ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 1977 года N 820
О мерах по повышению эффективности использования сельскохозяйственной техники, улучшению ее сохранности, обеспечению колхозов и совхозов кадрами механизаторов и закреплению их в сельском хозяйстве
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что осуществление экономических и организационных мероприятий по дальнейшему развитию сельского хозяйства, принятых XXIV и XXV съездами КПСС, позволило значительно укрепить материально-техническую базу колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций.
В колхозах и совхозах улучшилось использование машинно-тракторного парка и оборудования, повысилась производительность труда.
Проводится работа по обеспечению сельского хозяйства кадрами механизаторов и по повышению их квалификации. Широко развернулось соревнование механизаторов за достижение наивысшей производительности труда и максимальное использование технических возможностей сельскохозяйственных машин.
Однако во многих колхозах и совхозах уровень использования техники все еще не отвечает современным требованиям. Низка сменная и дневная выработка машин, медленно внедряются передовые методы организации работы, ремонта, обслуживания и хранения машинно-тракторного парка и оборудования, велики простои техники, имеет место текучесть кадров механизаторов.
Темпы развития производственной базы для ремонта и технического обслуживания машин и оборудования в сельском хозяйстве отстают от темпов оснащения этой отрасли народного хозяйства новой высокопроизводительной техникой. В результате затраты на ремонт и техническое обслуживание машинно-тракторного парка колхозов и совхозов остаются высокими. В ряде колхозов и совхозов и на предприятиях Сельхозтехники допускается низкое качество ремонта машин и оборудования.
Серьезные недостатки имеют место в снабжении сельского хозяйства запасными частями к тракторам, автомобилям и сельскохозяйственным машинам, в обеспечении металлообрабатывающим, ремонтно-технологическим и другим необходимым оборудованием.
В отдельных хозяйствах слабо используются меры морального и материального поощрения механизаторов за достижение высоких показателей в работе, не проявляется должной заботы об улучшении их быта и отдыха, а также имеются недостатки в деле организации и оплаты труда.
В целях повышения эффективности использования сельскохозяйственной техники и улучшения ее сохранности, обеспечения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций квалифицированными кадрами механизаторов и закрепления их в сельском хозяйстве Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
По улучшению организации использования и обеспечению сохранности машинно-тракторного парка и оборудования
1. Обязать Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, Союзсельхозтехнику, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерство пищевой промышленности СССР, Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР и другие министерства и ведомства СССР, в ведении которых имеются сельскохозяйственные предприятия и организации, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы, а также руководителей колхозов, совхозов и других предприятий и организаций сельского хозяйства, предприятий и организаций водного и лесного хозяйства и Сельхозтехники разработать и осуществить в 1977-1980 годах мероприятия, предусматривающие:
значительное повышение эффективности использования тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных и мелиоративных машин, оборудования животноводческих ферм, металлообрабатывающего и ремонтно-технологического оборудования;
повсеместное внедрение специализированного технического обслуживания машинно-тракторного парка и оборудования, обеспечение высокого уровня технической готовности их, повышение сменной и дневной выработки машин;
укрепление инженерно-технической службы колхозов, совхозов и других предприятий и организаций сельского хозяйства, предприятий и организаций водного и лесного хозяйства и Сельхозтехники;
совершенствование форм и методов организации социалистического соревнования механизаторов за достижение наивысшей производительности труда и максимальное использование технических возможностей машин;
усиление контроля за соблюдением установленного порядка хранения, эксплуатации и списания сельскохозяйственной техники, сокращением трудовых и материальных затрат на ее содержание, а также за недопущением фактов бесхозяйственного отношения к машинам и оборудованию.
2. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР, другим министерствам и ведомствам СССР, в ведении которых имеются сельскохозяйственные предприятия и организации, и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина обеспечить:
улучшение организации труда механизаторов на основе перехода во всех хозяйствах на технически обоснованные нормы выработки, широкое внедрение в практику опыта работы специализированных звеньев и комплексных отрядов, а также прогрессивных технологий и правил проведения механизированных работ;
организацию на базе передовых хозяйств изучения прогрессивных технологий и передового опыта производства сельскохозяйственной продукции и рациональных методов использования техники;
выполнение научно-исследовательских работ и выдачу в 1977-1980 годах рекомендаций по улучшению использования сельскохозяйственной техники и совершенствованию структуры машинно-тракторного парка, норм выработки для машин и агрегатов, а также пооперационных правил проведения механизированных работ;
совершенствование форм и методов работы инженерно-технической службы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций и объединений Сельхозтехники на основе четкого разграничения должностных обязанностей специалистов в целях повышения их роли и ответственности за внедрение в производство научно-технических достижений, эффективное использование и сохранность техники.
3. Для обеспечения поставки сельскому хозяйству тракторов и автомобилей в комплекте с необходимым набором сельскохозяйственных машин, прицепов и орудий:
Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике разрабатывать агротехнические требования одновременно на создание новых тракторов и комплектов сельскохозяйственных машин и орудий к ним;
Министерству сельского хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства и Министерству автомобильной промышленности с участием других министерств и ведомств, изготовляющих технику для сельского хозяйства, утверждать комплекты сельскохозяйственных машин, прицепов и орудий к новым тракторам и автомобилям, а также организовывать разработку конструкций, проведение испытаний, производство и поставку новых тракторов и автомобилей одновременно с производством и поставкой необходимого комплекта агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, транспортных средств и орудий.
4. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства по техническим заданиям Министерства сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехники разработать в 1977 году мероприятия по созданию и производству для сельского хозяйства комплектов инструмента и приспособлений для контроля регулируемых параметров машин и оценки качества выполняемых технологических операций.
Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства и другим министерствам и ведомствам, изготовляющим технику для сельского хозяйства, обеспечить по техническим заданиям Министерства сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехники при разработке конструкций новых машин их приспособленность к безразборной диагностике, регулировкам и технологическим настройкам в зависимости от условий работ.
5. Министерству сельского хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, Министерству автомобильной промышленности, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства и другим министерствам и ведомствам, изготовляющим сельскохозяйственную технику, принять меры к своевременному обеспечению колхозов, совхозов и других предприятий и организаций сельского хозяйства, предприятий и организаций водного и лесного хозяйства технической документацией по эксплуатации и ремонту сельскохозяйственной техники.
Возложить ответственность за обеспечение хозяйств:
эксплуатационной документацией (по перечню, согласованному с Министерством сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехникой) - на Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерство автомобильной промышленности и другие министерства и ведомства, изготовляющие сельскохозяйственную технику;
технической документацией по ремонту, хранению и техническому обслуживанию машин и оборудования - на Союзсельхозтехнику;
технической и нормативной документацией по организации использования техники - на Министерство сельского хозяйства СССР.
6. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина с участием заинтересованных министерств и ведомств завершить разработку в 1978 году, а Государственному комитету Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить издание по заказам Министерства сельского хозяйства СССР массовым тиражом зональных технологических карт возделывания и уборки основных сельскохозяйственных культур.
7. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности СССР и Союзсельхозтехнике обеспечить создание к 1980 году в каждом колхозе, совхозе и других сельскохозяйственных предприятиях необходимой базы (площадок, навесов, складов) для хранения техники в соответствии с установленными требованиями.
8. Запретить списание с балансов колхозов, совхозов и других предприятий и организаций сельского хозяйства, предприятий и организаций водного хозяйства и Сельхозтехники тракторов, автомобилей, комбайнов и других сельскохозяйственных машин и оборудования до истечения амортизационных сроков их эксплуатации, за исключением случаев, когда машины и оборудование пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий. Списание этой техники производить в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 23 декабря 1975 года N 1035.
Предоставить право Советам Министров союзных республик по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством сельского хозяйства СССР разрешать в порядке опыта отдельным хозяйствам не производить амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и взимания платы за основные фонды по машинам и оборудованию, отработавшим амортизационный срок.
Министерству сельского хозяйства СССР обобщить этот опыт и о результатах доложить Совету Министров СССР к 1 июля 1980 года.
9. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить производство эффективных и удобных в применении материалов для консервации сельскохозяйственной техники - ингибированных покрытий, восковых составов, легких в расконсервации защитных смазок и поставку этих материалов начиная с 1979 года для нужд сельского хозяйства в объемах по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехникой.
10. В целях более производительного использования пахотных тракторов и комбайновых агрегатов, проведения полевых работ в лучшие агротехнические сроки и повышения материальной заинтересованности трактористов-машинистов и их помощников в двухсменной работе тракторов и комбайнов предоставить право Советам Министров союзных республик разрешать (по опыту прошлых лет) совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также рекомендовать колхозам:
а) вводить премирование трактористов-машинистов и их помощников, работающих на комбайнах, за выполнение комбайновым агрегатом за сутки не менее двух сменных норм в размере до 20 процентов сдельного заработка, а в районах Сибири, Урала, Нижней и Средней Волги и в целинных районах Казахской ССР в размере до 40 процентов сдельного заработка;
б) иметь в случае производственной необходимости в напряженные периоды весенних полевых работ сроком до 15 рабочих дней и работ по подъему зяби сроком до 20 рабочих дней помощников трактористов-машинистов (имеющих удостоверение на право управления трактором) на пахотных тракторах. Оплату труда помощников трактористов-машинистов производить в размере 80 процентов заработка трактористов-машинистов. Этот порядок оплаты труда применяется при выполнении трактористом-машинистом и его помощником сменной нормы выработки не менее чем на 150 процентов за рабочий день. В случае меньшей выработки за рабочий день оплата труда каждого из них производится пропорционально фактически выполненному объему работ.
Оплату труда в соответствии с настоящим пунктом производить в пределах установленного республике фонда заработной платы.
11. В целях дальнейшего повышения трудовой активности и творческой инициативы колхозников, работников совхозов и других предприятий и организаций сельского хозяйства, предприятий водного хозяйства и Сельхозтехники принять предложение Министерства сельского хозяйства СССР, Союзсельхозтехники, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства пищевой промышленности СССР и ВЦСПС об учреждении начиная с 1978 года для поощрения победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности использования сельскохозяйственной техники:
для областей, краев, автономных республик, а также для союзных республик, не имеющих областного деления, 8 переходящих Красных знамен Совета Министров СССР и ВЦСПС с денежными премиями в размере 15 тыс. рублей каждая;
для районов 18 переходящих Красных знамен Совета Министров СССР и ВЦСПС с денежными премиями в размере 5 тыс. рублей каждая;
для колхозов, совхозов и других предприятий и организаций сельского хозяйства, предприятий водного хозяйства и Сельхозтехники 100 переходящих Красных знамен Министерства сельского хозяйства СССР, Союзсельхозтехники, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства пищевой промышленности СССР и ЦК профсоюзов с денежными премиями в размере 3 тыс. рублей каждая.
Одновременно с присуждением переходящих Красных знамен колхозам, совхозам и другим предприятиям и организациям сельского хозяйства, предприятиям водного хозяйства и Сельхозтехники - победителям в социалистическом соревновании выделяется в порядке продажи один автобус.
Министерству сельского хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству пищевой промышленности СССР в 3-месячный срок разработать и по согласованию с ВЦСПС утвердить условия и порядок подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за повышение эффективности использования сельскохозяйственной техники.
Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и заинтересованными министерствами и ведомствами распределить по министерствам и ведомствам 100 переходящих Красных знамен, предусмотренных в настоящем пункте.
Госплану СССР предусматривать ежегодно в проектах народнохозяйственных планов выделение министерствам и ведомствам 100 автобусов для продажи в соответствии с настоящим постановлением победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности использования сельскохозяйственной техники.
Министерству финансов СССР предусматривать ежегодно в проектах государственного бюджета выделение ассигнований, необходимых для поощрения победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности использования сельскохозяйственной техники.
12. Советам Министров союзных республик рассмотреть и решить совместно с республиканскими советами профсоюзов вопрос об учреждении переходящих Красных знамен с денежными премиями (за счет средств бюджетов республик) для поощрения областей, краев и автономных республик, сельских районов, колхозов, совхозов и других предприятий и организаций сельского хозяйства, автотранспортных предприятий Сельхозтехники и водного хозяйства, добившихся высоких показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности использования грузового автомобильного транспорта на перевозках грузов в сельском хозяйстве.
По развитию и укреплению базы для ремонта и технического обслуживания машин и оборудования в сельском хозяйстве
13. Признать целесообразным дальнейшее развитие сложившегося направления в организации ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники колхозов, совхозов и других предприятий и организаций сельского хозяйства, предприятий и организаций водного и лесного хозяйства и Сельхозтехники, при котором проведение капитального ремонта тракторов, автомобилей, зерноуборочных комбайнов, узлов и агрегатов, а также выполнение работ по централизованному восстановлению деталей осуществляется, как правило, на специализированных ремонтных предприятиях Сельхозтехники, а выполнение других видов ремонта и технического обслуживания машин - в центральных ремонтных мастерских и на пунктах технического обслуживания хозяйств или на станциях технического обслуживания и в мастерских районных объединений Сельхозтехники.
Ремонт и сложные виды технического обслуживания тракторов типов К-700 и Т-150, ремонт и техническое обслуживание автомобилей, ремонт сложных сельскохозяйственных машин (по видам технического обслуживания и номенклатуре техники, определяемым Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехникой) и дождевальных машин (кроме машин "Фрегат"), металлообрабатывающего и ремонтно-технологического оборудования, передвижных насосных установок, оборудования нефтескладов, электродвигателей, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации производятся преимущественно силами специализированных предприятий Сельхозтехники на договорных условиях.
Ремонт и периодическое техническое обслуживание оборудования животноводческих ферм проводятся станциями технического обслуживания Сельхозтехники.
Техническое обслуживание оборудования животноводческих комплексов и птицефабрик осуществляется силами этих хозяйств с участием предприятий и организаций Сельхозтехники.
Союзсельхозтехнике проводить начиная с 1978 года с участием Министерства сельского хозяйства СССР на машиноиспытательных станциях контрольные испытания капитально отремонтированных на предприятиях Сельхозтехники тракторов, зерноуборочных комбайнов и других сложных сельскохозяйственных машин.
14. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике обеспечить в 1977-1980 годах:
ввод в эксплуатацию в совхозах за счет строительства новых и реконструкции действующих объектов центральных ремонтных мастерских, пунктов технического обслуживания, автогаражей и нефтескладов согласно приложениям N 1-4;
ввод в эксплуатацию в объединениях Сельхозтехники за счет строительства новых и реконструкции действующих объектов станций технического обслуживания автомобилей, ремонтных предприятий, станций по техническому обслуживанию машин и оборудования животноводческих ферм согласно приложениям N 5-7;
строительство в системе Союзсельхозтехники необходимого количества станций технического обслуживания тракторов типов К-700 и Т-150;
организацию не позднее 1978 года силами районных объединений Сельхозтехники технического обслуживания и ремонта машин и оборудования хозяйств, не имеющих соответствующей ремонтной базы. Хозяйства, имеющие ремонтные мастерские, оснащенные соответствующим оборудованием и инструментом, и располагающие квалифицированными кадрами механизаторов, могут проводить капитальный и текущий ремонты, а также техническое обслуживание машин и оборудования собственными силами.
