ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 1973 года N 334
Об улучшении экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров СССР постановлением от 4 мая 1973 года N 291 отметил, что в проведении экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, которая должна являться важным и действенным средством контроля за качеством проектирования, внедрением в производство новейших научно-технических достижений и эффективностью капитальных вложений, имеются серьезные недостатки.
Во многих проектах и сметах, прошедших экспертизу, имеются излишества и просчеты в определении сметной стоимости строительства (реконструкции), архитектурно-планировочные и технические решения не соответствуют современным требованиям, не обеспечиваются снижение себестоимости производства и улучшение качества продукции, не всегда предусматриваются высокие показатели по производительности труда и наиболее рациональные решения по использованию сырья и природных ресурсов и по охране природы, а также допускаются нарушения норм и правил проектирования.
Все еще имеются факты формального проведения экспертизы проектов и смет, осуществления ее с узковедомственных позиций, без глубокого анализа технико-экономических показателей и проектных решений.
Подразделения министерств и ведомств, проводящие экспертизу проектов и смет, во многих случаях не способствуют существенному повышению технического уровня проектных решений и эффективности капитальных вложений.
В целях улучшения работы по экспертизе проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1973 года N 291 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Обязать Госстрой РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы обеспечить проведение экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятии, зданий и сооружений на высоком научно-техническом уровне с тем, чтобы строящиеся (реконструируемые) по этим проектам предприятия, здания и сооружения ко времени ввода их в действие были технически передовыми и имели высокие показатели по производительности труда, себестоимости производства и качеству продукции, отвечали по условиям труда современным требованиям и обеспечивали выпуск новых видов продукции, а также отвечали другим требованиям, предусмотренным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 года N 390 (СП СССР 1969 года N 15, ст.83) и постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июля 1969 года N 424 (СП РСФСР 1969 года N 20, ст.103).
2. Установить, что технические (техно-рабочие) проекты и сводные сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, подведомственных республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, а также союзно-республиканским министерствам и ведомствам РСФСР, капитальные вложения которым выделяются Советом Министров РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, до их утверждения подвергаются государственной экспертизе в следующем порядке, согласованном с соответствующими союзно-республиканскими министерствами и ведомствами СССР:
а) проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений республиканского (РСФСР) подчинения сметной стоимостью от 0,5 до 3 млн.рублей подвергаются экспертизе министерствами и ведомствами РСФСР;
б) проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений местного подчинения, входящих в систему Министерства местной промышленности РСФСР, Министерства топливной промышленности РСФСР и Министерства бытового обслуживания населения РСФСР, сметной стоимостью от 0,5 до 3 млн.рублей подвергаются экспертизе указанными министерствами РСФСР;
в) проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, сметной стоимостью до 0,5 млн.рублей подвергаются экспертизе в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами РСФСР;
г) проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений местного подчинения сметной стоимостью от 0,3 до 3 млн.рублей (за исключением объектов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта) подвергаются экспертизе Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами, а сметной стоимостью до 0,3 млн.рублей - в порядке, ими устанавливаемом.
Довести до сведения, что Совет Министров СССР указанным постановлением установил, что проекты и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью 3 млн.рублей и выше, подлежащие утверждению Советами Министров союзных республик, подвергаются экспертизе госстроями союзных республик.
Технические (техно-рабочие) проекты на строительство водохозяйственных объектов и на комплексное строительство объектов по орошению, осушению и освоению земель подвергаются экспертизе в порядке, установленном пунктом 28 постановления Совета Министров РСФСР от 13 августа 1966 года N 675 (СП РСФСР 1966 года N 25, ст.118; 1971 года N 13, ст.105).
Переутверждаемые в установленном порядке технические (техно-рабочие проекты), проектные задания и сметы на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений подвергаются экспертизе в порядке, действующем для вновь разрабатываемых проектов и смет.
3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам представлять ежегодно к 1 марта в Госстрой РСФСР материалы о результатах экспертизы проектов и смет, а также о принятых мерах по устранению недостатков в этом деле.
4. Госстрою РСФСР:
а) обеспечить методическое руководство работой по экспертизе проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью до 3 млн.рублей и проведение выборочного контроля за качеством этих проектов и смет;
б) обеспечить обобщение результатов экспертизы проектов и смет и выборочного контроля за их качеством и на основе этих обобщений принимать меры к устранению выявленных недостатков в проектно-сметном деле и в экспертизе проектов и смет;
в) принять участие в разработке Госстроем СССР типового положения об отделах, управлениях или других подразделениях по экспертизе проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений министерств, ведомств, при крайисполкомах, облисполкомах и горисполкомах (городов республиканского подчинения), а также типовых штатов указанных подразделений.
5. Госстрою РСФСР, республиканским министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить проведение выборочного контроля за качеством проектов и смет, разрабатываемых подведомственными организациями для кооперативных (включая колхозы) и общественных организаций по договорам.
6. Министерствам и ведомствам РСФСР, ведущим капитальное строительство, выделить в самостоятельные структурные подразделения центрального аппарата министерств и ведомств подразделения, осуществляющие экспертизу проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений.
Союзно-республиканским министерствам и ведомствам РСФСР решить этот вопрос по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР.