ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 1959 года N 1089

     

О мерах по улучшению переработки скота и птицы

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что осуществленные за последние годы крупные мероприятия по развитию общественного животноводства позволили значительно увеличить заготовки скота, промышленную выработку мяса и улучшить снабжение населения мясопродуктами.

Вместе с тем, в организации переработки скота и птицы имеются серьезные недостатки. Сложившаяся в течение ряда лет порочная практика ничем не оправданного строительства огромных по мощности и дорогостоящих мясокомбинатов, рассчитанных на переработку значительного количества скота, доставляемого за многие сотни километров, привела к резкому недостатку производственных мощностей мясоперерабатывающей промышленности в районах развитого животноводства, к большим потерям выращенного в колхозах и совхозах скота. В результате неправильного размещения мясокомбинатов скот при перегонах и дальних перевозках теряет вес и упитанность, часть скота гибнет, что не только наносит большой материальный ущерб государству, но и существенно сокращает ресурсы мяса для снабжения населения. Нетерпимыми являются также имеющие место факты сдачи государству большого количества неупитанного и легковесного скота, особенно молодняка, и резко выраженная сезонность в заготовках мяса.

В ряде областей, краев и республик строительство мясокомбинатов ведется медленно и отстает от развития общественного животноводства, что создает серьезные трудности в своевременной приемке и переработке скота и птицы. Крайне мало строится мясоперерабатывающих предприятий и холодильников в системе потребительской кооперации, местной промышленности, а также колхозных и межколхозных предприятий по переработке скота и птицы.

Мясная промышленность неудовлетворительно обеспечивается технологическим и особенно холодильным оборудованием, что сдерживает своевременный ввод в эксплуатацию новых и техническое оснащение действующих мясокомбинатов и птицекомбинатов.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что настало время решительно улучшить организацию дела приемки и переработки скота и птицы. Необходимо в короткие сроки создать широкую сеть экономичных, небольших по мощности, технически оснащенных мясоперерабатывающих предприятий и обеспечить переработку скота и птицы, как правило, в местах выращивания и откорма их, а также в крупных потребляющих центрах и тем самым избежать излишних и дальних перевозок скота. Развернувшееся в стране движение тружеников сельского хозяйства за досрочное выполнение заданий семилетнего плана по производству продуктов животноводства вызывает необходимость уже теперь принять неотложные меры к ускорению строительства новых и расширению действующих предприятий мясной промышленности и холодильников, с тем чтобы намеченный семилетним планом прирост производственных мощностей по переработке скота и птицы осуществить досрочно. Следует также развернуть строительство небольших мясоперерабатывающих предприятий и холодильников в системе потребительской кооперации, местной промышленности, колхозных и межколхозных предприятий по переработке скота и птицы.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР

постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся и совнархозы:

а) обеспечить в течение 1960-1963 годов ввод в действие производственных мощностей по переработке скота и птицы в количестве 8333 тонн мяса в смену, в том числе по выработке мяса птицы в количестве 863 тонн в смену, за счет строительства новых, расширения и технического оснащения действующих государственных мясоперерабатывающих предприятий, с распределением по союзным республикам согласно приложениям N 1-2;

б) пересмотреть в двухмесячный срок и утвердить по согласованию с Госпланом СССР титульные списки мясоперерабатывающих предприятий, подлежащих строительству в 1960-1963 годах, независимо от их сметной стоимости, имея при этом в виду обеспечить ускоренное строительство мясокомбинатов, цехов по переработке птицы при них и птицеперерабатывающих предприятий в районах быстро развивающегося животноводства и товарного птицеводства, в первую очередь в районах Северного Кавказа, Украины, Молдавии, Западной Сибири, Урала и Казахстана.

Установить, что строительство новых мясоперерабатывающих предприятий и холодильников должно осуществляться в течение не более двух лет;

в) в целях сокращения дальних и нерациональных перевозок скота, ускорения ввода в эксплуатацию мясоперерабатывающих предприятий и снижения их стоимости строительство мясокомбинатов в дальнейшем осуществлять преимущественно мощностью по выработке 30-50 тонн мяса в смену, с доставкой скота в радиусе 50-150 километров в зависимости от местных условий; строительство мясокомбинатов мощностью по выработке до 30 тонн мяса в смену производить в одноэтажном, а предприятий мощностью по выработке 50 тонн мяса в смену - в одноэтажном или малоэтажном исполнении. В районах развитого овцеводства и свиноводства строить специализированные предприятия по переработке этих видов скота.

2. Обязать Совет Министров РСФСР обеспечить до 1 января 1960 года пересмотр и утверждение типовых проектов мясоперерабатывающих предприятий, предусматривая широкое применение сборного железобетона, унифицированных узлов и деталей, типового оборудования, механизацию строительных работ и использование местных строительных материалов. Впредь до утверждения новых типовых проектов Советам Министров союзных республик обеспечить внесение необходимых изменений в проекты строящихся мясоперерабатывающих предприятий, в пределах утвержденных сметно-финансовых расчетов, имея в виду ликвидацию излишеств и применение более прогрессивного оборудования.

Утвердить мероприятия по улучшению проектирования и удешевлению строительства мясоперерабатывающих предприятий согласно приложению N 3.

3. Для создания надлежащих условий хранения мяса и других скоропортящихся продуктов обязать Советы Министров союзных республик, Центросоюз и совнархозы:

а) обеспечить в 1960-1965 годах прирост холодильных емкостей за счет расширения действующих и строительства новых холодильников, переоборудования складских помещений и подвалов на 1764 тыс. тонн единовременного хранения, в том числе в системе потребительской кооперации - на 158,5 тыс. тонн единовременного хранения, с распределением по союзным республикам согласно приложениям N 4-5.

В целях ускорения прироста холодильных емкостей организовать заводское производство деревянных и железобетонных деталей для строительства сборных холодильников емкостью 100-200-300 тонн единовременного хранения;

б) разработать и осуществить мероприятия по значительному увеличению пропускной способности действующих морозильных камер и прежде всего по внедрению на предприятиях однофазного метода замораживания, интенсификации режимов заморозки, широкому применению скороморозильных аппаратов и резкому увеличению производства мяса в блоках;

в) организовать обследование горных выработок и рассмотреть вопрос об использовании их для устройства холодных складов.

4. Считать необходимым значительно расширить строительство небольших мясоперерабатывающих предприятий и пунктов по убою скота и птицы с холодильниками в системе потребительской кооперации и местной промышленности, а также колхозных и межколхозных мясоперерабатывающих предприятий, с тем чтобы колхозы, совхозы и индивидуальные хозяйства могли перерабатывать непосредственно на месте для своих надобностей принадлежащие им скот и птицу или продавать их этим предприятиям.

Центросоюзу и Советам Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР в трехмесячный срок определить количество, мощности и сроки строительства указанных предприятий, потребность в технологическом, энергетическом, холодильном оборудовании и материалах для них, а также решить вопрос об изготовлении технологического оборудования для этих предприятий на машиностроительных заводах совнархозов и местной промышленности.

5. Обязать Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Совет Министров Белорусской ССР, Совет Министров Узбекской ССР, Совет Министров Литовской ССР, Совет Министров Латвийской ССР и Совет Министров Азербайджанской ССР обеспечить:

а) изготовление и поставку в 1960-1963 годах предприятиям мясной и птицеперерабатывающей промышленности технологического оборудования на сумму 1174 млн. рублей, с распределением по союзным республикам согласно приложению N 6, в том числе по основным видам оборудования в количестве согласно приложению N 7;

б) изготовление и поставку в 1960-1963 годах холодильного оборудования для строительства холодильников, предприятий торговли и общественного питания, мясоперерабатывающих предприятий потребительской кооперации, колхозов и местной промышленности, а также низкотемпературного торгового холодильного оборудования согласно приложениям N 8-9.

6. Утвердить мероприятия по увеличению производства холодильных установок и технологического оборудования для предприятий мясной промышленности и строительства холодильников согласно приложению N 10.

7. Обязать Госплан СССР и Советы Министров союзных республик предусмотреть в проекте народнохозяйственного плана на 1960 год выделение капитальных вложений по мясной промышленности в размере 1035 млн. рублей, с распределением по союзным республикам согласно приложению N 11.

В связи с этим Госплану СССР увеличить на 1960 год капитальные вложения, предусмотренные контрольными цифрами развития народного хозяйства СССР на 1959-1965 годы, по пищевой промышленности на 405 млн. рублей и по машиностроительной промышленности для заводов, изготовляющих холодильное и технологическое оборудование для мясной промышленности, на 100 млн. рублей, в том числе по РСФСР - на 35 млн. рублей, Украинской ССР - на 50 млн. рублей и по Литовской ССР - на 15 млн. рублей.

Госплану СССР и Советам Министров союзных республик при уточнении годовых народнохозяйственных планов предусматривать в 1961-1963 годах выделение капитальных вложений на развитие мясной промышленности и расширение машиностроительной базы по производству холодильного и технологического оборудования для мясной промышленности в размерах, обеспечивающих выполнение заданий по приросту производственных мощностей, установленных настоящим постановлением.

8. Обязать Министерство путей сообщения предусматривать, начиная с 1960 года, изготовление в порядке кооперации на заводах Министерства для предприятий холодильного машиностроения холодильной аппаратуры в объеме 3000 тонн в год по номенклатуре, согласованной с Госпланом СССР.

9. Возложить на Союзглавкомплект при Госплане СССР определение совместно с Советами Министров союзных республик ежегодной потребности предприятий мясной промышленности в энергетическом, технологическом, холодильном и другом оборудовании, в приборах, кабельных и других изделиях (по номенклатуре продукции, распределяемой Госпланом СССР) в соответствии с планами капитального строительства и утвержденными сроками ввода в действие производственных мощностей, разработку планов межреспубликанских поставок этих изделий и оборудования, а также контроль за своевременной поставкой их строящимся и реконструируемым предприятиям мясной промышленности по списку, устанавливаемому Госпланом СССР.

10. Секретно.

11. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся и совнархозы:

а) обеспечить решительное улучшение в колхозах и совхозах нагула и откорма скота, предназначенного для продажи и сдачи государству, недопущение сдачи на убой неоткормленного, тощего скота, особенно маловесного молодняка, с тем чтобы обеспечить поступление на мясокомбинаты крупного рогатого скота, овец и свиней хорошей упитанности и высоких весовых кондиций, установив, применительно к местным условиям, возрастные и весовые кондиции скота, сдаваемого на переработку;

б) обеспечить более равномерное, в течение года, производство мяса, продажу и сдачу государству скота и птицы колхозами и совхозами, с тем чтобы создать условия для лучшего использования производственных мощностей мясной промышленности и улучшить снабжение населения мясом и мясопродуктами.

Советам Министров союзных республик устанавливать объемы поступления скота на переработку по областям, краям и автономным республикам, исходя из местных условий. Советам Министров союзных республик, не имеющим областного деления, Советам Министров автономных республик, исполкомам областных и краевых Советов депутатов трудящихся и совнархозам утверждать месячные графики поставки скота и птицы мясоперерабатывающим и птицеперерабатывающим предприятиям;

в) организовать в республиках, краях и областях специализированные хозяйства по доращиванию, откорму и нагулу скота, поступающего по государственным закупкам, в том числе базы концентрации скота в зонах крупных мясокомбинатов, для обеспечения равномерной поставки его на переработку.

12. Отмечая совершенно неудовлетворительную организацию дела доставки скота на мясокомбинаты, обязать Советы Министров союзных республик и Министерство путей сообщения принять необходимые меры к упорядочению перегона и транспортировки скота. Установить, что доставка скота на мясокомбинаты на близкие расстояния должна производиться, как правило, специализированным автомобильным транспортом или гоном, а перевозка скота по железным дорогам - строго по утвержденным планам и графикам; не допускать нахождения скота в вагонах более двух суток, обеспечив среднюю скорость продвижения вагонов с живностью не менее 350 километров в сутки.

Министерству путей сообщения обеспечить перевозку скота на крупные мясокомбинаты преимущественно специальными ускоренными поездами.

13. Обязать Министерство путей сообщения обеспечивать перевозку в города и промышленные центры охлажденного мяса, с сохранением его качества независимо от времени года.

14. Обязать Совет Министров РСФСР и Совет Министров Украинской ССР изготовить в 1960-1965 годах 8 тыс. специализированных автомобильных полуприцепов грузоподъемностью до 6 тонн для перевозки скота и птицы, с распределением по годам согласно приложению N 13.

15. Поручить Госплану СССР и Совету Министров РСФСР в трехмесячный срок представить в Совет Министров СССР предложения об увеличении производства в 1960-1963 годах изотермических вагонов с льдо-соляным и машинным охлаждением для перевозки мяса и мясопродуктов и поставки их Министерству путей сообщения в счет общего плана производства и поставок вагонов.

Совету Министров РСФСР обеспечить изготовление в 1960 и 1961 годах специализированных вагонов по 2 тыс. штук в год для перевозки живности.

16. Обязать Совет Министров РСФСР:

а) утвердить постоянную зону снабжения Московского и Ленинградского мясокомбинатов упитанным скотом, имея в виду резко сократить радиус его завоза.

В порядке исключения, разрешить на ближайшие годы завоз в гг.Москву и Ленинград крупного рогатого скота и свиней высоких кондиций из Украинской ССР и Белорусской ССР;

б) рассмотреть вопрос о наиболее полном использовании откормочных совхозов Московской и Ленинградской зон для откорма свиней и поставки их Московскому и Ленинградскому мясокомбинатам.

17. Обязать Советы Министров союзных республик принять меры к расширению продажи охлажденного и расфасованного мяса, широкому внедрению в торговой сети искусственного холода и к увеличению количества специализированных магазинов по продаже мяса и мясопродуктов.

18. Обязать ЦК компартий и Советы Министров союзных республик доложить к 1 января и к 1 апреля 1960 года ЦК КПСС и Совету Министров СССР о ходе выполнения настоящего постановления.

***

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание ЦК компартий союзных республик, обкомов и крайкомов партии, Советов Министров республик, исполкомов краевых и областных Советов депутатов трудящихся и совнархозов на необходимость принятия решительных мер к устранению недостатков в организации откорма, транспортировки и переработки скота и птицы, осуществлению мероприятий по ускоренному развитию технической базы мясной и птицеперерабатывающей промышленности.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязывают партийные, советские органы и профсоюзные организации областей, краев и республик развернуть социалистическое соревнование работников мясной промышленности за успешное выполнение поставленных задач по дальнейшему подъему мясной индустрии и улучшению снабжения населения мясом и мясопродуктами.

Центральный Комитет КПСС

Совет Министров СССР

Приложение N 1
к постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 18 сентября 1959 года N 1089

     
Задание по вводу в действие производственных мощностей по выработке мяса на 1960-1963 годы