ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2022 года N 66
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 сентября 2022 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 28 января 2022 года N 67
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 изменений, которые вносятся в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 г. N 1284 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 35, ст.5581);
пункт 3 изменений, которые вносятся в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2410 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 3, ст.553).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 января 2022 года N 66
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1. В Положении о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст.2018; 2014, N 34, ст.4664; 2017, N 43, ст.6340; 2020, N 35, ст.5581; 2021, N 3, ст.553):
а) пункт 1 после слов "юридическими лицами" дополнить словами ", в том числе иностранными юридическими лицами,";
б) в пункте 3 слово "приложению" заменить словами "приложению N 1";
в) в абзаце первом подпункта "а" и абзаце первом подпункта "б" пункта 4 слово "приложении" заменить словами "приложении N 1";
г) в пункте 5 слова "установленные частью 11 статьи 19" заменить словами "установленные частью 10 статьи 19_2";
д) абзац первый пункта 6 после слов "Для получения лицензии" дополнить словами "(внесения изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не указанные в реестре лицензий)";
е) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий, прекращении действия лицензии) и документов, необходимых для получения лицензии (внесения изменений в реестр лицензий), их прием лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и об аннулировании лицензии, а также порядок формирования государственного информационного ресурса и ведения реестра лицензий, предоставление сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".";
ж) пункт 8 признать утратившим силу;
з) пункт 8_1 изложить в следующей редакции:
"8_1. При намерении лицензиата осуществлять работы, указанные в перечне, приведенном в приложении N 1 к настоящему Положению, не по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, внесение изменений в реестр лицензий не требуется.";
и) пункт 9 признать утратившим силу;
к) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Оценка соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований осуществляется в форме:
а) оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата), проводимой в соответствии со статьей 19_1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в форме документарной оценки;
б) федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемого посредством проведения профилактических мероприятий, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации согласно приложению N 2 с учетом ключевых показателей федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и их целевых (плановых) значений согласно приложению N 3;
в) периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном частями 3-14 статьи 19_1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом положений статьи 19_3 указанного Федерального закона и настоящего Положения.";
л) дополнить пунктом 10_1 следующего содержания:
"10_1. Периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится каждые 5 лет со дня предоставления лицензии. Заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям и прилагаемые к нему документы лицензиат представляет в лицензирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".";
м) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";
н) пункт 13 признать утратившим силу;
о) в нумерационном заголовке приложения к указанному Положению слово "ПРИЛОЖЕНИЕ" заменить словами "ПРИЛОЖЕНИЕ N 1";
п) дополнить приложениями N 2 и 3 следующего содержания:
"Приложение N 2
к Положению о лицензировании
деятельности по сохранению
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
Положение о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно - объекты культурного наследия, лицензионный контроль).
2. Лицензионный контроль осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами (далее - контрольный (надзорный) орган) в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее соответственно - лицензия, контролируемые лица), лицензионных требований, указанных в пункте 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее - обязательные требования).
4. Объектами лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия.
5. Учет объектов лицензионного контроля осуществляется посредством:
а) обработки и анализа информации, содержащейся в реестре лицензий;
б) сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах лицензионного контроля, представляемой контрольному (надзорному) органу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
6. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
а) Министр культуры Российской Федерации;
б) заместитель Министра культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено курирование лицензионного контроля;
в) руководитель структурного подразделения Министерства культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено осуществление лицензионного контроля, его заместители;
г) руководители территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации либо лица, их замещающие.
7. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются:
а) руководители территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации, их заместители;
б) федеральные государственные гражданские служащие структурных подразделений контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которых входит осуществление лицензионного контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее -инспектора).
8. Организация и осуществление лицензионного контроля регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
II. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
9. Министерством культуры Российской Федерации ежегодно, не позднее 20 декабря предшествующего года, утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение 5 дней со дня ее утверждения.
10. Контрольный (надзорный) орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
11. В рамках осуществления лицензионного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);
г) консультирование;
д) профилактический визит.
12. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
13. Обобщение правоприменительной практики организации и проведения лицензионного контроля осуществляется один раз в год.
Территориальные органы Министерства культуры Российской Федерации не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, проводят обобщение правоприменительной практики организации и проведения лицензионного контроля и обеспечивают направление ее результатов в Министерство культуры Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации осуществляет подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики.
Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Министра культуры Российской Федерации и размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
14. При наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Контролируемое лицо вправе в течение 15 рабочих дней со дня получения предостережения подать возражение на предостережение:
а) руководителю территориального органа Министерства культуры Российской Федерации, если предостережение объявлено уполномоченным лицом территориального органа Министерства;
б) в структурное подразделение Министерства культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено осуществление лицензионного контроля, если предостережение объявлено руководителем территориального органа Министерства.
