ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 1985 года N 1275

Об ускорении развития материально-технической базы перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса в 1986-1990 годах

В целях ускорения развития материально-технической базы перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса в 1986-1990 годах, обеспечения рациональной и комплексной переработки сельскохозяйственного и рыбного сырья, расширения ассортимента и улучшения качества продовольственных товаров, более полного удовлетворения возрастающего спроса населения на высококачественные и разнообразные продукты питания, реализации заданий Продовольственной программы СССР Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

постановляют:

1. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Центросоюзу и другим заинтересованным министерствам и ведомствам СССР, крайкомам, обкомам и райкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, райисполкомам, агропромышленным комитетам и объединениям обеспечить в 1986-1990 годах:

увеличение в 1990 году по сравнению с показателями плана на 1985 год выпуска товарной продукции предприятиями пищевой, мясной и молочной промышленности на 21,8 процента, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности на 14,1 процента, рыбной промышленности на 13,5 процента и потребительской кооперации на 40 процентов и доведение в 1990 году производства важнейших видов продукции согласно приложению N 1;

техническое перевооружение, реконструкцию, расширение действующих и строительство новых предприятий в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса на основе внедрения прогрессивных технологических процессов, высокопроизводительных поточных линий и комплектного оборудования, передовых методов организации производства;

повышение эффективности производства и ускорение темпов роста производительности труда в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса на основе улучшения использования производственно-технического потенциала, повышения качества продукции, сокращения потерь сельскохозяйственного сырья, увеличения выхода готовой продукции, более полного использования плодов, ягод и винограда? высвобождаемых в связи с сокращением производства винно-водочных изделий, устранения диспропорций и узких мест, рационального размещения перерабатывающих предприятий;

увеличение выпуска продукции с высокой степенью готовности к потреблению, а также детского, диетического и лечебного питания, организацию производства продуктов широкого ассортимента в упакованном и расфасованном виде.

2. Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина и другим министерствам и ведомствам СССР повысить эффективность научных и экспериментальных работ по совершенствованию технологии переработки сельскохозяйственного и рыбного сырья, а также обеспечить в 1986-1990 годах создание и внедрение высокоэффективных технологических процессов и производство новых видов продукции в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса согласно приложению N 2.

3. Госагропрому СССР совместно с Советами Министров союзных республик разработать и осуществить в 1986-1990 годах мероприятия по улучшению качества заготовляемого молока и рациональному использованию его при выработке молочных продуктов за счет внедрения совершенных технологических процессов.

Госагропрому СССР довести в 1990 году промышленную переработку обезжиренного молока и пахты для изготовления пищевой молочной продукции и производства заменителей цельного молока до 65 процентов и молочной сыворотки до 60 процентов ресурсов промышленности. Принять необходимые меры к значительному увеличению производства, расширению ассортимента и улучшению качества нежирных и маложирных молочных продуктов, повышению их пищевой и биологической ценности на основе увеличения содержания белков и применения при выработке молочной продукции фруктово-ягодных наполнителей и витаминизированных добавок.

Советам Министров союзных республик пересмотреть с участием Госагропрома СССР и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина нормы отпуска обезжиренного молока на выпойку молодняка сельскохозяйственных животных с учетом увеличения использования в рационах питания молодняка животных стартерных комбикормов и заменителей цельного молока и до 1 июля 1986 года утвердить эти нормы, имея в виду значительно снизить расход цельного и обезжиренного молока на указанные цели.

Государственному комитету СССР по ценам подготовить с участием Министерства финансов СССР, Госагропрома СССР, Госплана СССР и Советов Министров союзных республик и представить в Совет Министров СССР одновременно с предложениями по совершенствованию закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и надбавок к ним на двенадцатую пятилетку предложения об отпускных ценах на обезжиренное молоко, возвращаемое колхозам, совхозам и другим хозяйствам в счет установленных норм, а также на пахту и сыворотку с учетом их пищевой ценности.

Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР и Центросоюзу разработать и представить в установленном порядке в 1986-1990 годах на утверждение в Государственный комитет СССР по стандартам проекты новых государственных стандартов на сельскохозяйственное сырье и продукты промышленной переработки его с учетом качественных показателей, характеризующих потребительские свойства продукции.

4. Госагропрому СССР совместно с Советами Министров союзных республик и Министерством торговли СССР подготовить и в 2-месячный срок представить в Госплан СССР согласованные предложения об объемах производства яичного порошка в 1986-1990 годах. Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1986-1990 годы соответствующие задания.

Государственному комитету СССР по ценам совместно с Госагропромом СССР, Министерством финансов СССР и Госпланом СССР подготовить и представить в установленном порядке в Совет Министров СССР предложения об изменении розничных цен на яичный порошок с учетом потребительского спроса.

5. Министерству рыбного хозяйства СССР разработать предложения по добыче и производству продукции из криля в 1986-1990 годах с учетом складывающейся сырьевой базы рыбы и морепродуктов, улучшения использования действующих и вновь вводимых в действие производственных мощностей рыбопромыслового флота.

Госплану СССР учесть предложения указанного Министерства в проекте плана на 1986-1990 годы исходя из народнохозяйственной эффективности использования этой продукции.

6. Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Центросоюзу обеспечить в 1986-1990 годах увеличение производственных мощностей за счет строительства новых, расширения, технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий согласно приложению N 3.

Установить, что определение лимитов подрядных работ для строительства и реконструкции объектов перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса и обеспечение этих объектов необходимыми материально-техническими и трудовыми ресурсами, а также проектно-сметной документацией осуществляются в 1986-1990 годах в порядке, предусмотренном пунктом 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 марта 1981 года N 307.

Задания по вводу в действие мощностей по переработке и хранению сельскохозяйственного сырья начиная с 1986 года предусматривать исходя из необходимости завершения строительства этих объектов в планируемом году к началу сезона массовой переработки указанного сырья.

Осуществлять в 1986-1990 годах в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса проектирование и строительство объектов производственного назначения в комплексе с жилыми домами и объектами социального и культурно-бытового назначения.

Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР и Министерству рыбного хозяйства СССР с участием Госстроя СССР и Государственного комитета СССР по науке и технике осуществить в 1986 году уточнение действующих, разработку и утверждение новых типовых проектов на строительство объектов перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, имея в виду обеспечить применение современных технологий, повышающих производительность труда в 1,5-2 раза, и снижение сметной стоимости строительства.

7. Установить на 1986-1990 годы для перерабатывающих отраслей Госагропрома СССР, Министерства хлебопродуктов СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР лимиты государственных капитальных вложений на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов производственного и непроизводственного назначения согласно приложению N 4 Госплану СССР при разработке проектов годовых планов обеспечить равномерное распределение указанных капитальных вложений по годам.

Госплану СССР, Госагропрому СССР и Министерству хлебопродуктов СССР предусматривать в пятилетнем и годовых планах строительство и реконструкцию мукомольных заводов в соответствии с заданиями, установленными постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 августа 1982 года N 747, не допуская накопления запасов неустановленного комплектного мельничного оборудования.

В целях увеличения производства плодоовощных консервов, безалкогольных напитков, кондитерских и колбасных изделий принять предложение Центросоюза о направлении в 1986-1990 годах на строительство объектов производственного назначения капитальных вложений в объеме 630 млн. рублей, в том числе 207 млн. рублей на строительно-монтажные работы, сверх объемов, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1985 года N 724.

Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах годовых планов на 1986-1990 годы выделение Центросоюзу материальных ресурсов в соответствии с указанными объемами строительно-монтажных работ.

8. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, крайкомам, обкомам и райкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, райисполкомам, руководителям агропромышленных комитетов и объединений, предприятий, хозяйств и строительных организаций разработать и осуществить мероприятия, обеспечивающие эффективное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, предусмотренных настоящим постановлением.

9. Госснабу СССР и Министерству внешней торговли обеспечить в 1986-1990 годах поставку Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Центросоюзу технологического оборудования (без запасных частей) в объемах согласно приложению N 5.

10. В целях более рационального использования выделяемых капитальных вложений и материальных ресурсов, приближения перерабатывающих предприятий, хранилищ и холодильников к местам производства сельскохозяйственного сырья, сокращения его потерь Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР и Советам Министров союзных республик на основе отраслевых схем развития и размещения предприятий до 2000 года разработать и утвердить в 1986 году единые схемы размещения предприятий перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.

Госплану СССР внести необходимые уточнения в состав и порядок разработки схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности на перспективный период, предусмотрев разработку схемы развития и размещения перерабатывающих предприятий в целом по агропромышленному комплексу.

11. Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик расширить практику строительства предприятий средней и малой мощности по послеуборочной обработке, хранению и переработке сельскохозяйственного сырья, выработке комбикормов и другой продукции непосредственно в колхозах и совхозах, а также на основе междуведомственной кооперации средств и ресурсов.

Признать целесообразным не взимать (в порядке опыта) в 1986-1990 годах с колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий плату за сушку, очистку и хранение зерна, осуществляемых на элеваторах, построенных на основе междуведомственной кооперации.

12. Госагропрому СССР и Советам Министров союзных республик разработать и осуществить в 1986-1990 годах меры, направленные на максимальное сокращение потерь сельскохозяйственного сырья, организацию переработки излишков плодоовощной продукции в колхозах, совхозах и межхозяйственных предприятиях.

Госснабу СССР, Госагропрому СССР и Советам Министров союзных республик выделять колхозам, совхозам и межхозяйственным предприятиям для указанных целей необходимые материально-технические ресурсы под расчетные объемы производства.

13. Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР. Министерству рыбного хозяйства СССР, Центросоюзу и Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов принять меры к улучшению использования и развитию в 1986-1990 годах мощностей подведомственных строительно-ремонтных организаций. Обеспечить увеличение объемов работ, выполняемых этими организациями на объектах перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса и машиностроения, в 1,5-2 раза.

Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах планов на 1986-1990 годы выделение указанным министерствам и ведомствам для подведомственных строительно-ремонтных организаций машин, механизмов, оборудования и строительных материалов по нормам, установленным для соответствующих организаций строительных министерств СССР.

14. Разрешить:

Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР и Министерству рыбного хозяйства СССР создавать в 1986-1990 годах передвижные механизированные колонны для выполнения строительно-монтажных работ на строительстве в районах, отдаленных от баз строительных организаций, объектов по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции. Оплату труда работников указанных колонн осуществлять в порядке и на условиях, установленных в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1963 года N 629;

Министерству угольной промышленности СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству автомобильной промышленности, Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности, Министерству химической промышленности, Министерству энергетики и электрификации СССР и Советам Министров союзных республик осуществлять в 1986-1990 годах строительство хлебозаводов, тепличных комбинатов, хранилищ, предприятий и цехов по производству мясных, молочных, рыбных и других продуктов питания для обеспечения потребностей работников подведомственных предприятий и членов их семей за счет капитальных вложений, предусматриваемых этим министерствам на строительство объектов производственного назначения;

Министерству рыбного хозяйства СССР выполнять в 1986-1990 годах землечерпательные работы при строительстве рыбоходных и транспортных каналов, морских рыбных портов, судоремонтных предприятий и рыбоводных объектов сверх лимитов строительно-монтажных работ (в пределах сметной стоимости этих сооружений), без изменения общего лимита капитальных вложений на строительство объектов производственного назначения.

15. Госбанку СССР предоставлять в пределах плана долгосрочного кредитования предприятиям Госагропрома СССР, Министерства рыбного хозяйства СССР и Министерства хлебопродуктов СССР кредиты на затраты сверх лимитов государственных капитальных вложений, установленных на 1986-1990 годы, для осуществления мероприятий по совершенствованию материально-технической базы предприятий перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса (в меру изыскания материальных ресурсов) при условии проведения кредитуемых мероприятий в срок до 2 лет, окупаемости и погашения кредита в срок до 6 лет со дня выдачи первой ссуды. Советам Министров союзных республик предусматривать в годовых планах выделение предприятиям перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса в необходимых объемах местных строительных материалов.

16. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов обеспечить в 1986-1990 годах:

разработку и освоение серийного производства важнейших видов нового технологического оборудования для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса не менее 585 наименований, в том числе для пищевкусовой промышленности - 260, мясной и молочной - 230, плодоовощного хозяйства - 70, мукомольно-крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности - 25 наименований, из них важнейших видов нового технологического оборудования согласно приложению N 6;

производство и поставку комплектных технологических линий, установок и оборудования предприятиям перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса согласно приложению N 7;

доведение в 1990 году производственных мощностей по выпуску технологического оборудования и запасных частей к нему для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса на сумму до 1315 млн. рублей, в том числе для предприятий мукомольно-крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности - до 215 млн. рублей.

7. Министерству строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР и Главмоспромстрою при Мосгорисполкоме обеспечить в 1986-1990 годах строительство, расширение и реконструкцию предприятий и организаций продовольственного машиностроения Министерства машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерства хлебопродуктов СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР и ввод в действие производственных мощностей согласно приложению N 8.

18. Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Центросоюзу укрепить материально-техническую базу подведомственных машиностроительных предприятий и производств и увеличить в 1990 году по сравнению с 1985 годом объем выпускаемой этими предприятиями продукции в 1,5-2 раза.

Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах планов на 1986-1990 годы выделение указанным министерствам и ведомствам станочного оборудования и других материальных ресурсов, необходимых для развития их собственной машиностроительной базы.

19. Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности обеспечить в 1987-1990 годах изготовление и поставку Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Министерству хлебопродуктов СССР металлообрабатывающего оборудования и комплектующих изделий согласно приложению N 9.

20. Министерству оборонной промышленности обеспечить в 1986-1990 годах изготовление и поставку Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Министерству хлебопродуктов СССР оптико-механических приборов согласно приложению N 10.

21. Министерству судостроительной промышленности:

поставить в 1986-1990 годах Министерству рыбного хозяйства СССР для предприятий рыбной промышленности и рыболовецких колхозов рыбопромысловые суда согласно приложению N 11;

предусматривать в годовых планах поставку Министерству рыбного хозяйства СССР судового оборудования, изделий, арматуры и запасных частей для комплектации строящихся на предприятиях этого Министерства судов и для ремонта находящихся в эксплуатации рыбопромысловых судов, а также выполнение необходимых объемов электромонтажных и электроремонтных работ при ремонте и строительстве судов на предприятиях рыбной промышленности.

22. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов совместно с Госагропромом СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР, Министерством химической промышленности, Министерством цветной металлургии СССР и Центросоюзом разработать и утвердить в 1986 году системы машин и оборудования для производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации продуктов питания с длительными сроками хранения в полужесткой и мягкой комбинированной таре.

Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству цветной металлургии СССР и Министерству химической промышленности обеспечить в 1987-1990 годах по заявкам министерств и ведомств СССР - потребителей создание и освоение серийного производства соответственно указанных машин, оборудования и материалов.

23. Госагропрому СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик завершить в 1986-1990 годах переход к приемке скота и птицы, молока, картофеля, овощей, плодов, ягод и винограда непосредственно в колхозах и совхозах и вывозу из этих хозяйств указанной сельскохозяйственной продукции транспортом заготовителей.

24. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1986-1990 годы выделение Госагропрому СССР 200 автомобилей типов УАЗ-452 и ЕрАЗ (равномерно по годам) для изготовления метрологических лабораторий.

25. Госагропрому СССР организовать в 1987-1988 годах на подведомственных предприятиях производство холодильников из легких металлических конструкций емкостью от 0,2 до 3 тыс. тонн единовременного хранения для предприятий мясной и молочной промышленности.

Обеспечение производства указанных холодильников необходимыми материально-техническими ресурсами осуществлять в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 5 мая 1984 года N 413.