Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 26 июля 2021 года N 464
В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. N 2290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст.149), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2018, N 25, ст.3696),
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 мая 2020 г. N 585 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2020 г., регистрационный N 58871).
3. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
Руководитель
С.Г.Радионова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 октября 2021 года,
регистрационный N 65444
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 26 июля 2021 года N 464
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальных органов в процессе предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росприроднадзора, территориальными органами Росприроднадзора и их должностными лицами, между структурными подразделениями Росприроднадзора, территориальными органами Росприроднадзора и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти в процессе предоставления государственной услуги.
Действие Регламента не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства) (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2013, N 48, ст.6165).
Круг заявителей
2. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять (соискатель лицензии) или осуществляющие (лицензиат) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее - деятельность в области обращения с отходами) на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) с заявлением о предоставлении сведений о конкретной лицензии, предоставляемых в соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19 ст.2716; 2019, N 52, ст.7796; далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), а также представители указанных лиц, полномочия которых подтверждены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - Заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при обращении Заявителя для получения государственной услуги, за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги (лично, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам, путем размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) https://www.rpn.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Информирование осуществляется бесплатно.
4. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя, или предоставление им персональных данных.
5. Консультации в устной форме предоставляются уполномоченными должностными лицами Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) при личном обращении Заявителя, а также посредством телефонной связи.
6. При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений о предоставлении государственной услуги, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений о предоставлении государственной услуги не осуществляется.
При предоставлении информации посредством телефонной связи должностные лица Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) в пределах своей компетенции предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления о предоставлении государственной услуги;
о принятии решения по заявлению о предоставлении государственной услуги;
о требованиях законодательства Российской Федерации к заверению документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги;
о размещении информации, касающейся предоставления государственной услуги, на Сайте.
Иные вопросы рассматриваются на основании письменного обращения.
7. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтовым отправлением либо электронным сообщением в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
________________
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2018, N 53, ст.8454).
8. Информация о местонахождении (адресе), графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) размещается на Сайте, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" https://frgu.gosuslugi.ru (далее - Федеральный реестр), на Едином портале, а также на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг в Росприроднадзоре (территориальных органах Росприроднадзора).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Государственная услуга по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
10. Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Росприроднадзора и территориальными органами Росприроднадзора.
При предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами устанавливается разграничение полномочий.
11. Центральный аппарат Росприроднадзора предоставляет государственную услугу в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в границах которых полномочия осуществляют два и более территориальных органа Росприроднадзора.
Передача территориальному органу Росприроднадзора полномочий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в границах которых полномочия осуществляют два и более территориальных органа Росприроднадзора, осуществляется на основании поручения руководителя Росприроднадзора (заместителя руководителя Росприроднадзора), подготовленного на основании мотивированной служебной записки соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора.
12. Территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемой на территориях тех субъектов Российской Федерации, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия.
В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги с нарушением разграничения полномочий между центральным аппаратом Росприроднадзора и (или) территориальными органами Росприроднадзора, такое заявление и прилагаемые к нему документы в течение 3 рабочих дней с даты регистрации направляются в центральный аппарат Росприроднадзора или в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора с одновременным уведомлением Заявителя о переадресации заявительных документов.
13. Прекращение действия лицензии осуществляется территориальным органом Росприроднадзора по месту нахождения лицензиата.
14. Заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий направляется в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора), принявший решение о предоставлении или переоформлении лицензии.
Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление лицензии либо отказ в предоставлении лицензии;
2) переоформление лицензии либо отказ в переоформлении лицензии;
3) прекращение действия лицензии;
4) предоставление выписки из реестра лицензий либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
В случае если в заявлении о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии Заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий, Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) одновременно с направлением уведомления о предоставлении (переоформлении) лицензии направляет выписку из реестра лицензий способом, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
16. Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии оформляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
17. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии осуществляется в следующие сроки:
в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, прекращения лицензируемого вида деятельности по одному или нескольким адресам мест ее осуществления, предусмотренным лицензией, прекращения выполнения одного или нескольких видов работ, составляющих лицензируемых вид деятельности, - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;
при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не предусмотренному лицензией, и (или) выполнять новые виды работ, составляющие лицензируемый вид деятельности, - в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
18. Принятие решения о прекращении действия лицензии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
19. Предоставление сведений о конкретной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.
20. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней со дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий (при предоставлении государственной услуги в части предоставления лицензии) либо с момента принятия Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) соответствующего решения (при предоставлении государственной услуги в части переоформления лицензии, прекращения действия лицензии, предоставления сведений о конкретной лицензии).
21. Течение срока предоставления государственной услуги приостанавливается, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст.2716; 2019, N 52, ст.7796), и (или) документы, указанные в части 3 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст.2716; 2021, N 24, ст.4188), представлены не в полном объеме, или заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 12 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст.2716; 2019, N 52, ст.7796), и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме.
В течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) вручает Заявителю уведомление о необходимости устранения в течение 30 календарных дней выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору Заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения Заявителем.
22. В случае поступления заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов после устранения выявленных нарушений в соответствии и исчисляется со дня получения Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении государственной услуги и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
23. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на Сайте, в Федеральном реестре и на Едином портале.
