ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2022 года N 327
О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования
(с изменениями на 21 октября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2023 года N 1760 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.10.2023, N 0001202310230018) (вступило в силу с 1 сентября 2024 года).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1205 "О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 3, ст.423);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 1158 "О внесении изменений в требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст.6507);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2014 г. N 893 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1205" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 37, ст.4952);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2018 г. N 1143 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1205" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст.6239);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 742 "О внесении изменений в Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 25, ст.3251).
3. Свидетельства об аттестации, выданные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1205 "О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования" и действующие на дату вступления в силу настоящего постановления, сохраняют свое действие до истечения срока, на который они были выданы, и подлежат внесению Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в единый реестр независимых экспертов, привлекаемых для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, размещенный на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Правила, утвержденные настоящим постановлением, и требования, утвержденные настоящим постановлением, действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения экспертизы с привлечением независимых экспертов в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения причин утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных и (или) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, если при страховании осуществляется оказание государственной поддержки.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"аттестующий орган" - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
"независимый эксперт" - физическое лицо, аттестованное аттестующим органом в соответствии с требованиями к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе условиями и порядком их аттестации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 327 "О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования", и внесенное в единый реестр независимых экспертов, привлекаемых для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, размещенный на официальном сайте аттестующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", сведения из которого подтверждают аттестацию независимых экспертов;
"обследование объектов страхования" - квалифицированная оценка состояния посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных и (или) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) по месту их нахождения;
"объект страхования" - урожай сельскохозяйственных культур, посадки многолетних насаждений, сельскохозяйственные животные и (или) объекты товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);
"страхователь" - сельскохозяйственный товаропроизводитель, указанный в пункте 8 статьи 2 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
"страховщик" - страховая организация, указанная в пункте 9 статьи 2 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
"экспертиза" - квалифицированное исследование представленных страховщиком и страхователем соответствующих документов, информации и материалов, полученных в том числе в результате мониторинга с использованием авиационных и космических средств, перечень которых определяется правилами сельскохозяйственного страхования, предусмотренными пунктом 7 части 4 статьи 9 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", а также обследование (при возможности проведения) объектов страхования, в отношении которых был заключен соответствующий договор сельскохозяйственного страхования, проводимые независимыми экспертами в целях предоставления мотивированного экспертного заключения, подтверждающего факт наступления страхового случая, и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования.
3. Экспертиза проводится страховщиком с привлечением независимого эксперта при наступлении событий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", и в случае наличия разногласий между сторонами договора сельскохозяйственного страхования в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба.
4. Страховщик при наличии уведомления от страхователя о наличии разногласий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, обязан организовать проведение экспертизы в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления.
5. Экспертиза проводится на основании договора, заключенного между страховщиком и независимым экспертом.
6. Страховщик направляет страхователю уведомление о сроках проведения экспертизы с описанием ее предмета (объекта).
7. Оплата услуг независимого эксперта по договору, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, производится за счет страховщика.
8. Страховщик не вправе привлекать для проведения экспертизы (участия в проведении экспертизы) независимого эксперта, являющегося учредителем, акционером, участником, работником страховщика или страхователем. При наличии заинтересованности в результатах экспертизы независимый эксперт обязан сообщить страховщику и страхователю о невозможности своего участия в проведении экспертизы.
9. Независимый эксперт:
а) сообщает страховщику и страхователю о невозможности своего участия в проведении экспертизы в случае наличия обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
б) обеспечивает сохранность документов, информации и материалов, указанных в абзаце восьмом пункта 2 настоящих Правил, полученных от страховщика и страхователя в ходе проведения экспертизы;
в) руководствуется при проведении экспертизы методиками определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных и (или) утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), утвержденными в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
г) не разглашает конфиденциальную информацию, полученную в ходе проведения экспертизы, и результаты экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Обследование объектов страхования проводится независимым экспертом при наличии их на месте нахождения (месте произрастания, выращивания, содержания, переработки), определенном в договоре сельскохозяйственного страхования. О месте и времени проведения обследования объектов страхования независимый эксперт уведомляет страховщика и страхователя за 3 рабочих дня до дня проведения обследования объектов страхования.
11. На основании проведенной экспертизы независимый эксперт составляет экспертное заключение, в котором указываются:
а) место и дата составления экспертного заключения;
б) основание для проведения экспертизы;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) независимого эксперта;
г) предмет (объект) экспертизы;
д) перечень документов, информации и материалов, указанных в абзаце восьмом пункта 2 настоящих Правил и полученных в том числе в результате мониторинга с использованием авиационных и космических средств, и проб, представленных независимому эксперту для проведения экспертизы;
е) содержание и результаты обследования с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов обследования, выводы по предмету (объекту) экспертизы и их обоснование.
12. Выводы в экспертном заключении излагаются в виде ответов на поставленные в отношении предмета (объекта) экспертизы вопросы, при этом последовательность ответов соответствует последовательности вопросов.
Экспертное заключение подписывается независимым экспертом.
13. К экспертному заключению прилагаются копии представленных страховщиком и страхователем документов, информации и материалов, указанных в абзаце восьмом пункта 2 настоящих Правил, которые являются его неотъемлемой частью.
14. Экспертное заключение составляется в 3 экземплярах (по 1 экземпляру для страховщика, страхователя и независимого эксперта). Копия экспертного заключения в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется независимым экспертом в аттестующий орган.
15. При проведении экспертизы в рамках судопроизводства положения настоящих Правил не применяются.
Требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе условия и порядок их аттестации
(с изменениями на 21 октября 2023 года)
1. В настоящем документе устанавливаются требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования (далее - независимый эксперт), в том числе условия и порядок аттестации независимых экспертов.
2. Понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее:
"аттестационная комиссия" - комиссия, формируемая в установленном аттестующим органом порядке и наделенная полномочиями для проведения аттестации независимых экспертов. Состав и положение об аттестационной комиссии утверждаются аттестующим органом;
"аттестационные требования" - совокупность требований к профессиональному образованию, стажу работы и знанию законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере страхового дела и сельского хозяйства в соответствующей области, которым должен соответствовать независимый эксперт, чтобы быть аттестованным;
"аттестация" - процедура, по результатам которой принимается решение об аттестации и о внесении записи о независимом эксперте в единый реестр независимых экспертов. Регламент аттестации разрабатывается и утверждается аттестующим органом;
"аттестующий орган" - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
"единый реестр независимых экспертов" - единый реестр независимых экспертов, который размещен на официальном сайте аттестующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт аттестующего органа) и в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", сведения из которого подтверждают аттестацию независимых экспертов;
"единый портал" - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
"кандидат в независимые эксперты" - физическое лицо, претендующее на прохождение аттестации;
"личный кабинет" - единый личный кабинет кандидата в независимые эксперты на едином портале.
3. Независимый эксперт должен отвечать следующим аттестационным требованиям:
а) для проведения экспертизы в области растениеводства:
наличие высшего образования по одной из специальностей и (или) по одному из направлений подготовки "агрохимия и агропочвоведение", "агрономия", "почвоведение", "садоводство", "технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции", "защита растений", "плодоовощеводство и виноградарство", "селекция и генетика сельскохозяйственных культур" либо наличие ученых степеней кандидата или доктора сельскохозяйственных или биологических наук;
наличие стажа работы не менее 5 лет (в том числе в государственных или муниципальных организациях, включая научно-исследовательские и образовательные организации, и сельскохозяйственных организациях) по одной или нескольким специальностям и (или) по одному или нескольким направлениям подготовки "агрохимия и агропочвоведение", "агрономия", "почвоведение", "садоводство", "технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции", "защита растений", "плодоовощеводство и виноградарство", "селекция и генетика сельскохозяйственных культур";