ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 1966 года N 462
О мерах по дальнейшему развитию рыбного хозяйства в стране, улучшению качества и ассортимента рыбной продукции
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что рыбная промышленность за последние годы значительно расширила рыболовство в открытых морях и океанах, досрочно выполнила задание контрольных цифр семилетки и довела в 1965 году добычу рыбы, китов, морского зверя и морепродуктов до 5,7 млн. тонн против 4,6 млн. тонн, как это предусмотрено на последний год семилетки. Производство пищевой рыбной продукции возросло в 1965 году до 2,56 млн. тонн и рыбных консервов - до 984,7 млн. условных банок.
Эти успехи обусловлены созданием прочной материально-технической базы промышленного рыболовства, ростом мастерства моряков рыболовного флота, большой организаторской и политической работой партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, проводимой на судах и береговых предприятиях рыбной промышленности, а также осуществлением последовательного совершенствования форм управления рыбным хозяйством.
Однако достигнутый уровень добычи рыбы и производства рыбных продуктов не удовлетворяет потребности населения по количеству и особенно по ассортименту и качеству рыбных товаров. В продаже мало живой и свежемороженой рыбы, рыбного филе, копченой и вяленой рыбы, медленно развивается в местах потребления производство кулинарных и балычных изделий, рыбных полуфабрикатов, ограничен ассортимент мороженых рыботоваров.
Рыбопродуктивность внутренних водоемов низка, медленно развивается прудовое рыбоводство. Реки, озера и водохранилища загрязняются сточными водами промышленных предприятий, засоряются отходами лесосплава, водные ресурсы часто используются без учета интересов рыбного хозяйства, в крайне недостаточных объемах проводятся рыбоводно-мелиоративные мероприятия на нерестилищах.
В развитии океанического рыболовства допускались нарушения пропорций между ростом флота и его береговыми базами - рыбными портами и судоремонтными предприятиями, между добывающим и приемно-транспортным флотом, что снижало эффективность затрат государства на развитие рыбной промышленности.
Имеющиеся мощности рыбодобывающего флота и огромные сырьевые возможности Мирового океана многие рыбохозяйственные организации используют неудовлетворительно, все еще велики простои добывающих судов в порту, в ремонте и у плавбаз. На флоте имеет место большая аварийность.
Министерство рыбного хозяйства СССР, местные партийные и советские органы недостаточно занимаются вопросами подготовки и переподготовки специалистов для флота и созданием необходимых жилищно-бытовых условий морякам, допускают большую текучесть кадров плавсостава.
Директивами XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1966-1970 годы поставлена задача более высокими темпами развивать производство рыбных продуктов, особенно живой, охлажденной рыбы, филе, балычных и кулинарных изделий; осваивать новые районы и объекты промысла в Мировом океане, значительно развивать рыбное хозяйство во внутренних водоемах и повышать их продуктивность.
В целях дальнейшего подъема экономики рыбной промышленности и наиболее полного удовлетворения растущих потребностей населения в рыбе и рыбных продуктах высокого качества Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
I. По увеличению производства рыбной продукции, улучшению качества и ассортимента рыбных товаров
1. Считать основными направлениями в развитии рыбной промышленности в 1966-1970 годах:
увеличение улова рыбы и производства пищевой рыбной продукции в широком ассортименте и высокого качества с тем, чтобы довести в 1970 году потребление рыбы и рыбной продукции в расчете на душу населения до 20 кг против 12,5 кг в 1965 году;
ускорение темпов развития рыбоводства и рыболовства во внутренних водоемах за счет повышения рыбопродуктивности и строительства новых прудовых и озерных хозяйств, а также за счет осуществления мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и рациональному рыболовству, с тем чтобы создать прочную сырьевую базу внутри страны и устранить влияние внешнеполитических и экономических факторов на стабильность рыболовства и производства рыбной продукции;
дальнейшее развитие рыболовства и освоение новых районов и объектов промысла в Мировом океане, улучшение структуры породного состава добываемой рыбы, с тем чтобы обеспечить решение задачи производства рыбной продукции высокого качества и в широком ассортименте, исходя из спроса населения;
обеспечение пропорционального развития добывающего и приемно-транспортного флота, ликвидации диспропорции в развитии флота, морских рыбных портов и судоремонтных предприятий;
поднятие технического уровня рыбной промышленности за счет пополнения флота новыми судами, внедрения наиболее эффективных методов лова и комплексного использования всей рыбы при обработке, прогрессивных видов тары и тарных материалов, синтетических волокон и пластмасс, оснащения флота и береговых предприятий рыбной промышленности высокопроизводительным оборудованием, механизации и автоматизации производственных процессов;
повышение эффективности затрат путем значительного улучшения использования флота и производственных мощностей береговых предприятий, улучшения организации производства и повышения роста производительности труда, более экономного расходования сырья и материалов, сокращения сроков и снижения стоимости строительства предприятий, ускорения освоения новых производственных мощностей.
Министерству рыбного хозяйства СССР, ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии сосредоточить внимание рыбохозяйственных, партийных, советских и профсоюзных организаций на выполнении указанных задач по развитию рыбной промышленности, на наиболее эффективном использовании мощностей. рыбопромысловых судов, на устранении сверхнормативных простоев кораблей в ремонте, в портах и у плавбаз, на ликвидации причин, порождающих аварийность судов.
2. Обязать Министерство рыбного хозяйства СССР:
а) довести в 1970 году производство пищевой рыбной продукции до 4300 тыс. тонн против 2558,6 тыс. тонн в 1965 году в групповом ассортименте согласно приложению N 1;
б) довести в 1970 году за счет дальнейшего развития рыболовства в открытых морях и океанах, увеличения рыбопродуктивности внутренних морских, озерно-речных водоемов и водохранилищ и расширения прудового рыбоводства улов рыбы, добычу китов, морского зверя и морепродуктов до 8,7 млн. тонн, в том числе по союзной и союзно-республиканской промышленности согласно приложению N 2;
в) осуществить в 1966-1970 годах мероприятия по расширению ассортимента и улучшению качества рыбных товаров и консервов согласно приложению N 3;
г) разработать и осуществить мероприятия по снижению себестоимости рыбы и рыбопродукции, обратив особое внимание на значительное снижение себестоимости производства прудовой рыбы и повышение продуктивности прудового рыбоводства.
Обеспечить уменьшение издержек производства не менее чем на 6 процентов и рост производительности труда не менее чем на 26 процентов по сравнению с уровнем, достигнутым в 1965 году;
д) увеличить в 1966-1970 годах производственные мощности береговых холодильников на 65 тыс. тонн, доведя общую емкость их до 290 тыс. тонн единовременного хранения, а также довести грузоподъемность рефрижераторных судов до 1300 тыс. тонн (по мороженой рыбопродукции);
е) расширить научно-исследовательские работы по изучению рыбных ресурсов Мирового океана, по созданию новой техники и технологии добычи и обработки рыбы.
3. Обязать Министерство рыбного хозяйства СССР и Госплан СССР:
а) предусматривать в годовых планах текущей пятилетки мероприятия по устранению диспропорции в развитии флота и береговых предприятий;
б) обеспечить в 1966-1970 годах увеличение пропускной способности морских рыбных портов не менее чем на 60 процентов и объема судоремонтных работ на 140 млн. рублей за счет расширения и реконструкции действующих и строительства новых рыбных портов и судоремонтных предприятий, улучшения организации труда, механизации и автоматизации технологических процессов и поднятия коэффициента сменности.
4. В частичное изменение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 августа 1964 года N 680-280 Министерству судостроительной промышленности обеспечить в 1966-1970 годах строительство и поставку судов Министерству рыбного хозяйства СССР согласно приложению N 4, усилить работы по совершенствованию и модернизации рыбопромысловых судов, имея в виду значительно повысить их эксплуатационные и технико-экономические показатели.
5. Госплану СССР:
а) секретно;
б) установить на 1966-1970 годы по согласованию с Министерством путей сообщения размеры поставок железнодорожному транспорту рефрижераторных вагонов с учетом роста объема перевозок рыбы.
Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения изготовить в 1966 году опытный образец вагона для перевозки живой рыбы и после проведения испытаний его определить по согласованию с Госпланом СССР, Министерством путей сообщения и Министерством рыбного хозяйства СССР размеры производства этих вагонов на последующие годы.
6. В целях дальнейшего развития и совершенствования судовых средств радиосвязи, электронавигационного оборудования, гидроакустической рыбопоисковой аппаратуры и приборов контроля за работой орудий лова, а также обеспечения нужд рыбной промышленности в этой технике обязать Министерство судостроительной промышленности, Министерство радиопромышленности и Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР осуществить в 1966-1970 годах мероприятия согласно приложению N 5.
7. Министерству рыбного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить в 1966-1970 годах в местах потребления развитие производства кулинарных изделий, копченых и балычных рыботоваров из полуфабрикатов промышленности, с тем чтобы максимально удовлетворить потребности населения в указанной продукции.
В этих целях построить в 1966-1970 годах за счет кредитов Стройбанка СССР рыбообрабатывающие комплексные предприятия в гг.Ленинграде, Киеве, Минске, Алма-Ате, Таллине, Новосибирске, Свердловске, Волгограде, Донецке, Кемерово, Севастополе и Минеральных Водах.
Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов развития народного хозяйства СССР:
выделение Министерству рыбного хозяйства СССР для строительства указанных рыбообрабатывающих комплексных предприятий материалов и оборудования по действующим нормам;
выполнение подрядными организациями строительно-монтажных работ по строительству рыбообрабатывающих предприятий, а также изготовление технологического нестандартизированного оборудования для них в количестве и в сроки по согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР.
8. В целях улучшения торговли рыбными товарами:
а) обязать Министерство торговли СССР разработать и осуществить совместно с Министерством рыбного хозяйства СССР мероприятия по коренному улучшению обеспечения населения в 1966-1970 годах рыбными продуктами, особенно живой и охлажденной рыбой, филе, балычными и кулинарными изделиями;
б) обязать Министерство торговли СССР, Центросоюз и Советы Министров союзных республик улучшить торговлю рыбой и рыботоварами в городах и особенно в сельской местности, для чего осуществить в 1966-1970 годах в городах и районных центрах следующие мероприятия:
оборудовать продовольственные магазины, выделенные для торговли рыбой и рыбными товарами, холодильными установками;
построить холодные склады для хранения получаемых в торговую сеть свежемороженой рыбы и малосоленой сельди;
организовать продажу в сети общественного питания рыбных блюд в широком ассортименте;
построить в столицах союзных республик и крупных промышленных центрах живорыбные садки для завоза из озерно-речных водоемов и прудовых хозяйств живой рыбы.
9. Государственному комитету цен при Госплане СССР и Министерству рыбного хозяйства СССР пересмотреть и по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Министерством торговли СССР утвердить до 1 сентября 1966 года новые оптовые и заготовительные цены на отдельные виды рыб, рыботовары и рыбные консервы в связи со значительно изменившимися себестоимостью и условиями реализации их.
Пересмотр и утверждение оптовых и заготовительных цен на остальные виды рыб, рыботовары и рыбные консервы осуществить не позже 1 декабря 1966 года.
10. В целях повышения технического уровня производства рыбной продукции, дальнейшей механизации и автоматизации производственных процессов на предприятиях рыбной промышленности:
а) Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1966-1970 годы производство технологического оборудования для рыбной промышленности на сумму 140 млн. рублей по номенклатуре, согласованной с Министерством рыбного хозяйства СССР;
б) Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов специализировать в 1966 году хабаровский завод "Продмаш", Нежинский механический завод и машиностроительный завод в г.Пярну на производстве технологического оборудования для рыбной промышленности, организовав на этих заводах специальные конструкторские бюро с необходимой численностью персонала.
Министерству рыбного хозяйства СССР закрепить в качестве баз для испытаний образцов новых машин и оборудования по обработке рыбы рыбокомбинат "О.Попов" за хабаровским заводом "Продмаш", рыбоконсервный завод в бухте Камышевой - за Нежинским механическим заводом и Пярнуский рыбокомбинат - за машиностроительным заводом в г.Пярну.
11. Обязать Министерство рыбного хозяйства СССР довести производство кормовой рыбной и китовой муки в 1970 году до 520 тыс. тонн против 242 тыс. тонн, выработанных в 1965 году.
12. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов организовать изготовление судовых рыбо-мучных установок производительностью по 35 тонн сырья в сутки и, начиная с 1969 года, обеспечить выпуск 50-60 таких установок в год.
13-15. Секретно.
II. По расширению рыбоводства и рыболовства во внутренних водоемах и по развитию прудового хозяйства
16. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии, Министерство рыбного хозяйства СССР и Советы Министров союзных республик усилить внимание партийных, советских, рыбохозяйственных и профсоюзных организаций к делу быстрейшего развития рыбного хозяйства во внутренних водоемах, предотвращению их загрязнения с тем, чтобы эти водоемы стали постоянным и устойчивым источником снабжения населения живой и свежей рыбой непосредственно в местах потребления. В этих целях:
а) Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Министерству сельского хозяйства СССР закончить в 1966 году разработку генеральной перспективной схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов СССР на ближайшие 20 лет с учетом интересов рыбного хозяйства и представить ее в Госплан СССР до 1 января 1967 года.
Госплану СССР в 4-месячный срок с участием Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств СССР рассмотреть указанную схему и внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР;
б) Министерству рыбного хозяйства СССР разработать до 1 января 1968 года генеральную схему акклиматизации и зарыбления внутренних водоемов такими видами рыб, как судак, лещ, сазан, осетровые, сиговые, растительноядные, и другими ценными рыбами.
Объемы и сроки строительства акклиматизационных баз в соответствии с разработанной генеральной схемой определить по согласованию с Госпланом СССР;
в) Министерству рыбного хозяйства СССР и Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1966-1970 годы выделение необходимых централизованных капитальных вложений на строительство новых и реконструкцию действующих рыбоводных предприятий, проведение мелиорации существующих и устройство новых искусственных нерестилищ и обеспечить систематическое зарыбление ценными породами рыб водохранилищ и озерно-речных водоемов;
г) Министерству рыбного хозяйства СССР и Госплану СССР предусматривать в проектах ежегодных народнохозяйственных планов выделение капитальных вложений в объемах по согласованию с Советом Министров РСФСР, Советом Министров Украинской ССР, Советом Министров Белорусской ССР, Советом Министров Казахской ССР, Советом Министров Литовской ССР и Советом Министров Латвийской ССР на строительство озерных рыбхозов, с тем чтобы довести к 1970 году площадь этих хозяйств до 500 тыс. га и обеспечить продуктивность не менее 25-30 кг рыбы с одного гектара;
д) довести в 1970 году вылов рыбы в озерно-речных водоемах и водохранилищах до 275 тыс. тонн за счет проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий, зарыбления этих водоемов ценными видами рыб и повышения рыбопродуктивности, с распределением заданий по союзным республикам согласно приложению N 2;
е) довести в 1970 году производство рыбы в государственных прудовых хозяйствах до 140 тыс. тонн за счет строительства новых и расширения действующих хозяйств, а также за счет интенсификации в них рыбоводства, с распределением заданий по союзным республикам согласно приложению N 2.
Министерству рыбного хозяйства СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Молдавской ССР, Совету Министров Латвийской ССР и Госплану СССР обеспечить строительство и ввод в действие в 1966-1970 годах крупных товарных прудовых хозяйств для снабжения промышленных центров и курортных районов: Новочеркасского хозяйства (Ростовская область) мощностью 6,5 тыс. тонн рыбы в год, Балаковского (Саратовская область) - 7,5 тыс. тонн, хозяйства "Меша" (Татарская АССР) - 4,8 тыс. тонн, Нижне-Камского хозяйства (Башкирская АССР) - 4,8 тыс. тонн, Широпольского хозяйства (Дагестанская АССР) - 2 тыс. тонн, хозяйства "Рожан-Новый" - 1,7 тыс. тонн и "Лань" - 1,5 тыс. тонн (Белорусская ССР), Прутского хозяйства (Молдавская ССР) - 2,5 тыс. тонн, хозяйства "Лубань" (Латвийская ССР) - 1,8 тыс. тонн и Красноперекопского хозяйства (Украинская ССР) мощностью 2 тыс. тонн рыбы в год.
