ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года N 1471

О проведении эксперимента по апробации способа взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с применением информационной системы "Мастерчейн", основанной на технологии распределенных реестров

(с изменениями на 10 октября 2022 года)

В целях повышения качества взаимодействия организаций, осуществляющих депозитарную деятельность, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Провести со дня вступления в силу настоящего постановления, но не позднее 1 декабря 2021 г., по 31 декабря 2023 г.. эксперимент по апробации способа взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с применением информационной системы "Мастерчейн", основанной на технологии распределенных реестров (далее - эксперимент).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2022 года N 1796. - См. предыдущую редакцию)

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по апробации способа взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с применением информационной системы "Мастерчейн", основанной на технологии распределенных реестров.

3. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Системы распределенного реестра" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы "Мастерчейн", основанной на технологии распределенных реестров, используемой в целях проведения эксперимента, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением.

4. Установить, что проведение эксперимента федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 сентября 2021 года N 1471

Положение о проведении эксперимента по апробации способа взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с применением информационной системы "Мастерчейн", основанной на технологии распределенных реестров

(с изменениями на 10 октября 2022 года)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по апробации способа взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с применением информационной системы "Мастерчейн", основанной на технологии распределенных реестров (далее соответственно - орган регистрации прав, информационная система "Мастерчейн", эксперимент).

2. Основной целью эксперимента является формирование эффективных и безопасных механизмов электронного взаимодействия участников финансового рынка с органом регистрации прав при совершении ипотечных сделок.

3. Задачами эксперимента являются:

а) апробация технологии распределенных реестров при информационном взаимодействии участников финансового рынка с органом регистрации прав на базе информационной системы "Мастерчейн" при совершении ипотечных сделок;

б) определение наиболее успешных технологических подходов при информационном взаимодействии участников финансового рынка с органом регистрации прав, а также анализ возможных рисков при таком взаимодействии;

в) формирование условий для создания федеральной государственной информационной системы "Госчейн", основанной на технологии распределенных реестров, включенной в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, направленной на организацию взаимодействия государственных органов и организаций (далее - информационная система "Госчейн").

4. Участниками эксперимента являются:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, орган регистрации прав;

б) Центральный банк Российской Федерации, акционерное общество "ДОМ.РФ", общество с ограниченной ответственностью "Системы распределенного реестра", организации, осуществляющие депозитарную деятельность, - на добровольной основе.

5. В рамках проведения эксперимента с использованием информационной системы "Мастерчейн" осуществляются:

а) направление органом регистрации прав в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной:

электронной закладной;

уведомления о внесении в регистрационную запись об ипотеке в сведения о залогодержателе сведений о депозитарии, в который электронная закладная передана на хранение;

соглашения о внесении изменений в электронную закладную;

запроса о проверке информации о владельце электронной закладной или об ином лице, осуществляющем права по электронной закладной;

уведомления о погашении регистрационной записи об ипотеке;

б) направление депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, в орган регистрации прав:

уведомления о внесении записи по счету депо первоначального владельца электронной закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной, и дате ее внесения;

уведомления о невозможности внесения записи по счету депо первоначального владельца электронной закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной;

уведомления об отсутствии счета депо на имя указанного в запросе владельца закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной;

уведомления о владельце электронной закладной или об ином лице, осуществляющем права по электронной закладной;

уведомления об осуществлении хранения электронной закладной при передаче ее из другого депозитария и о дате получения электронной закладной на хранение.

6. Уведомления и запрос, указанные в пункте 5 настоящего Положения, заверяются в порядке, установленном законодательством об ипотеке и законодательством Российской Федерации о государственной регистрации недвижимости.

7. В целях проведения эксперимента:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Положения по согласованию с обществом с ограниченной ответственностью "Системы распределенного реестра" утверждает функциональные и технические требования к информационной системе "Мастерчейн" и ее взаимодействию с иными информационными системами, программными и технологическими средствами;

совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Системы распределенного реестра" и Центральным банком Российской Федерации до 1 марта 2023 г. осуществляет оценку хода исполнения эксперимента и подготовку предложений по расширению применения решений с использованием компонентов информационной системы "Мастерчейн";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2022 года N 1796. - См. предыдущую редакцию)

совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Системы распределенного реестра" до 1 мая 2023 г. формирует технические требования к информационной системе "Госчейн", предусмотрев возможность использования в ее составе компонентов информационной системы "Мастерчейн";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2022 года N 1796. - См. предыдущую редакцию)

до 1 декабря 2023 г. обеспечивает создание и введение информационной системы "Госчейн" в эксплуатацию при условии, что исключительные права на компоненты информационной системы "Мастерчейн", используемые в ее составе, переданы Российской Федерации в соответствии с абзацем пятым подпункта "д" настоящего пункта;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2022 года N 1796. - См. предыдущую редакцию)

совместно с органом регистрации прав осуществляет координацию проведения эксперимента;

совместно с органом регистрации прав, обществом с ограниченной ответственностью "Системы распределенного реестра" обеспечивает методическую поддержку проведения эксперимента;

б) орган регистрации прав обеспечивает:

совместно с акционерным обществом "ДОМ.РФ" подключение своих информационных систем к информационной системе "Мастерчейн";

реализацию процессов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящего Положения;

в) рекомендовать Центральному банку Российской Федерации обеспечить методологическую поддержку участникам эксперимента;

г) рекомендовать организациям, осуществляющим депозитарную деятельность, обеспечить реализацию процессов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения;

д) рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Системы распределенного реестра":

осуществлять развитие и поддержку функционирования информационной системы "Мастерчейн" в соответствии с целями и задачами эксперимента, установленными абзацами третьим и четвертым подпункта "а" пункта 7 настоящего Положения, и функциональными и техническими требованиями, установленными абзацем вторым подпункта "а" пункта 7 настоящего Положения;

обеспечить защиту информации, обмен которой осуществляется при взаимодействии участников финансового рынка с органом регистрации прав в рамках эксперимента, в соответствии с требованиями, установленными согласно части 5 статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

проводить анализ результатов взаимодействия участников финансового рынка с органом регистрации прав с использованием информационной системы "Мастерчейн", а также анализ возможных рисков при таком взаимодействии и представлять соответствующую информацию в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

передать Российской Федерации на безвозмездной основе исключительные права в полном объеме на компоненты информационной системы "Мастерчейн", необходимые и достаточные для создания информационной системы "Госчейн".

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"