МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 сентября 2021 года N 940
Об утверждении требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи
В целях реализации пункта 2 статьи 12, подпункта 3 пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; 2019, N 18, ст.2214), Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст.1572; 2020, N 47, ст.7547), и пункта 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст.2708; 2021, N 40, ст.6867), при оказании универсальных услуг связи
приказываю:
1. Утвердить Требования к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Требования к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить Требования к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оказываемых с использованием точек доступа согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
4. Признать утратившим силу приказ Минкомсвязи России от 30 сентября 2015 г. N 371 "Об утверждении требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 ноября 2015 г., регистрационный N 39874).
5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение шести лет со дня его вступления в силу.
Министр
М.И.Шадаев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 ноября 2021 года,
регистрационный N 66106
Приложение N 1
к приказу Министерства
цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 10 сентября 2021 года N 940
Требования к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств)
1. При построении сети связи для оказания универсальных услуг телефонной связи в поселениях должны использоваться телефонные средства коллективного доступа, оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи, система управления, мониторинга и контроля за техническим состоянием телефонных средств коллективного доступа, линии связи, соединяющие телефонные средства коллективного доступа с узлами связи сети (сетей) местной телефонной связи.
2. Телефонные средства коллективного доступа должны устанавливаться с учетом необходимости обеспечения круглосуточного доступа к ним пользователей, включая создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов.
3. Телефонное средство коллективного доступа, установленное вне помещения, должно размещаться в таксофонной кабине или полукабине.
Место расположения телефонного средства коллективного доступа в пределах населенного пункта должно определяться оператором универсального обслуживания самостоятельно.
Место расположения телефонного средства коллективного доступа должно быть обозначено специальным информационным указателем, включающим:
наименование вида оказываемой универсальной услуги связи;
информацию о способах подключения и оплаты универсальной услуги связи;
правила обращения с телефонным средством коллективного доступа для пользования универсальной услугой связи;
контактную информацию для получения справочно-информационной и технической поддержки;
сведения о тарифах на оказываемую универсальную услугу связи.
4. За телефонным средством коллективного доступа должен закрепляться абонентский номер в соответствии с планом нумерации сети местной телефонной связи из ресурса нумерации, географически определяемой зоны нумерации.
В телефонном средстве коллективного доступа допускается установка модуля радиоканала для подключения к телефонной сети связи.
5. При использовании телефонного средства коллективного доступа пользователю должна обеспечиваться возможность:
а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) внутризоновых телефонных соединений;
в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;
г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
д) бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
6. При использовании телефонного средства коллективного доступа должна обеспечиваться конфиденциальность и целостность передаваемой и хранимой информации, а также распознавание (аутентификацию) универсальных карт связи.
Информация о техническом состоянии телефонного средства коллективного доступа не реже одного раза в сутки должна передаваться в систему управления, мониторинга и контроля за техническим состоянием телефонных средств коллективного доступа оператора универсального обслуживания.
7. В системе управления, мониторинга и контроля за техническим состоянием телефонных средств коллективного доступа должны быть реализованы следующие функции:
а) сбор, обработка и хранение в течение не менее трех лет информации:
о технических параметрах установленных телефонных средств коллективного доступа;
о тарифах на универсальные услуги связи;
об объемах оказанных универсальных услуг связи;
б) защита от несанкционированного доступа к информации, содержащейся в системе управления, мониторинга и контроля за техническим состоянием телефонных средств коллективного доступа;
в) формирование отчетов об оказанных универсальных услугах телефонной связи и отчетов о техническом состоянии телефонных средств коллективного доступа;
г) выявление и информирование оператора универсального обслуживания об аварийных ситуациях, формирование отчетов о них, а также предоставление статистической информации, необходимой оператору универсального обслуживания для анализа работы телефонных средств коллективного доступа и принятия своевременных мер по устранению выявленных повреждений.
8. При построении и эксплуатации сети связи должна быть реализована возможность автономной работы в течение не менее 24-х часов непрерывно:
телефонных средств коллективного доступа;
иных средств связи, посредством которых организуется подключение телефонного средства коллективного доступа к узлу связи сети местной телефонной связи.
Приложение N 2
к приказу Министерства
цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 10 сентября 2021 года N 940
Требования к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точки доступа
1. При построении сети связи для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием точки доступа (далее - универсальные услуги подвижной радиотелефонной связи) в населённых пунктах с населением от ста до пятисот человек должны использоваться:
а) базовые станции сети подвижной радиотелефонной связи и иные средства связи, необходимые для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи;
б) сооружения связи, необходимые для размещения указанных средств связи;
в) линии связи, соединяющие средства связи сети подвижной радиотелефонной связи с точкой доступа или сетью связи общего пользования;
г) оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи;
д) систему управления, мониторинга и контроля за техническим состоянием оборудования сети связи для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи.
2. Для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи должны применяться:
а) базовые станции сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800 в соответствии с Правилами применения подсистем базовых станций и ретрансляторов систем подвижной радиотелефонной связи, утвержденными приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 12 апреля 2007 г. N 45 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 мая 2007 г., регистрационный N 9388), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 1 февраля 2012 г. N 28 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2012 г., регистрационный N 23334), от 23 апреля 2013 г. N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), от 11 марта 2014 г. N 38 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2014 г., регистрационный N 32025), от 22 сентября 2014 г. N 307 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2014 г., регистрационный N 34401), или
б) базовые станции подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS в соответствии с Правилами применения оборудования систем базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS с частотным дуплексным разносом и частотно-кодовым разделением каналов, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 31 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2010 г., регистрационный N 16621), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 октября 2011 г. N 256 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 ноября 2011 г., регистрационный N 22195), от 1 февраля 2012 г. N 27 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2012 г., регистрационный N 23323), от 20 апреля 2012 г. N 118 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 мая 2012 г., регистрационный N 24103), от 23 апреля 2013 г. N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г. регистрационный N 28788), от 12 мая 2015 г. N 157 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г, регистрационный N 37418), или
в) базовые станции сети подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и его модификации LTE-Advanced в соответствии с Правилами применения базовых станций и ретрансляторов сетей подвижной радиотелефонной связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 572 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2018 г., регистрационный N 52780).
3. При построении и эксплуатации сети связи для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи должна обеспечиваться возможность оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи в соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Правительством Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст.7431; 2021, N 4, ст.687), в пределах административных границ населенных пунктов, вошедших в перечень населенных пунктов с населением от ста до пятисот человек, в которых должны быть установлены точки доступа, в том числе точки доступа, которые должны быть оборудованы средствами связи, используемыми для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 августа 2020 г. N 403 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2020 г., регистрационный N 60668).
4. Антенны базовой станции сети связи для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи должны размещаться на высоте не ниже 24 метров от уровня земли на антенно-мачтовых сооружениях. Допускается размещение антенн базовых станций на иных сооружениях при условии соблюдения требований, установленных в пункте 3 настоящих Требований.
5. Место установки на территории населенного пункта антенно-мачтовых сооружений, необходимых для размещения отдельных элементов сети связи, используемой для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи, определяется оператором универсального обслуживания самостоятельно. Допускается размещение антенн базовых станций и оборудования точек доступа на одном сооружении связи при условии, что взаимное облучение указанных радиоэлектронных средств не приведет к ухудшению качества универсальных услуг связи.
Место расположения базовой станции должно быть обозначено специальным информационным указателем, включающим:
наименование вида оказываемых универсальных услуг связи;
информацию о способах подключения/оплаты универсальной услуги связи;
правила оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи;
информацию для получения справочно-информационной и технической поддержки;
сведения о тарифах на оказываемую универсальную услугу связи.
Допускается размещение антенно-мачтовых сооружений сети связи для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи за пределами границ населенного пункта при условии соблюдения требований, установленных в пункте 3 настоящих Требований.
6. Выходная мощность передатчиков радиоэлектронных средств и полоса используемых частот должны соответствовать значениям, указанным в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
7. Оператор универсального обслуживания должен размещать на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
перечень населенных пунктов, на территории которых оказываются универсальные услуги подвижной радиотелефонной связи;
