СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 1962 года N 534
О мерах по увеличению добычи рыбы и производства рыбной продукции
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что рыбная промышленность, выполняя директивы партии и правительства о развитии рыболовства в открытых морях и океанах, за истекшее десятилетие обеспечила увеличение общей добычи рыбы, китов, морского зверя и других морепродуктов с 20,2 млн. центнеров до 36,7 млн. центнеров в 1961 году и выработки рыбной продукции - с 11,2 млн. центнеров до 17,9 млн. центнеров. Рыбопромысловый флот, состав которого за истекшее десятилетие увеличился почти в три раза, занял решающее место в развитии рыболовства.
Однако темпы развития рыбной промышленности далеко еще не удовлетворяют растущих потребностей населения в рыбе. Вместе с тем огромные возможности рыбной промышленности в увеличении продовольственных ресурсов страны используются далеко не полностью.
Основной причиной недостаточного роста производства рыбной продукции является плохое использование промыслового флота, огромных сырьевых возможностей мирового океана и внутренних водоемов. Многие рыбохозяйственные организации неудовлетворительно организуют промысловую и техническую эксплуатацию флота и прирост добычи рыбы обеспечивают не за счет повышения вылова рыбы на судно, а в основном за счет количественного роста добывающего флота. При этом по некоторым типам кораблей вылов рыбы на судно даже сокращается.
Опыт передовых судов и флотилий изучается и внедряется слабо и не используется для подъема работы всего флота до уровня передовых кораблей. Более того, имеют место факты, когда рыбохозяйственные организации устанавливают планы добычи рыбы заведомо ниже промысловых и технических возможностей рыболовных судов. В результате, производительность труда на флоте растет медленно.
Рыбохозяйственные организации испытывают серьезные затруднения в обеспечении своевременного приема рыбы от рыболовных судов непосредственно в районах промысла. В течение ряда лет строительство и поставка рефрижераторных судов и рыбообрабатывающих баз предусматривались для рыбной промышленности без учета того, что промысел рыбы все в больших масштабах переносится в отдаленные районы океана. В результате, в ряде районов рыболовства промысел искусственно сдерживается из-за недостатка приемно-транспортного и обрабатывающего флота.
Промысловый флот неудовлетворительно обеспечивается судоремонтом, запасными частями и двигателями для агрегатного ремонта, что ведет к частым авариям и сверхплановым простоям судов в ремонте. Несмотря на это, развитие судоремонтной базы для флота рыбной промышленности осуществляется медленно, а имеющиеся производственные мощности судоремонтных предприятий используются далеко не полностью. Из-за плохой организации промысловой и технической эксплуатации рыбодобывающего флота промысловые суда значительную часть календарного времени рыбу не ловят.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что местные партийные, советские и хозяйственные организации слабо занимаются рыбоводством и рыболовством в реках, прудах, озерах и водохранилищах, в результате размер добычи рыбы во внутренних водоемах не превышает уровня довоенных лет.
На рыбообрабатывающих предприятиях не уделяется должного внимания вопросам рационального использования сырья, повышения качества и расширения ассортимента рыбных продуктов. Допущено отставание в развитии механизации тяжелых и трудоемких работ, автоматизации процессов добычи и обработки рыбы и в разработке и внедрении новых машин и оборудования.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что плохо удовлетворяется потребность в квалифицированных кадрах для флота и предприятий. Из-за недостатка технически грамотных капитанов, штурманов и механиков к управлению океаническими кораблями допускаются малоквалифицированные люди, не имеющие необходимых теоретических знаний и практического опыта, которые не в состоянии обеспечить правильную эксплуатацию судов.
Крайне отрицательно сказывается на работе рыбопромыслового флота большая текучесть и сменяемость плавсостава, порождаемая прежде всего слабой заботой местных партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных органов об улучшении жилищных, культурно-бытовых условий моряков и их медицинского обслуживания.
В целях наиболее полного использования имеющихся в рыбной промышленности резервов и оказания ей необходимой материально-технической помощи в увеличении добычи рыбы и выпуска рыбной продукции Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
1. Придавая большое значение увеличению добычи рыбы для наиболее полного обеспечения непрерывно растущих потребностей советского народа в продовольствии и учитывая, что рыба занимает важное место в пищевом балансе страны, обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии и Советы Министров союзных республик улучшить руководство рыбопромысловым флотом, береговыми предприятиями и рыболовецкими колхозами, сосредоточить внимание партийных, советских, хозяйственных и профсоюзных организаций рыбопромысловых районов страны на усилении организаторской работы по всемерному увеличению добычи рыбы и производства рыбной продукции.
Партийные, советские и хозяйственные организации должны поставить дело так, чтобы каждый корабль, каждое предприятие и рыболовецкий колхоз непрерывно повышали производительность труда, наращивали темпы производства, выполняли и перевыполняли планы добычи рыбы и выпуска рыботоваров, полнее и рациональнее использовали имеющиеся большие резервы рыболовного флота, промысловой техники и сырьевых ресурсов морей, океанов и внутренних водоемов.
2. Обязать ЦК компартий, Советы Министров союзных республик:
а) довести добычу рыбы, китов, морского зверя и других морских продуктов в 1965 году до 50 млн. центнеров против 36,7 млн. центнеров, добытых в 1961 году, в том числе по республикам согласно приложению N 1;
б) улучшить работу промыслового и приемно-транспортного флота, не допускать непроизводительных простоев флота на промысле в ожидании сдачи улова и получения промыслового вооружения, топлива, тары, соли и пресной воды. Создать на базе передовых кораблей - экипажей коммунистического труда опорно-показательные корабли в каждом рыбопромысловом районе с тем, чтобы партийные, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации, опираясь на их опыт и метод работы, обеспечили в короткий срок подъем всех других кораблей до уровня передовых; систематически проводить семинары, совещания и технические конференции по обмену опытом;
в) обеспечить строжайший контроль за осуществлением ремонта рыболовного флота; организовать общественный контроль за сокращением сроков стоянки судов в порту и наиболее эффективным использованием флота на промысле.
Утвердить мероприятия по улучшению организации ремонта флота рыбной промышленности и дальнейшему развитию судоремонтных мощностей согласно приложению N 2.
3. Секретно.
4. В целях более полного удовлетворения возросшей потребности рыбной промышленности в кадрах плавсостава и специалистах по добыче и обработке рыбы утвердить на 1963-1965 годы план приема в высшие и средние специальные учебные заведения и выпуска специалистов для рыбной промышленности по специальностям и в количествах согласно приложениям N 3-6.
Разрешить Советам Министров союзных республик переводить студентов по их желанию с заочного на дневное обучение и принимать на старшие курсы студентов, обучающихся по другим специальностям, а также увеличивать в случае необходимости срок обучения до шести месяцев студентам старших курсов высших учебных заведений и до четырех месяцев учащимся средних специальных учебных заведений, переведенным для обучения по специальностям для рыбной промышленности.
Поручить Министерству высшего и среднего специального образования СССР в двухмесячный срок разработать и утвердить учебные планы мореходных училищ по специальностям: "судовые силовые установки", "судовая радиосвязь и электрорадионавигация", а также "морское судовождение" для подготовки специалистов из числа лиц с полным средним образованием, предусмотрев прохождение ими на старших курсах производственной практики на судах рыбопромыслового флота в течение шести месяцев.
Утвердить мероприятия по подготовке кадров для рыбной промышленности согласно приложению N 7.