УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики

(с изменениями на 30 сентября 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 2020 г. N 175 "О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации",

постановляю:

1. Образовать Межведомственную комиссию Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики.

2. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики;

б) состав Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики по должностям.

3. Преобразовать рабочую группу по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы в рабочую группу по нормативно-правовому регулированию в миграционной сфере Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики.

4. Председателю Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики в месячный срок утвердить:

а) персональный состав Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики;

б) положение о рабочей группе по нормативно-правовому регулированию в миграционной сфере Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики и ее состав.

5. Признать утратившими силу:

пункт 2 распоряжения Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп "О рабочей группе по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 10, ст.957);

распоряжение Президента Российской Федерации от 13 июня 2019 г. N 198-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 24, ст.3078);

распоряжение Президента Российской Федерации от 1 октября 2019 г. N 328-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст.5546);

распоряжение Президента Российской Федерации от 4 ноября 2019 г. N 370-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст.6198);

распоряжение Президента Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 104-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 16, ст.2576);

распоряжение Президента Российской Федерации от 6 июля 2020 г. N 174-рп "О внесении изменений в Положение о рабочей группе по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы и в состав этой рабочей группы, утвержденные распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 28, ст.4418);

распоряжение Президента Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 212-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 33, ст.5377);

распоряжение Президента Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 296-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст.8195);

распоряжение Президента Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 51-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 10, ст.1584);

распоряжение Президента Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 168-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст.5359);

распоряжение Президента Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 261-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 39, ст.6708);

распоряжение Президента Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 379-рп "О внесении изменений в состав рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 6 марта 2019 г. N 58-рп" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 28 декабря, N 0001202112280013).

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Москва, Кремль

10 февраля 2022 года

N 48

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 февраля 2022 года N 48

Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики (далее - Комиссия) образована в целях выполнения возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности) задач по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации (далее - национальная безопасность) в миграционной сфере и регулирования миграционных процессов в интересах социально-экономического развития страны, а также по координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (далее - органы и организации) при реализации государственной миграционной политики.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а также настоящее Положение.

II. Функции Комиссии

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) анализ состояния миграционной ситуации в Российской Федерации с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности, интересов внешней и внутренней политики и потребностей экономики;

б) выявление внутренних и внешних угроз национальной безопасности в миграционной сфере;

в) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам, касающимся:

проведения единой государственной миграционной политики;

выявления и пресечения незаконной миграции;

информационного обеспечения реализации государственной миграционной политики;

совершенствования системы мер по регулированию внешней трудовой миграции в соответствии с потребностями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

научного обеспечения реализации государственной миграционной политики, организации проведения комплексных научных исследований в данной сфере;

координации деятельности органов и организаций, направленной на решение оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач обеспечения национальной безопасности, при реализации государственной миграционной политики;

развития международного сотрудничества в миграционной сфере, противодействия политике иностранных государств, представляющей угрозу национальным интересам Российской Федерации в этой сфере;

принятия правовых, организационных, технических, финансовых и иных мер, необходимых для реализации государственной миграционной политики;

г) анализ эффективности деятельности органов и организаций по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации в миграционной сфере;

д) участие в разработке и реализации документов стратегического планирования, направленных на совершенствование государственной миграционной политики;

е) рассмотрение в установленном порядке проектов государственных программ Российской Федерации, направленных на обеспечение национальной безопасности в миграционной сфере и регулирование миграционных процессов в интересах социально-экономического развития страны, оценка эффективности их реализации;

ж) разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в миграционной сфере;

з) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности в миграционной сфере;

и) заслушивание по поручению Совета Безопасности информации руководителей федеральных органов исполнительной власти о реализации государственной миграционной политики, в том числе о выполнении мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

III. Порядок формирования и деятельности Комиссии

4. Положение о Комиссии и ее состав по должностям утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации.

В состав Комиссии входят представители органов и организаций, в том числе по согласованию.

5. Председатель Комиссии имеет заместителей.

Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Комиссии, определяет состав участников заседаний Комиссии и ведет ее заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Комиссии дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с руководителями соответствующих органов и организаций.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей.

6. Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям Комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Комиссии, составляет списки лиц, приглашенных на ее заседания.

7. Председатель Комиссии, его заместители и другие члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

8. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, с соответствующими органами и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами;

в) образовывать временные рабочие группы, привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

г) подготавливать предложения о заключении в установленном порядке с научно-исследовательскими организациями, учреждениями и специалистами договоров на выполнение работ и проведение исследований, направленных на обеспечение национальной безопасности в миграционной сфере и регулирование миграционных процессов в интересах социально-экономического развития страны;

д) обобщать и представлять в Совет Безопасности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

9. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе.

10. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

11. Присутствие членов Комиссии на ее заседании обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. Мнение отсутствующего члена Комиссии, изложенное в письменном виде, подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

12. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

13. Протокол заседания Комиссии (выписка из протокола, утвержденная председателем Комиссии) направляется в соответствующие органы и организации для реализации с последующим уведомлением Комиссии о результатах принятых мер.

14. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет рабочая группа по нормативно-правовому регулированию в миграционной сфере Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики, а также аппарат Совета Безопасности, органы и организации, представители которых входят в состав Комиссии.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета Безопасности.