МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 августа 2021 года N 592
В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983),
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 7 декабря 2017 г. N 614 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей" (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2017 г., регистрационный N 49515).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр
Д.Н.Патрушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 сентября 2021 года,
регистрационный N 65163
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от 25 августа 2021 года N 592
Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей
I. Область применения
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей (далее - АЧЛ).
________________
Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518).
2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации АЧЛ, предотвращению ее возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
II. Общая характеристика АЧЛ
3. АЧЛ - вирусная болезнь лошадей и других непарнокопытных животных (далее - восприимчивые животные), сопровождающаяся лихорадкой, отеками подкожной клетчатки, кровоизлияниями во внутренних органах и характеризующаяся контагиозностью и летальностью. У лошадей болезнь характеризуется сверхострым, острым и подострым течением. Проявляется АЧЛ, когда температура атмосферного воздуха устанавливается от 13°С до 25°С и относительная влажность атмосферного воздуха - от 42% до 92%.
Клиническими признаками сверхострого течения болезни у лошадей являются: повышение температуры тела до 41°С и выше (которая удерживается до 2 суток, а затем снижается до физиологической нормы), учащение пульса и дыхания, мышечная дрожь, конъюнктивиты. Летальный исход наступает в результате острой сердечной недостаточности на пятые-седьмые сутки болезни.
Клиническими признаками острого течения болезни у лошадей являются: повышение температуры тела до 42°С, затрудненное дыхание, одышка, сухой кашель, истечения из носа, гиперемия конъюнктивы с желтушным оттенком, слезотечение, светобоязнь, вытягивание шеи, за 24-48 часов до летального исхода: отек легких, истечение пенистой жидкости из носа, цианоз видимых слизистых оболочек.
Клиническими признаками подострого течения болезни у лошадей являются: нарушение сердечной деятельности, отеки головы, шеи, грудной клетки и живота.
У других непарнокопытных животных клиническими признаками болезни являются: повышение температуры тела до 41°С, учащение пульса, снижение аппетита и одышка.
4. Возбудителем АЧЛ является РНК-содержащий вирус семейства Reoviridae рода Orbivirus (далее - возбудитель), включающего 9 серотипов возбудителя. Восприимчивые животные, переболевшие АЧЛ, нечувствительны к серотипу возбудителя, который вызвал заболевание, но восприимчивы к возбудителю другого серотипа.
Возбудитель устойчив к воздействию факторов внешней среды, инактивируется при температуре 45°С через 6 суток, при 55°С - через 10 минут, при 70°С - через 5 минут, ультрафиолетовым облучением инактивируется за 1 минуту.
Инкубационный период болезни составляет от 3 до 14 суток.
5. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные. Резервуаром возбудителя являются зебры и африканские ослы.
6. Передача возбудителя осуществляется трансмиссивным путем. Факторами передачи возбудителя являются мокрецы рода Culicoides и (или) другие кровососущие насекомые и клещи, являющиеся переносчиками возбудителя.
III. Профилактические мероприятия
7. В целях предотвращения возникновения и распространения АЧЛ физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;
________________
Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по АЧЛ в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284).
IV. Мероприятия при подозрении на АЧЛ
8. Основаниями для подозрения на АЧЛ являются:
наличие у восприимчивых животных клинических признаков, характерных для АЧЛ, перечисленных в пункте 3 Правил;
выявление АЧЛ в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные, в течение последних 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза.
9. При наличии оснований для подозрения на АЧЛ владельцы восприимчивых животных обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на АЧЛ должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и (или) трупов восприимчивых животных (далее - Пробы) и направлении Проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для исследования на АЧЛ (далее - лаборатория);
________________
Пункт 14 Порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41190).
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней.
10. До получения результатов диагностических исследований на АЧЛ владельцы восприимчивых животных обязаны:
прекратить убой, а также вывоз (вывод) восприимчивых животных и вывоз продуктов их убоя;
прекратить перемещения и перегруппировки восприимчивых животных;
запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы;
проводить обработку восприимчивых животных средствами, обеспечивающими гибель кровососущих насекомых, в соответствии с инструкциями по их применению.
11. При возникновении подозрения на АЧЛ на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на АЧЛ должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
провести отбор Проб в соответствии с главой V Правил и их направление в лабораторию.
В случае невозможности осуществления отбора Проб должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и их направление в лабораторию иными специалистами госветслужбы.
12. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 9 и 11 Правил, должно сообщить о подозрении на АЧЛ и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя АЧЛ на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на АЧЛ.
13. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на АЧЛ, в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании АЧЛ (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:
клинического осмотра восприимчивых животных;
определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения АЧЛ, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными в течение 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на АЧЛ;
отбора Проб от восприимчивых животных в соответствии с главой V Правил и их направления в лабораторию.
14. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 9 и 11 Правил, должно:
проинформировать о подозрении на АЧЛ главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях Правил;
определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования.
V. Диагностические мероприятия
15. Отбор Проб от восприимчивых животных должен проводиться специалистами госветслужбы:
в изолированно содержащейся группе восприимчивых животных (или группе восприимчивых животных, для ухода за которыми используется одно и то же оборудование и (или) инвентарь) (далее - группа восприимчивых животных), насчитывающей до 10 голов, Пробы отбираются от каждого восприимчивого животного;
в группе восприимчивых животных, насчитывающей 11 и более голов, Пробы отбираются от 10 голов.
