10. Усилить роль внешнеэкономических связей, сочетание централизованного планирования с развитием инициативы и хозяйственной самостоятельности предприятий, объединений и организаций, имея в виду обеспечить на этой основе увеличение валютных поступлений, экономное расходование средств в иностранной валюте.
Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, предприятиям, объединениям и организациям исходить из того, что удовлетворение их импортных потребностей должно зависеть от их непосредственной деятельности по развитию экспорта.
11. Госплану СССР и Госснабу СССР совместно с Министерством внешних экономических связей СССР в 3-месячный срок разработать с участием заинтересованных министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и утвердить порядок подготовки планов внешнеэкономической деятельности, в том числе на уровне отраслей и предприятий, имея в виду необходимость всемерного развития экспорта, улучшения его структуры, повышения эффективности, уменьшения импортной зависимости, сокращения валютной задолженности Советского Союза, безусловное выполнение принятых обязательств. Учесть эту работу при подготовке Методических рекомендаций к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР.
12. В целях расширения участия СССР в мировом разделении труда, углубления интеграционных процессов, особенно при осуществлении новых форм сотрудничества, повышения реальности оценки эффективности экспорта и импорта перейти начиная с 1 января 1991 года к использованию в расчетах по внешнеэкономическим операциям нового валютного курса.
Госбанку СССР, Министерству финансов СССР, Госплану СССР и Внешэкономбанку СССР разработать и до конца 1989 года представить в Совет Министров СССР конкретные предложения о величине, порядке установления и использования валютного курса.
Министерству финансов СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС при подготовке предложений по совершенствованию системы налогообложения прибыли (дохода) государственных, кооперативных и общественных объединений, предприятий и организаций исходить из необходимости учета при дифференцировании ставок налога экономических результатов их экспортно-импортной деятельности.
13. Признать необходимым упростить действующую систему расчетов при осуществлении экспортно-импортной деятельности государственных предприятий, объединений и организаций, постепенно отказываясь от использования при пересчете фактических контрактных цен в советские рубли дифференцированных валютных коэффициентов.
До перехода на расчеты с использованием нового валютного курса применять начиная с 1 января 1990 года 100-процентную надбавку к курсовому соотношению свободно конвертируемой валюты к рублю.
14. В целях повышения экономической заинтересованности и ответственности, расширения самостоятельности в осуществлении экспортно-импортных операций установить, что отчисления в валютные фонды государственных и общественных предприятий, объединений и организаций от выручки за экспорт товаров (работ, услуг) производятся начиная с I квартала 1989 года на их счета по мере поступления платежей от иностранного покупателя. В таком же порядке переводится на счета производственных кооперативов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, их выручка в иностранной валюте после отчислений государству по установленным нормативам.
Внешэкономбанку СССР по согласованию с Министерством финансов СССР определить порядок перевода средств в иностранной валюте на счета предприятий, объединений, производственных кооперативов и иных организаций и внести соответствующие изменения в действующий порядок кредитования по экспортно-импортным операциям и расчетов с государственным бюджетом.
15. Установить на 1988-1990 годы производственным кооперативам, действующим на самостоятельных началах, нормативы отчислений государству, включая отчисления Советам Министров союзных республик, от выручки в иностранной валюте исходя из нормативов, предусмотренных для предприятий, объединений и организаций местной промышленности и республиканских министерств и ведомств по отчислению средств в их валютные фонды.
В тех случаях, когда кооперативы организуются при государственных, кооперативных или иных общественных предприятиях, организациях и учреждениях, отчисления от выручки кооперативов в иностранной валюте государству, включая отчисления министерствам, ведомствам СССР или Советам Министров союзных республик, которым подведомственны предприятия, организации и учреждения, производятся исходя из нормативов, установленных для указанных предприятий, организаций и учреждений по отчислению средств в их валютные фонды.
Кооперативы могут формировать свои валютные средства за счет взносов в иностранной валюте, находящейся на счетах членов кооператива.
16. Для развития социалистической предприимчивости предприятий, объединений, производственных кооперативов и иных организаций, расширения их возможностей по привлечению валютных средств для решения социально-экономических задач трудовых коллективов ввести свободный обмен средствами валютных фондов, продажу и покупку этих средств за советские рубли по договорным ценам на валютных аукционах, организуемых Внешэкономбанком СССР.
Госбанку СССР совместно с Министерством финансов СССР, Внешэкономбанком СССР и Госпланом СССР разработать систему продажи и покупки иностранной валюты на указанных аукционах с использованием в этих целях средств валютных фондов экспортеров во всех видах валют, а также средств в переводных рублях из централизованных источников.
17. Разрешить Внешэкономбанку СССР выдавать предприятиям, объединениям, производственным кооперативам и иным организациям банковские кредиты в размере до 5 млн рублей в иностранной валюте с погашением кредита за счет использования всей валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг), произведенных в результате осуществления прокредитованных мероприятий. Госплану СССР ежегодно устанавливать лимиты средств, выделяемых на эти цели.
18. В целях более полного развития в СССР рынка оптовой торговли средствами производства за переводные рубли Госплану СССР, Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по вычислительной технике и информатике, Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту, Министерству здравоохранения СССР и Министерству торговли СССР исходить из того, что стоимость товаров, ежегодно направляемых для реализации по линии оптовой торговли, должна превышать объем средств в переводных рублях, находящихся в валютных фондах предприятий, объединений, производственных кооперативов и иных организаций, министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик.
Использовать для реализации по линии оптовой торговли за переводные рубли продукцию предприятий, объединений, производственных кооперативов и иных организаций, предназначенную для поставки на экспорт.
Разрешить привлекать предприятия и организации из социалистических стран для участия на внутреннем оптовом рынке средств производства на условиях взаимности и сбалансирования расчетов.
19. Для обеспечения стабильных условий ведения хозяйственного расчета предприятий, объединений, производственных кооперативов и иных opганизаций, активно участвующих во внешнеэкономической деятельности, считать необходимым создать систему страхования коммерческих рисков советских экспортеров при осуществлении операций на внешнем рынке.
Министерству финансов СССР и Министерству внешних экономических связей СССР разработать и утвердить порядок страхования коммерческих рисков, рассмотрев возможность создания для этих целей специализированных страховых компаний.
20. Министерствам и ведомствам, предприятиям, объединениям, организациям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, при разработке систем премирования своих работников исходить из необходимости активизировать эту деятельность, увеличивать объемы поставок экспортных товаров и расширять их номенклатуру, развивать кооперационные и другие современные формы сотрудничества, обеспечивать заключение взаимосвязанных экспортно-импортных сделок, экономию валюты и сокращение импорта.
21. В целях стимулирования принятия напряженных планов по производству и поставкам продукции для экспорта распространить на все плановые поставки для экспорта дополнительные экономические льготы, предусмотренные Временным положением о порядке формирования государственных заказов на 1989 и 1990 годы, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 года N 889.
22. Предприятия, объединения и организации, поставляющие готовую продукцию на экспорт, отчисляют часть средств валютного фонда предприятиям, организациям-субпоставщикам. Размеры этих отчислений определяются на договорной основе с учетом вклада участников в производство экспортируемой продукции.
Валютные средства переводятся на счета субпоставщиков, открытые во Внешэкономбанке СССР, после получения платежей от иностранного покупателя.
23. Предприятия, объединения и организации, входящие в системы общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств СССР, отчисляют 5 процентов средств своих валютных фондов Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, крайисполкомам, облисполкомам, Советам Министров автономных республик, Советам Министров союзных республик, не имеющих областного деления, на территории которых находятся соответствующие предприятия, объединения и организации.
Рекомендовать крайисполкомам, облисполкомам, Советам Министров автономных республик при необходимости создавать подразделения из 2-3 человек для содействия развитию внешнеэкономической деятельности предприятий, объединений, производственных кооперативов и иных организаций, расположенных на их территории.
24. Установить предприятиям и объединениям системы Госагропрома СССР на 1989-1990 годы единый норматив отчислений в валютные фонды в размере 70 процентов выручки по всем видам валют на экспорт продукции (работ, услуг).