РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О семеноводстве

(с изменениями на 8 августа 2024 года)

Принят
Государственной Думой
22 декабря 2021 года

Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2021 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) автор сорта сельскохозяйственного растения - гражданин, творческим трудом которого создано, выведено или выявлено селекционное достижение;

2) апробация посевов (посадок) - обследование посевов (посадок) сортов сельскохозяйственных растений путем репрезентативной выборки из посевов (посадок) сельскохозяйственных растений или их индивидуального осмотра для определения сортовой или видовой чистоты, сортовой типичности растений, засорения посевов (посадок) карантинными объектами, степени нанесенного вредными организмами вреда сельскохозяйственным растениям;

3) банк стандартных образцов семян сельскохозяйственных растений - генетическая коллекция сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, включенных в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию;

4) видовая чистота сельскохозяйственных растений - отношение числа апробируемых сельскохозяйственных растений определенного вида и других сельскохозяйственных растений, имеющих типичные признаки вида, к общему числу апробируемых растений;

5) генетический паспорт - документ, созданный на основе молекулярно-генетического анализа семян сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

6) гибрид сельскохозяйственного растения - вид сельскохозяйственного растения, возникший в результате скрещивания генетически различающихся форм сельскохозяйственных растений;

7) гибрид-стандарт сельскохозяйственного растения - гибрид сельскохозяйственного растения, определенный в качестве контрольного по показателям хозяйственно полезных признаков и (или) свойств в конкретных регионах допуска (световых зонах);

8) ДНК сорта или гибрида сельскохозяйственного растения - дезоксирибонуклеиновая кислота, определяющая последовательность генов сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

9) качественные характеристики сельскохозяйственных растений - совокупность характерных свойств и признаков сельскохозяйственных растений, позволяющих оценить испытываемые сорта или гибриды;

10) молекулярно-генетический анализ семян сельскохозяйственных растений - анализ образца ДНК сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

11) определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений - мероприятия по выявлению признаков, характеризующих пригодность семян сельскохозяйственных растений для производства семян или воспроизводства сельскохозяйственных растений;

12) определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений - мероприятия по установлению принадлежности посевов (посадок) сельскохозяйственных растений или семян сельскохозяйственных растений к определенному сорту, а также по определению их сортовой чистоты, сортовой типичности или гибридности;

13) оригинатор сорта или гибрида - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, которые создали, вывели, выявили сорт или гибрид сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивают его сохранение;

13_1) отечественная селекция сорта или гибрида сельскохозяйственного растения (далее - отечественная селекция) - селекция, осуществленная полностью на территории Российской Федерации российским физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, или российским юридическим лицом, при этом для воспроизводства сорта или гибрида сельскохозяйственного растения не требуется ввоз генетического материала сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации;

(Пункт дополнительно включен с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ)

14) показатели посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений - совокупность выраженных признаков, характеризующих пригодность семян сельскохозяйственных растений для посева (посадки);

15) посадочный материал - плоды, соплодия, части сложных плодов сельскохозяйственных растений, не являющиеся семенным материалом, сельскохозяйственные растения или их части, употребляемые для размножения вегетативным путем;

16) производство (выращивание) семян сельскохозяйственных растений - деятельность, относящаяся к сельскохозяйственному производству в целях получения семян сельскохозяйственных растений, осуществляемая с учетом требований пространственной изоляции, включающая в себя подготовку к посеву (посадке), посев (посадку), уход за сельскохозяйственными растениями, уборку семян сельскохозяйственных растений, обработку семян сельскохозяйственных растений, выращивание сеянцев, саженцев и выкапывание сельскохозяйственных растений;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

16_1) пространственная изоляция - мероприятия, направленные на предотвращение внутривидового перекрестного опыления сельскохозяйственных растений, включая установление расстояния между посевами (посадками) различных сортов или гибридов перекрестноопыляемых сельскохозяйственных растений и использование изолирующих устройств, для производства семян сельскохозяйственных растений и сельскохозяйственной продукции;

(Пункт дополнительно включен с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ)

17) сельскохозяйственные растения - растения и их части, включая семена, относящиеся к сельскохозяйственным культурам, за исключением декоративных и цветочных культур;

18) семена сельскохозяйственных растений - части растений, собственно семена, посадочный материал, применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений;

19) семеноводство - определенная на основании общероссийского классификатора видов деятельности совокупность видов деятельности, относящихся к производству (выращиванию), хранению, транспортировке, реализации семян сельскохозяйственных растений, включая оказание услуг в указанной области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

19_1) селекция сорта или гибрида сельскохозяйственного растения (далее - селекция) - деятельность, направленная на создание (получение) сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

(Пункт дополнительно включен с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ)

20) сорт сельскохозяйственных растений (сорт) - группа сельскохозяйственных растений, которая определяется по степени выраженности признаков, характеризующих данные генотип или комбинацию генотипов, отличается от других групп сельскохозяйственных растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками либо степенью выраженности признаков и является стабильной;

21) сортовая чистота сельскохозяйственных растений - отношение числа сельскохозяйственных растений данного сорта к числу всех растений данной сельскохозяйственной культуры. Сортовая чистота проверяется на соответствие характерным морфологическим признакам данного сорта посредством апробации посевов (посадок);

22) сортовые качества семян сельскохозяйственных растений - выраженные признаки (их совокупность), характеризующие принадлежность семян к определенному сорту или гибриду сельскохозяйственного растения;

23) сортовая типичность сельскохозяйственного растения - показатель сортовой чистоты перекрестноопыляющегося сельскохозяйственного растения;

24) сорт-стандарт сельскохозяйственного растения - сорт сельскохозяйственного растения, определенный в качестве контрольного по показателям хозяйственно полезных признаков и (или) свойств в конкретных регионах допуска (световых зонах);

24_1) специальная семеноводческая зона - территория, характеризующаяся благоприятными фитосанитарными и технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений;

(Пункт дополнительно включен с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ)

25) хозяйственно полезные признаки и (или) свойства сорта или гибрида сельскохозяйственного растения - урожайность, качественные характеристики, устойчивость к проникновению и (или) распространению вредных организмов и неблагоприятным факторам окружающей среды, в том числе к опасным природным явлениям и стихийным бедствиям, проявляющиеся в определенных почвенно-климатических условиях в сравнении с сортом-стандартом сельскохозяйственного растения или гибридом-стандартом сельскохозяйственного растения.

Статья 2. Законодательство в области семеноводства

Законодательство в области семеноводства сельскохозяйственных растений состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. К отношениям, связанным с использованием физическими лицами семян сельскохозяйственных растений для собственных нужд (личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), положения настоящего Федерального закона не применяются.

Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в области семеноводства сельскохозяйственных растений

1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений относятся:

1) разработка и реализация в Российской Федерации единой государственной политики в области семеноводства;

2) определение функции федерального органа исполнительной власти по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;

3) утверждение порядка формирования, ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него;

4) утверждение перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию;

5) иные полномочия в области семеноводства сельскохозяйственных растений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, относятся:

1) создание, развитие, эксплуатация федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений (далее также - информационная система);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) осуществление мероприятий по созданию банка стандартных образцов семян сортов и гибридов сельскохозяйственных растений;

3) формирование и ведение Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставление сведений из него;

4) утверждение обязательных требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений;

5) иные полномочия в области семеноводства сельскохозяйственных растений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, относятся:

1) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;

2) проведение анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений, связанных с оборотом семян сельскохозяйственных растений;

3) проведение аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств в целях их использования для посевов (посадок);

4) разработка критериев и условий, необходимых для проведения лабораторных исследований в области семеноводства;

5) иные полномочия в области семеноводства в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Научное обеспечение семеноводства

1. Научное обеспечение семеноводства осуществляют научные организации, а также образовательные организации высшего образования, которые проводят научные исследования в области семеноводства и селекции сельскохозяйственных растений.

(Часть в редакции, введенной в действие с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Финансирование научных исследований в области семеноводства и селекции осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов, средств организаций, а также за счет других источников финансирования.

(Часть в редакции, введенной в действие с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Координация научных исследований в области семеноводства и селекции возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки и высшего образования, а также научные, научно-технические и научно-просветительские общества, общественные академии наук.

(Часть в редакции, введенной в действие с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. В учредительных документах научных организаций и образовательных организаций высшего образования, проводящих научные исследования в области семеноводства и селекции, в качестве одного из осуществляемых видов деятельности должны быть указаны проводимые ими научные исследования в области семеноводства и селекции.

(Часть в редакции, введенной в действие с 15 августа 2023 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 485-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Глава 2. Общие требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке и реализации семян сельскохозяйственных растений