
постановляет:
1. Обязать министерства и ведомства СССР по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных республик, Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и Министерством здравоохранения СССР:
а) разработать и утвердить до 1 июня 1985 года мероприятия на 1986-1995 годы по сокращению до установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов, других населенных пунктов и промышленных центров по объектам согласно приложению N 1;
б) определить в 1985 году объемы снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов, других населенных пунктов и промышленных центров на двенадцатую пятилетку (с разбивкой по годам) в соответствии с утвержденными нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и необходимые мероприятия учитывать в планах экономического и социального развития.
Сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предусматривать за счет внедрения малоотходных и безотходных технологических процессов, усиления технологической дисциплины, строительства новых и повышения эффективности действующих газоочистных и пылеулавливающих установок, перевода производств на другие виды сырья и топлива, а также при необходимости за счет изменения профиля производства, сокращения объемов выпускаемой продукции, вывода отдельных цехов и участков за пределы жилых зон городов, других населенных пунктов и промышленных центров.
2. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить начиная с 1985 года первоочередное выделение по согласованному с Министерством газовой промышленности графику лимитов на природный газ для тепловых электростанций и районных котельных согласно приложению N 2 в пределах фондов на газ, утверждаемых Министерству энергетики и электрификации СССР по соответствующим системам газопроводов.
3. Государственному комитету СССР по стандартам, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерству здравоохранения СССР, Министерству автомобильной промышленности, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству внутренних дел СССР совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, а также Советами Министров союзных республик уточнить в 1985 году государственные и отраслевые стандарты на предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу для вновь выпускаемых и находящихся в эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок в соответствии с разработанными и согласованными в установленном порядке нормативами этих выбросов.
4. Государственному комитету СССР по обеспечению нефтепродуктами и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик определить потребность столиц союзных республик и городов-курортов по перечню, устанавливаемому Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством здравоохранения СССР, в бензинах для автомобилей и других транспортных средств, не содержащих тетраэтилсвинца, и в 1985 году представить в Госплан СССР предложения по объемам производства таких бензинов.
Госплану СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Государственному комитету СССР по обеспечению нефтепродуктами предусматривать начиная с 1986 года в проектах планов увеличение производства и поставок таких бензинов в столицы союзных республик и города-курорты, с тем чтобы к 1995 году обеспечить переход в этих городах на использование указанного топлива.
5. Министерству химической промышленности и Министерству легкой промышленности СССР обеспечить начиная с 1986 года изготовление по техническим требованиям и заявкам Министерства химического и нефтяного машиностроения и других заинтересованных министерств в согласованных количествах необходимых синтетических материалов и фильтровальных тканей для рукавных фильтров газоочистных и пылеулавливающих установок.
6. Отметить, что Министерство энергетики и электрификации СССР не выполнило предусмотренного постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 года N 898 и от 1 декабря 1978 года N 984 задания по сооружению опытно-промышленных установок по очистке дымовых газов электростанций от сернистого ангидрида.
Обязать указанное Министерство обеспечить в 1985-1987 годах ввод в эксплуатацию опытно-промышленных сероулавливающих установок на тепловых электростанциях согласно приложению N 3.
7. Отметить, что Министерство химического и нефтяного машиностроения не приняло должных мер к выполнению предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 года N 898 заданий по производству и комплектной поставке министерствам и ведомствам газоочистного и пылеулавливающего оборудования и аппаратуры, проведению соответствующих опытно-конструкторских работ по созданию более совершенного оборудования и аппаратуры для защиты атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами.
Обязать Министерство химического и нефтяного машиностроения принять меры к усилению работ по выполнению заданий по производству и комплектной поставке министерствам и ведомствам эффективного газоочистного и пылеулавливающего оборудования и аппаратуры, обеспечению к концу двенадцатой пятилетки потребности народного хозяйства в этом оборудовании и аппаратуре. Обратить при этом особое внимание на производство высокоэффективных и надежных видов оборудования для очистки промышленных выбросов в атмосферу от газообразных и жидких вредных веществ, с тем чтобы решить эту проблему в двенадцатой пятилетке.
8. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления и Министерству химической промышленности обеспечить в 1984-1989 годах разработку по техническим требованиям Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и освоение серийного производства средств контроля за состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения согласно приложению N 4.
9. В целях усиления государственного контроля за охраной атмосферного воздуха принять предложение Министерства химического и нефтяного машиностроения и Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды об объединении Государственной инспекции по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок Министерства химического и нефтяного машиностроения и Государственной инспекции по охране атмосферного воздуха при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды в Государственную инспекцию по охране атмосферного воздуха при Государственном комитете СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и о возложении на вновь создаваемую инспекцию функций, выполняемых указанными инспекциями в настоящее время.
Министерству финансов СССР предусмотреть выделение Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды соответствующих ассигнований на содержание Государственной инспекции по охране атмосферного воздуха.
Министерству химического и нефтяного машиностроения передать по состоянию на 1 ноября 1984 года Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды материальные ресурсы, ассигнования, служебные помещения, транспортные средства и штатную численность работников Государственной инспекции по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок. Предусмотреть при этом сокращение общей численности работников центрального аппарата объединяемых инспекций на 18 человек.
Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды совместно с Министерством химического и нефтяного машиностроения и Министерством юстиции СССР разработать и представить в 3-месячный срок в Совет Министров СССР предложения о внесении необходимых изменений и дополнений в Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха.
10. Министерству автомобильной промышленности, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Советам Министров союзных республик принять меры к существенному сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с отработавшими газами двигателей автомобилей и других транспортных средств за счет строгого соблюдения установленных нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах, оснащения двигателей внутреннего сгорания техническими средствами, снижающими токсичность и дымность этих газов, и осуществления других мероприятий, уменьшающих отрицательное воздействие транспортных средств на воздушный бассейн городов, других населенных пунктов и промышленных центров. О принятых мерах доложить до 1 января 1986 года Совету Министров СССР.
11. Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и другим министерствам и ведомствам, осуществляющим подрядные работы на строительстве объектов по охране атмосферного воздуха, принять меры к ускорению строительства этих объектов и безусловному выполнению плановых заданий по вводу их в действие.
12. Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерству здравоохранения СССР, Министерству внутренних дел СССР и Советам Министров союзных республик повысить ответственность подведомственных органов за строгое соблюдение предприятиями, учреждениями и организациями требований законодательства об охране атмосферного воздуха.
13. Государственному комитету СССР по науке и технике с участием Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и других заинтересованных министерств и ведомств подготовить для включения в научно-технические программы и план развития науки и техники на двенадцатую пятилетку важнейшие задания по разработке и внедрению новых технологических процессов, методов и средств очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, обеспечивающих значительное снижение загрязнения атмосферного воздуха городов, других населенных пунктов и промышленных центров.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.Тихонов
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.Смиртюков
Приложение N 1
к постановлению
Совета Министров СССР
от 6 декабря 1984 года N 1203
Перечень объектов, на которых должны быть осуществлены в 1986-1995 годах мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов, других населенных пунктов и промышленных центров до установленных нормативов
Минэнерго СССР
г.Алма-Ата
Алма-Атинская ТЭЦ N 1
Алма-Атинская ТЭЦ N 2
Алма-Атинская ГРЭС
г.Ангарск
ТЭЦ N 1 Иркутскэнерго
ТЭЦ N 9 Иркутскэнерго
ТЭЦ N 10 Иркутскэнерго
г.Архангельск
Архангельская ТЭЦ
г.Баку
ТЭЦ "Красная Звезда"
ТЭЦ N 2
ГРЭС имени Красина
ГРЭС "Северная"
г.Балаково
Саратовэнерго ТЭЦ N 4
г.Барнаул
Барнаульская ТЭЦ N 1
Барнаульская ТЭЦ N 2
Барнаульская ТЭЦ N 3
г.Березники
Березниковская ТЭЦ N 2
Березниковская ТЭЦ N 4
г.Братск
Иркутская ТЭЦ N 6
Иркутская ТЭЦ N 7
г.Вильнюс
Вильнюсская ТЭЦ
г.Волгоград
Волгоградская ГРЭС
Волгоградская ТЭЦ N 2
Волгоградская ТЭЦ N 3
г.Горький
Сормовская ТЭЦ
г.Джамбул
Джамбулская ТЭЦ N 3
Джамбулская ТЭЦ N 4
Джамбулская ГРЭС
г.Днепродзержинск
Днепродзержинская ТЭЦ
г.Днепропетровск
Приднепровская ГРЭС
пос.Днестровск
Молдавская ГРЭС
г.Душанбе
Душанбинская ТЭЦ
