ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2021 года N 898

Об отдельных вопросах увековечения памяти погибших при защите Отечества в Ленинградской области

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", областного закона от 18 октября 2023 года N 110-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества" Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2023 года N 958. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Определить комитет по молодежной политике Ленинградской области уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим полномочия Ленинградской области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, предусмотренные Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", областным законом от 18 октября 2023 года N 110-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2023 года N 958. - См. предыдущую редакцию)

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения поисковой работы на территории Ленинградской области и осуществления контроля за ее проведением.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета по сохранению культурного наследия.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30 декабря 2021 года N 898

Порядок проведения поисковой работы на территории Ленинградской области и осуществления контроля за ее проведением

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения поисковой работы на территории Ленинградской области, а также порядок осуществления контроля за ее проведением в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон Российской Федерации N 4292-1), с учетом федеральных законов от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", приказа Министерства обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 845 "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти", областного закона от 18 октября 2023 года N 110-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества" (далее - областной закон N 110-оз).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2023 года N 958. - См. предыдущую редакцию)

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

поисковая работа - деятельность поискового объединения, направленная на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков погибших, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их имен и других сведений о них в книги Памяти и соответствующие информационные системы;

полевая поисковая работа - вид поисковой работы, направленной на непосредственное выявление на земельных участках на территории Ленинградской области неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков погибших, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

поисковое объединение - общественно-государственное, общественное объединение, имеющее своей уставной целью проведение поисковой работы и уполномоченное на проведение такой работы;

поисковый отряд - представители поискового объединения, объединенные в единую группу на основе письменного решения поискового объединения, проводящего полевую поисковую работу;

поисковая экспедиция - организованная полевая поисковая работа двух и более поисковых отрядов, работающих на одной территории и под единым руководством;

базовый поисковый лагерь - место расположения поискового отряда (поисковой экспедиции) в период проведения полевой поисковой работы, используемое для отдыха, приготовления пищи, размещения транспорта, инвентаря и другого поискового оборудования;

уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области - орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области полномочия Ленинградской области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, предусмотренные Законом Российской Федерации N 4292-1, областным законом N 110-оз;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2023 года N 958. - См. предыдущую редакцию)

иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Проведение поисковой работы на территории Ленинградской области

2.1. Поисковая работа проводится в соответствии с действующим законодательством, в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - при наличии согласования уполномоченных органов и правообладателей земельных участков.

2.2. К проведению полевой поисковой работы допускаются лица не моложе 14 лет при наличии письменного согласия родителей (законных представителей). Лица, не достигшие совершеннолетнего возраста, участвуют в полевой поисковой работе, исключающей перемещение непогребенных останков погибших при защите Отечества и неизвестных воинских захоронений, а также возможность поиска и обнаружения взрывоопасных предметов. Участок полевых работ предварительно должен быть проверен на наличие взрывоопасных предметов. Любые работы с участием несовершеннолетних проводятся только под руководством и при непосредственном присутствии совершеннолетних членов поисковых объединений, а также лиц, назначенных ответственными за жизнь и здоровье несовершеннолетних письменным решением поискового объединения.

2.3. Полевая поисковая работа проводится в режиме многократных однодневных выездов или организованных поисковых экспедиций. Полевая поисковая работа может проводиться с оборудованием постоянных или временных базовых поисковых лагерей.

2.4. В случае обнаружения в ходе полевой поисковой работы костных останков и (или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей на земельных участках (части земельных участков), не принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам, поисковое объединение в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона Российской Федерации N 4292-1 в течение трех рабочих дней со дня указанного обнаружения уведомляет о данном факте органы внутренних дел и (или) соответствующий орган местного самоуправления.

2.5. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы на территории Ленинградской области запрещается.

2.6. Участие в работе по перемещению непогребенных останков погибших при защите Отечества и неизвестных воинских захоронений может осуществляться поисковыми объединениями в форме содействия уполномоченному органу исполнительной власти Ленинградской области в случае принятия уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области решения об их перемещении и по согласованию с указанным органом.

2.7. Поисковые объединения могут участвовать в обследовании мест нахождения обнаруженных костных останков и (или) старых захоронений в целях установления их принадлежности к непогребенным останкам погибших при защите Отечества или неизвестным воинским захоронениям в форме оказания содействия соответствующим органам местного самоуправления и по согласованию с ними.

2.8. По окончании полевой поисковой работы поисковыми отрядами (поисковыми экспедициями) проводится работа по ликвидации раскопов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - восстановление почвенного слоя, проведение иных восстановительных работ.

3. Контроль за осуществлением поисковой работы на территории Ленинградской области

3.1. В целях организации и обеспечения контроля за проведением поисковой работы уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области:

направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и (или) организации (их должностным лицам) и в иных, не противоречащих действующему законодательству формах взаимодействует с указанными органами и (или) организациями;

создает комиссию по осуществлению контроля за проведением поисковой работы на территории Ленинградской области (далее - комиссия) в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, приглашает к участию в ее работе представителей органов местного самоуправления, территориальных органов военного управления, органов исполнительной власти Ленинградской области, а также организует работу комиссии;

утверждает график выездов на места проведения полевых поисковых работ по согласованию с органами местного самоуправления, территориальными органами военного управления, иными органами исполнительной власти Ленинградской области, представители которых включаются в состав комиссии (далее - график);

организует и осуществляет в соответствии с графиком выезды на места проведения полевых поисковых работ;

осуществляет выезды на места проведения полевых поисковых работ в случае поступления информации о нарушении (признаках нарушения) настоящего Порядка;

устанавливает в соответствии со статьей 6.1 Закона Российской Федерации N 4292-1, пунктом 6 статьи 6 областного закона N 110-оз ограничение в виде запрета на проведение работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2023 года N 958. - См. предыдущую редакцию)

в целях предупреждения и предотвращения нарушения законодательства информирует поисковые объединения о требованиях действующего законодательства при проведении поисковой работы на территории Ленинградской области и недопустимости их нарушения в пределах установленной компетенции.

3.2. Положение о комиссии и персональный состав комиссии утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области, а также органов местного самоуправления, территориальных органов военного управления, иных органов исполнительной власти Ленинградской области (по согласованию). К участию в работе комиссии могут быть приглашены представители иных государственных органов.

3.3. По результатам выезда на место проведения полевой поисковой работы в день такого выезда составляется акт выезда на место проведения поисковой работы (далее - акт выезда), один из экземпляров которого сразу после составления вручается руководителю (члену) поискового объединения (поискового отряда, поисковой экспедиции) под роспись, второй экземпляр хранится у уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области. В случае отказа руководителя (члена) поискового объединения (поискового отряда, поисковой экспедиции) от получения акта выезда под роспись, данный факт отражается в акте выезда. Факты выявленных нарушений в обязательном порядке фиксируются в акте выезда.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2023 года N 958. - См. предыдущую редакцию)

3.4. В случае выявления нарушений (признаков нарушений) требований законодательства, контроль (надзор) за исполнением которых отнесен к компетенции иных уполномоченных в соответствующей сфере государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц), информация о выявленных нарушениях (признаках нарушений) в течение семи рабочих дней направляется уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области в указанные органы.

3.5. В случае выявления признаков нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью, собственности отдельных лиц и общественной безопасности, а также нарушений, которые могут привести к утрате (повреждению) объектов культурного наследия или природных памятников (объектов охраны особо охраняемых территорий), указанная информация доводится уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области до сведения соответствующих органов незамедлительно.

Официальный

электронный текст
ИПС "Кодекс"

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"