Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 21 сентября 2021 года N 515

Об утверждении Положения об Управлении собственной безопасности

(с изменениями на 1 сентября 2022 года)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4111; 2020, N 1, ст.9), приказом Федеральной службы судебных приставов от 18.03.2020 N 198 "Об утверждении Примерного положения о подразделении федерального органа принудительного исполнения"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении собственной безопасности.

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы судебных приставов:

от 29.05.2020 N 431 "Об утверждении Положения об Управлении собственной безопасности";

от 31.07.2020 N 590 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы судебных приставов от 29.05.2020 N 431 "Об утверждении Положения об Управлении собственной безопасности".

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор
Д.В.Аристов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФССП России
от 29 сентября 2021 года N 515

Положение об Управлении собственной безопасности

(с изменениями на 13 декабря 2021 года)

I. Общие положения

1.1. Управление собственной безопасности (далее - Управление) является самостоятельным подразделением федерального органа принудительного исполнения, в пределах своей компетенции осуществляющим функции и обеспечивающим выполнение задач в области обеспечения безопасности и противодействия коррупции в части выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выполняющим функции кадрового подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, правовыми актами Минюста России, Минтруда России и ФССП России, а также настоящим положением.

1.3. Управление является головным подразделением в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - органы принудительного исполнения) в части осуществления контроля и координации деятельности подразделений федерального органа принудительного исполнения и территориальных органов принудительного исполнения в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции.

1.4. Деятельность Управления координирует и контролирует директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - Директор), а также заместитель Директора в пределах предоставленных ему полномочий.

1.5. Деятельность Управления основывается на принципах законности, уважения, соблюдения и защиты прав и свобод граждан, общественных объединений и организаций.

1.6. Деятельность Управления организуется на основе планирования, единоначалия и субординации (подчиненности) на службе в органах принудительного исполнения, выполнения приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников), персональной ответственности каждого сотрудника органов принудительного исполнения, федеральных государственных гражданских служащих (далее - должностные лица ФССП России) за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

1.7. В Управлении для выполнения возложенных на него задач создаются отделы.

1.8. Компетенция Управления определяется приказами и распоряжениями ФССП России, настоящим положением.

1.9. Управление осуществляет деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными подразделениями федерального органа принудительного исполнения и территориальными органами принудительного исполнения.

1.10. Управление в установленном порядке совместно с подразделениями собственной безопасности территориальных органов принудительного исполнения обеспечивает эффективность деятельности подразделений собственной безопасности в сфере противодействия коррупции.

1.11. Основными задачами Управления являются:

1.11.1. Предупреждение, выявление и пресечение преступлений, подготавливаемых, совершаемых или совершенных должностными лицами ФССП России, а также выявление и устранение условий, способствующих их совершению.

1.11.2. Обеспечение совершенствования нормативного правового регулирования по вопросам деятельности Управления.

1.11.3. Оказание содействия правоохранительным органам в предупреждении, пресечении и выявлении преступлений в пределах своей компетенции.

1.11.4. Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения должностными лицами ФССП России ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному поведению).

1.11.5. Профилактика коррупционных правонарушений в ФССП России.

1.11.6. Формирование у должностных лиц ФССП России нетерпимости к коррупционному поведению.

1.11.7. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений собственной безопасности территориальных органов ФССП России.

1.11.8. Организация в пределах компетенции сотрудничества органов принудительного исполнения с органами государственной власти.

1.11.9. Осуществление контроля:

1.11.9.1. За соблюдением должностными лицами ФССП России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

1.11.9.2. За соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами принудительного исполнения, а также за реализацией мер по профилактике коррупционных правонарушений.

1.11.9.3. За организацией пропускного режима в зданиях федерального органа принудительного исполнения.

1.11.10. Мониторинг правоприменения в сфере противодействия коррупции и подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность органов принудительного исполнения.

1.12. При осуществлении полномочий Управление обеспечивает в пределах компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

1.13. Обеспечение контроля за соблюдением должностными лицами ФССП России Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минюста России и ФССП России, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленной сферы деятельности.

II. Полномочия Управления

2.1. Управление осуществляет следующие основные полномочия:

2.1.1. Определяет приоритетные направления по совершенствованию деятельности органов принудительного исполнения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.2. Осуществляет комплексный анализ эффективности мер, принимаемых органами принудительного исполнения, их подразделениями, по реализации основных направлений, отнесенных к компетенции Управления.

2.1.3. Анализирует текущую обстановку в установленной сфере деятельности, разрабатывает меры по оперативному реагированию на ее изменение, подготавливает проекты стратегических решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, на основе анализа прогнозов изменения оперативной обстановки.

2.1.4. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

2.1.5. Обеспечивает соблюдение должностными лицами ФССП России требований к служебному поведению.

2.1.6. Участвует в перспективном и текущем планировании деятельности ФССП России, разработке концепций, основных направлений развития органов принудительного исполнения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.7. Участвует в пределах компетенции в подготовке федеральных целевых и государственных программ, в реализации которых принимает участие ФССП России, а также в разработке государственных программ в сфере борьбы с преступностью.

2.1.8. Участвует в противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем с участием должностных лиц ФССП России.

2.1.9. Обеспечивает деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой судебных приставов, и урегулированию конфликта интересов, а также Центральной аттестационной комиссии федерального органа принудительного исполнения в части компетенции Управления.

2.1.10. Оказывает должностным лицам ФССП России консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения должностными лицами ФССП России коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.1.11. Обеспечивает соблюдение законных прав и интересов должностных лиц ФССП России, сообщивших о фактах коррупции, ставших им известными.

2.1.12. Обеспечивает реализацию должностными лицами ФССП России обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

2.1.13. Осуществляет, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон), проверки:

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФССП России от 1 сентября 2022 года N 659. - См. предыдущую редакцию)

2.1.13.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ФССП России, а также отдельных должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФССП России, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.1.13.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами ФССП России, работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФССП России, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.13.3. Соблюдения должностными лицами ФССП России требований к служебному поведению.

2.1.13.4. Соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ФССП России, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы в ФССП России трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2.1.14. Осуществляет мероприятия по контролю за соответствием расходов должностных лиц ФССП России, работников, замещающих отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФССП России, их доходам.

2.1.15. Проводит сбор справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами ФССП России, а также работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФССП России.

2.1.16. Проводит сбор сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности государственной службы, должностные лица ФССП России размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

2.1.17. Проводит анализ сведений:

2.1.17.1. О доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в ФССП России, а также гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФССП России.

2.1.17.2. О доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами ФССП России, работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФССП России, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.17.3. О соблюдении должностными лицами ФССП России, работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФССП России, требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей.

2.1.17.4. О соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ФССП России, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы в ФССП России трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2.1.18. При осуществлении анализа сведений, указанных в пункте 2.1.17, проводит беседу с указанными гражданами и должностными лицами ФССП России с их согласия, получает от них с их согласия необходимые пояснения, получает от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, в том числе с использованием системы "Посейдон", информацию о соблюдении должностными лицами ФССП России требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучает представленные гражданами или должностными лицами ФССП России сведения, иную полученную информацию.

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФССП России от 1 сентября 2022 года N 659. - См. предыдущую редакцию)

2.1.19. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц ФССП России, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

2.1.20. Организует в пределах своей компетенции правовое просвещение должностных лиц ФССП России.

2.1.21. Проводит служебные проверки.

2.1.22. Обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям.