МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 августа 2021 года N 593
В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983),
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 10 мая 2017 г. N 217 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционной анемии лошадей (ИНАН)" (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2017 г., регистрационный N 47803).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр
Д.Н.Патрушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 октября 2021 года,
регистрационный N 65261
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от 26 августа 2021 года N 593
Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционной анемии лошадей (ИНАН)
I. Область применения
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционной анемии лошадей (ИНАН) (далее соответственно - Правила, ИНАН), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ИНАН.
_______________
Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518).
2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации ИНАН, предотвращению ее возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
II. Общая характеристика ИНАН
3. ИНАН - вирусная болезнь лошадей и других непарнокопытных животных (далее - восприимчивые животные), характеризующаяся поражением кроветворных органов, рецидивирующей лихорадкой, геморрагическими явлениями на фоне пожизненного вирусоносительства.
ИНАН характеризуется сверхострым, подострым, хроническим и бессимптомным течением.
Клиническими признаками сверхострой формы течения болезни являются лихорадка, учащенное дыхание, атаксия, паралич задних конечностей. Сверхострая форма течения болезни длится от нескольких часов до 2 суток и заканчивается гибелью восприимчивого животного.
Клиническим признаком подострой формы течения болезни является лихорадка со стадиями ремиссии. Подострая форма течения болезни длится от 60 до 90 суток.
Клиническими признаками хронической формы течения болезни является повышение температуры тела от 1 до 3 суток до 40°С и выше, утомляемость, одышка, потливость, дрожание мышц.
Бессимптомная форма течения болезни характеризуется отсутствием клинических признаков.
Восприимчивые животные, больные ИНАН, остаются вирусоносителями пожизненно.
Характерными патологоанатомическими изменениями при ИНАН являются бледность конъюнктивы и слизистой оболочки носа и рта, увеличение печени и селезенки в 2 раза и более, единичные и множественные кровоизлияния, отечность и гиперемия лимфатических узлов, гепатомегалия, спленомегалия, признаки гломерулонефрита.
4. Возбудителем ИНАН является РНК-содержащий вирус семейства Retroviridae подсемейства Orthoretrovirinae рода Lentivirus (далее - возбудитель).
Возбудитель устойчив к физико-химическим воздействиям. В моче, навозе возбудитель сохраняется до 75 суток, в кормах - до 270 суток.
Инкубационный период болезни составляет от 7 до 90 суток.
5. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные.
6. Передача возбудителя осуществляется трансмиссивным, ятрогенным, внутриутробным, половым, контактным и алиментарным путями. Факторами передачи возбудителя являются трупы павших больных восприимчивых животных, продукция животного происхождения, корма, кровь, секреты и экскреты больных восприимчивых животных, кровососущие насекомые, являющиеся переносчиками возбудителя, а также другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем.
III. Профилактические мероприятия
7. В целях предотвращения возникновения и распространения ИНАН юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;
_______________
Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 24, ст.4188).
извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы о случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по ИНАН в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284) (далее - решение о регионализации).
8. Комплектование хозяйств должно осуществляться здоровыми восприимчивыми животными из хозяйств, в которых отсутствовали случаи заболевания ИНАН в течение 90 календарных дней до дня вывоза (отправки) из хозяйства. Поступившие в хозяйство восприимчивые животные должны содержаться обособленно от других восприимчивых животных в течение 30 календарных дней со дня ввоза с целью выявления клинических признаков, характерных для ИНАН, перечисленных в пункте 3 Правил.
Восприимчивые животные, являющиеся донорами спермы, эмбрионов, должны содержаться обособленно от других восприимчивых животных и не использоваться для случки в течение 60 календарных дней до дня сбора спермы, эмбрионов.
От восприимчивых животных 6 месяцев и старше, используемых для племенных и рабоче-пользовательных целей, осуществляется отбор проб крови для проведения лабораторных исследований в соответствии с главой V Правил не более чем за 30 календарных дней до дня вывоза (отправки) из хозяйства, за исключением лошадей, перемещаемых в пределах земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу и его дочерним и зависимым обществам в пределах одного субъекта Российской Федерации; от спортивных лошадей - не более чем за 90 календарных дней до дня вывоза (отправки) из хозяйства.
9. В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя в хозяйствах специалистами в области ветеринарии должен проводиться отбор проб крови для серологических исследований в соответствии с главой V Правил от восприимчивых животных старше 6-месячного возраста - 1 раз в год.
IV. Мероприятия при подозрении на ИНАН
10. Основаниями для подозрения на ИНАН являются:
наличие у восприимчивых животных клинических признаков и (или) патологоанатомических изменений, характерных для ИНАН, перечисленных в пункте 3 Правил;
выявление ИНАН в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные и корма для них, в течение последних 90 календарных дней после дня их ввоза;
искусственное осеменение кобыл спермой, полученной в хозяйстве, в котором выявлена ИНАН в течение 90 календарных дней после дня искусственного осеменения;
контакт восприимчивых животных с больными ИНАН восприимчивыми животными в течение 90 календарных дней.
11. При наличии оснований для подозрения на ИНАН владельцы восприимчивых животных обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на ИНАН должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для исследования на ИНАН (далее - лаборатория);
_______________
Пункт 14 Порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом России 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41190).
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней.
12. До получения результатов диагностических исследований на ИНАН владельцы восприимчивых животных обязаны:
прекратить убой, а также вывоз (вывод) восприимчивых животных и вывоз продуктов их убоя;
прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных;
прекратить иммунизацию и получение крови от лошадей, используемых для получения крови или сыворотки крови в целях производства биологических препаратов (далее - лошади-продуценты);
прекратить сбор, обработку, хранение, вывоз и использование спермы, эмбрионов восприимчивых животных, а также использование жеребцов для случки кобыл;
запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы;
прекратить вывоз молока, полученного от восприимчивых животных;
проводить обработку восприимчивых животных средствами, обеспечивающими уничтожение кровососущих насекомых, являющихся переносчиками возбудителя, в соответствии с инструкциями по их применению;
исключить возможность контакта персонала, обслуживающего подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, с другими восприимчивыми животными, содержащимися в хозяйстве, и обслуживающим их персоналом.
13. При возникновении подозрения на ИНАН на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на ИНАН должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
провести отбор проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направить пробы в лабораторию.
В случае невозможности проведения отбора проб биологического и (или) патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора проб биологического и (или) патологического материала и направление проб в лабораторию иными специалистами госветслужбы.
