О мерах по коренному улучшению экологической и санитарной обстановки в районе Аральского моря, повышению эффективности использования и усилению охраны водных и земельных ресурсов в его бассейне

Улучшение экологической обстановки в районе Аральского моря и сохранение его как природного объекта


2. В целях восстановления нарушенного экологического равновесия в районах Приаралья, сохранения Аральского моря (с уменьшенной акваторией) в качестве природного объекта, оказывающего существенное влияние на состояние природной среды и климатические условия в регионе, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки и охраны животного и растительного мира установить гарантированный приток речных вод в дельты рек Амударьи и Сырдарьи и Аральское море начиная с 1990 года в объеме не менее 8,7 куб. километров в год с доведением его в 1995 году до 11 куб. километров, к 2000 году до 15-17 куб. километров и к 2005 году до 20-21 куб. километров (с учетом коллекторно-дренажных вод).

3. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР совместно с Госагропромом СССР, Академией наук СССР, Всесоюзной академией сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина, заинтересованными министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик разработать и представить в 1990 году на утверждение в Госплан СССР и Государственный комитет СССР по охране природы Схему комплексного использования и охраны водных и земельных ресурсов бассейна Аральского моря до 2010 года.

Госплану СССР, Госагропрому СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР при разработке проектов государственных планов экономического и социального развития СССР на основании Схемы комплексного использования и охраны водных и земельных ресурсов бассейна Аральского моря определять ежегодно необходимое количество воды для подачи в Аральское море, исходя из установленных в пункте 2 настоящего постановления объемов воды, и с учетом этого доводить до Советов Министров соответствующих союзных республик лимиты использования воды на цели орошения и хозяйственные нужды из бассейнов рек Амударьи и Сырдарьи.

4. Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР, Совету Министров Туркменской ССР, Госплану СССР, Госагропрому СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, министерствам и ведомствам, предприятия и организации которых расположены в союзных республиках Средней Азии и южных районах Казахской ССР, обеспечить:

выполнение в 1988-2000 годах в союзных республиках Средней Азии и южных районах Казахской ССР работ по комплексной реконструкции оросительных систем на площади 3,2-3,3 млн. гектаров (в том числе 0,25 млн. гектаров в 1988-1990 годах и 1,2 млн. гектаров в тринадцатой пятилетке), строительству и переустройству коллекторно-дренажной сети на площади 1,7-1,8 млн. гектаров (в том числе 0,52 млн. гектаров в 1988-1990 годах и 0,53 млн. гектаров в тринадцатой пятилетке), а также по реконструкции в 1989-1995 годах магистральных оросительных каналов в Каракалпакской АССР;

внедрение водосберегающих технологий полива сельскохозяйственных культур и осуществление целенаправленной организационно-практической работы республиканских и местных советских и хозяйственных органов по соблюдению лимитов потребления воды каждым водопользователем и усиление борьбы с нерациональным расходованием воды при орошении земель. Сократить удельный расход воды на гектар орошаемых земель в бассейне Аральского моря к концу текущей пятилетки не менее чем на 15 процентов и к 2000 году - на 25 процентов;

внедрение на вновь вводимых и реконструируемых промышленных производствах в основном безводных и маловодных технологических процессов, систем оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод.

Уменьшить не менее чем на 160-170 тыс. гектаров задания по вводу в действие в 1988-1990 годах орошаемых земель в Узбекской ССР, Кзыл-Ординской и Чимкентской областях Казахской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР и Туркменской ССР (эксплуатация которых предусмотрена с использованием водных ресурсов бассейна Аральского моря), установленные постановлением Совета Министров СССР от 16 июня 1986 года N 700.

Приостановить начиная с 1991 года строительство крупных оросительных систем и ввод в эксплуатацию новых массивов орошаемых земель в бассейне Аральского моря на базе водных ресурсов бассейнов рек Амударьи и Сырдарьи.

5. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить оперативный контроль за использованием в союзных республиках Средней Азии и Казахской ССР водных ресурсов (включая подачу воды в дельты рек Амударьи и Сырдарьи и Аральское море) в пределах установленных лимитов водопотребления.

Повысить роль бассейновых водохозяйственных объединений "Амударья" и "Сырдарья" в межреспубликанском и межотраслевом распределении водных ресурсов, для чего признать целесообразным осуществить в 1988 году передачу им в установленном порядке водохозяйственных эксплуатационных организаций, водозаборных сооружений, гидроузлов и водохранилищ на реках Амударье, Сырдарье и на их основных притоках, оказывающих существенное влияние на формирование стока этих рек (реки Нарын, Карадарья, Вахш, Пяндж и Кафирниган), согласно приложениям N 1 и 2.

6. Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства в районах Узбекской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР и Туркменской ССР, использующих водные ресурсы бассейна Аральского моря, осуществлять главным образом за счет повышения эффективности эксплуатации имеющихся орошаемых земель и естественных пастбищных угодий, последовательного проведения работ по мелиорации и увеличению плодородия почв, совершенствованию структуры посевных площадей, широкому внедрению научно обоснованных систем земледелия, высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных технологий растениеводства и животноводства, соответствующих местным почвенно-климатическим условиям.

Госагропрому СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, Совету Министров Таджикской ССР и Совету Министров Туркменской ССР обеспечить строгий учет использования вод и орошаемых земель в бассейне Аральского моря и выполнение в 1988-1995 годах работ по оборудованию всех водозаборных и водовыпускных сооружений в этом регионе современными средствами измерения расхода воды.

7. Государственному комитету СССР по лесу, Госагропрому СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Совету Министров Узбекской ССР и Совету Министров Казахской ССР с участием Академии наук СССР, академий наук Узбекской ССР и Казахской ССР обеспечить:

проведение в 1988-1990 годах научно-исследовательских (с составлением карт грунтов осушенного дна Аральского моря), проектно-изыскательских и опытно-производственных работ по закреплению грунтов осушенного дна Аральского моря и предотвращению выноса солей и пыли с этих территорий, отработке наиболее эффективных технологий для решения этой проблемы;

осуществление в 1991-2000 годах в широких масштабах работ по закреплению грунтов и созданию растительного покрова на указанных территориях.

Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР и Госагропрому СССР обеспечить в 1989 году составление и издание крупномасштабных карт на всю территорию осушенного дна моря.

8. Совету Министров Узбекской ССР и Совету Министров Казахской ССР передать в состав земель государственного лесного фонда годные для облесения площади на территории осушенного дна Аральского моря.

Государственному комитету СССР по лесу организовать две лесомелиоративные станции в Каракалпакской АССР и одну лесомелиоративную станцию в Кзыл-Ординской области для выполнения работ по облесению указанных площадей и обеспечить осуществление этих работ.

9. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разработать в 1988-1989 годах технико-экономическое обоснование создания искусственно регулируемых водоемов в районах городов Муйнака Каракалпакской АССР и Аральска Кзыл-Ординской области, а также технико-экономический расчет строительства сооружений для регулирования уровня и водного режима прибрежных мелководных участков Аральского моря в районах дельт рек Амударьи и Сырдарьи и представить в 1989 году предложения о строительстве указанных объектов в Госплан СССР.