ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года N 1357

Об утверждении Правил предоставления субсидии акционерному обществу "Почта Банк" на финансовое обеспечение реализации в Российской Федерации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры

(с изменениями на 21 мая 2022 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии акционерному обществу "Почта Банк" на финансовое обеспечение реализации в Российской Федерации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 августа 2021 года N 1357

Правила предоставления субсидии акционерному обществу "Почта Банк" на финансовое обеспечение реализации в Российской Федерации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры

(с изменениями на 21 мая 2022 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Почта Банк" на финансовое обеспечение реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в целях повышения доступности организаций культуры для молодежи от 14 до 22 лет на посещение культурных мероприятий, организуемых организациями культуры.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"благополучатель" - физическое лицо - гражданин Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет;

"карта" - предоплаченная банковская карта "Пушкинская карта", выпущенная оператором на имя благополучателя с лимитом финансовых средств в размере, определенном Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год. Информация о способе получения карты и лимитах финансовых средств для покупки благополучателем билетов на посещение организаций культуры размещается на платформе "PRO.Культура.РФ";

"мероприятие" - мероприятие (в том числе показ фильма), проводимое организацией культуры для его посещения благополучателем, включенное в реестр мероприятий;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2509. - См. предыдущую редакцию)

"оператор" - акционерное общество "Почта Банк" (ОГРН 1023200000010, ИНН 3232005484, лицензия Банка России от 9 апреля 2020 г. N 650, место нахождения: Российская Федерация, 107061, г.Москва, Преображенская пл., д.8);

"организации культуры" - театры, организации кинопоказа (кинотеатры), концертные организации, музеи, иные культурно-досуговые учреждения, библиотеки и образовательные организации в сфере культуры (федеральные, региональные или муниципальные учреждения и организации культуры независимо от организационно-правовой формы), самостоятельно или с привлечением третьих лиц, в том числе билетных операторов (агрегаторов), предоставляющие гражданам возможность посещения организуемых ими мероприятий;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2509. - См. предыдущую редакцию)

"перечень фильмов" - формируемый Министерством культуры Российской Федерации перечень национальных фильмов, созданных при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и (или) Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, а также аудиовизуальных произведений, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР;

(Абзац дополнительно включен с 3 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2509)

"платформа "PRO.Культура.РФ" - автоматизированная информационная система "Единое информационно-телекоммуникационное пространство в сфере культуры" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), оператором которой является Министерство культуры Российской Федерации;

"показ фильма" - показ национального фильма, созданного при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и (или) Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры, иного национального фильма, а также аудиовизуального произведения, созданного на территории, относившейся к Российской империи или СССР, проводимый организацией культуры, для которой в соответствии с требованиями к присвоению кодов категорий торгово-сервисных предприятий (МСС) установлен код "7832 (Кинотеатры)";

(Абзац дополнительно включен с 3 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2509; в редакции, введенной в действие с 24 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2022 года N 930. - См. предыдущую редакцию)

"программа "Пушкинская карта" - программа социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для посещения организаций культуры;

"реестр мероприятий" - перечень мероприятий, включенных в программу "Пушкинская карта" на основании решения экспертного совета. Реестр мероприятий ведется в электронном виде и размещается на платформе "PRO.Культура.РФ". Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование, ведение и предоставление доступа к реестру мероприятий, является Министерство культуры Российской Федерации", за исключением показа национальных фильмов, созданных при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и (или) Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, а также аудиовизуальных произведений, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, включение которых в реестр мероприятий осуществляется на основании перечня фильмов, доводимого Министерством культуры Российской Федерации до федерального казенного учреждения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2509. - См. предыдущую редакцию)

"реестр операций" - формируемый оператором по форме согласно приложению электронный документ, содержащий информацию об операциях благополучателей, подлежащих компенсации за счет предоставления субсидии в рамках программы "Пушкинская карта";

"реестр организаций культуры" - формируемый Министерством культуры Российской Федерации единый перечень организаций культуры, участвующих в реализации программы "Пушкинская карта" для посещения молодежью от 14 до 22 лет. Реестр организаций культуры ведется в электронном виде и размещается на платформе "PRO.Культура.РФ". Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за ведение и предоставление доступа к реестру организаций культуры, является Министерство культуры Российской Федерации;

"экспертные советы" - экспертные советы, создаваемые на федеральном уровне при Министерстве культуры Российской Федерации, на региональном уровне при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и действующие в соответствии с положениями о них. В составы экспертных советов входят представители организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, а также в сфере молодежной политики, Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов в субъектах Российской Федерации, родительского сообщества, педагоги-психологи. Экспертные советы:

назначают ответственных за работу с платформой "PRO.Культура.РФ" в субъекте Российской Федерации;

формируют рекомендации по популяризации мероприятий для Министерства культуры Российской Федерации, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

рассматривают поданные организациями культуры заявки на включение культурных мероприятий в реестр мероприятий.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" оператором и Министерством культуры Российской Федерации по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии;

б) согласие оператора на осуществление Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения оператором целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами и соглашением;

в) значение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 7 настоящих Правил;

г) порядок и сроки представления отчета о достижении результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

д) сроки и формы представления дополнительной отчетности, установленной Министерством культуры Российской Федерации;

е) меры ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии;

ж) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству культуры Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

з) порядок перечисления субсидии, установленный пунктом 14 настоящих Правил;

и) установление формы заявки на получение субсидии (далее - заявка).

4. Для участия в программе "Пушкинская карта" благополучатель оформляет карту, срок начала действия которой отсчитывается с достижения благополучателем возраста 14 лет и завершается по истечении 12 месяцев после достижения им возраста 22 лет. Благополучатель проходит процедуру идентификации и (или) упрощенной идентификации оператором и использует карту для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий) с использованием платежной инфраструктуры национальной платежной системы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2021 года N 1450. - См. предыдущую редакцию)

Оператор осуществляет перечисление на карту денежных средств в рамках реализации программы "Пушкинская карта" в размере стоимости билета (билетов) не позднее даты проведения расчетов с организацией культуры по купленному (купленным) билету (билетам).

Благополучатель имеет право осуществить возврат купленного (купленных) билета (билетов) в соответствии с положениями Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", а также Правилами и условиями возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1491 "Об утверждении Правил и условий возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения".

В случае возврата благополучателем ранее купленного (купленных) билета (билетов) на посещение мероприятия организацией культуры обеспечивается зачисление подлежащей возврату стоимости (части стоимости) билета (билетов) на карту с использованием инфраструктуры национальной платежной системы. Возвращенные организацией культуры на карту денежные средства списываются оператором в день их поступления в целях возврата полученной субсидии в Министерство культуры Российской Федерации. В случае если на момент осуществления возврата договор с благополучателем, в рамках которого выпущена карта, расторгнут, поступившие денежные средства в размере ранее купленного билета возвращаются оператором в день их поступления в целях возврата полученной субсидии в Министерство культуры Российской Федерации.

5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за организацию процесса отбора и включения мероприятий в реестр мероприятий, является Министерство культуры Российской Федерации.

Критериями для включения мероприятий в реестр мероприятий являются:

наличие в репертуаре произведений народного творчества, а также классических произведений отечественного и зарубежного искусства;

наличие репертуара, направленного на формирование гармонично развитой, социально ответственной и патриотичной личности (в том числе репертуара антисуицидальной, антинаркотической и антиэкстремистской направленности);

наличие коллекций предметов материального мира независимо от времени их создания, имеющих национальное, общероссийское и мировое историческое, художественное, научное и культурное значение;

применение в мероприятиях интерактивных, просветительских, образовательных и инклюзивных форматов работы с аудиторией.

Министерство культуры Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организует работу региональных экспертных советов по отбору мероприятий для включения в реестр мероприятий.

Министерство культуры Российской Федерации публикует реестр мероприятий на платформе "PRO.Культура.РФ", а также организует в режиме реального времени доступ оператору к реестру мероприятий.

Организации культуры, осуществляющие продажу билетов на посещение мероприятий, обеспечивают регистрацию в платежной инфраструктуре национальной платежной системы отдельных устройств терминального доступа для приема карт (в том числе через сеть "Интернет") и предоставление их технических параметров в Министерство культуры Российской Федерации для ведения единого списка терминальных устройств.

Оператор обеспечивает организационно-технологическую возможность оплаты билетов на посещение мероприятий с использованием карты только в устройствах терминального доступа, включенных в единый список терминальных устройств, а также возврата средств по ранее оплаченным билетам через платежную инфраструктуру национальной платежной системы. Совершение иных операций с использованием карты запрещено.

6. Оператор на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у оператора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

в) оператор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) оператор не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора.

7. Результатом предоставления субсидии в текущем финансовом году является количество благополучателей, посетивших культурные мероприятия в рамках программы "Пушкинская карта", в том числе посещение не менее 1,1 млн. человек в 2021 году.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2509. - См. предыдущую редакцию)

7_1. Результатом предоставления субсидии начиная с 2022 года является количество благополучателей в текущем финансовом году, посетивших культурные мероприятия в рамках программы "Пушкинская карта", и его конечное значение предусматривается соглашением.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество приобретенных с использованием карты благополучателями билетов на посещение мероприятий с учетом возврата средств по ранее совершенным с использованием карты покупкам билетов на мероприятия, и его значения предусматриваются соглашением.