Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 28 июля 2021 года N 638

Об утверждении Положения о Центральном информационно-техническом таможенном управлении

(с изменениями на 4 августа 2022 года)

В соответствии с частью 6 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5082) и подпунктом 5.39 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст.3146),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральном информационно-техническом таможенном управлении.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 20 февраля 2017 г. N 260 "Об утверждении Положения о Центральном информационно-техническом таможенном управлении".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Терещенко Д.В.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФТС России
от 28 июля 2021 года N 638

Положение о Центральном информационно-техническом таможенном управлении

(с изменениями на 4 августа 2022 года)

I. Общие положения

1. Центральное информационно-техническое таможенное управление (далее - Управление) является специализированным региональным таможенным управлением, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности Управления в пределах компетенции, определенной настоящим Положением.

2. Сокращенное наименование Управления - ЦИТТУ.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФТС России, таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, международными интеграционными объединениями, таможенными службами иностранных государств, общественными объединениями и иными организациями, физическими лицами.

5. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель руководителя ФТС России в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.

6. Регионом деятельности Управления является Российская Федерация.

II. Полномочия Управления

7. Управление осуществляет в установленной сфере деятельности следующие полномочия:

1) обеспечение взаимодействия информационных систем таможенных органов с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти, организаций, таможенных служб иностранных государств, участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и иных заинтересованных лиц;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 4 августа 2022 года N 615. - См. предыдущую редакцию)

2) осуществление технического обеспечения деятельности таможенных органов по вопросам внедрения информационно-программных средств (далее - ИПС) Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО), их эксплуатации в вычислительных комплексах и технической поддержки информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ);

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 4 августа 2022 года N 615. - См. предыдущую редакцию)

3) подпункт утратил силу - приказ ФТС России от 4 августа 2022 года N 615 - см. предыдущую редакцию;

4) участие совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России в формировании предложений по вопросам научно-технической политики ФТС России в пределах компетенции Управления;

5) обеспечение администрирования централизованных информационных ресурсов таможенных органов, сопровождения и тестирования программных средств таможенных органов, совершенствования ИКТ, предоставления государственных услуг и исполнения таможенными органами государственных функций в части обеспечения функционирования информационных ресурсов и ИПС ЕАИС ТО;

6) подготовку и внесение в Главное управление информационных технологий ФТС России предложений по вопросам планирования и проведения работ в области автоматизации деятельности таможенных органов по исполнению ими своих полномочий, в том числе оказанию государственных услуг;

7) предоставление информации в установленном порядке государственным органам, организациям, участникам ВЭД, другим заинтересованным лицам по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

8) обеспечение непосредственно в Управлении, а также в ФТС России эксплуатации (бесперебойного функционирования) компонентов ЕАИС ТО и их взаимодействия с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти;

9) участие в проведении контрольных мероприятий соблюдения информационно-техническими подразделениями таможенных органов требований нормативных и иных правовых актов, других документов, регулирующих порядок эксплуатации автоматизированных систем в федеральных органах исполнительной власти;

10) анализ нештатных ситуаций в работе ЕАИС ТО и причин их возникновения, подготовку предложений по вопросам обеспечения надежности функционирования компонентов ЕАИС ТО, организацию выполнения мероприятий, направленных на устранение нештатных ситуаций;

11) подготовку предложений к проектам планов работ по специальной эксплуатации информационно-технических средств, а также предложений по централизованному приобретению информационно-технических средств и услуг связи;

12) создание и ведение в соответствии с актами, составляющими право ЕАЭС, актами международных интеграционных объединений и ФТС России, электронных баз данных, государственных и отраслевых классификаторов, ведомственных систем классификации и кодирования, справочников и других источников информации;

13) предоставление информации из централизованных информационных ресурсов таможенных органов в порядке, установленном актами, составляющими право ЕАЭС, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии в пределах компетенции Управления;

14) взаимодействие с Банком России, его территориальными подразделениями, федеральными органами исполнительной власти, государственными контролирующими и правоохранительными органами, с органами и агентами валютного контроля, участниками ВЭД, информационными операторами, таможенными службами иностранных государств;

15) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных и иных правовых актов ФТС России информационной безопасности, в том числе безопасности информационных систем, информационных технологий и централизованных информационных ресурсов, необходимых для осуществления таможенными органами установленных полномочий в сфере таможенного регулирования, а также обеспечение технической защиты информации в Управлении;

16) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию;

17) реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан в части доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, и предоставление социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к таким сведениям;

18) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случаях изменения полномочий, ликвидации Управления или прекращения работ с использованием указанных сведений;

19) обеспечение защиты персональных данных должностных лиц и работников Управления, а также участников ВЭД в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

20) обеспечение функционирования круглосуточной технической поддержки эксплуатации ЕАИС ТО, разработку предложений о ее совершенствовании и направленных на проведение соответствующих мероприятий, оказание в случае экстренной необходимости выездными группами специалистов Управления практической помощи информационно-техническим подразделениям таможенных органов;

21) осуществление полномочий доверенного лица удостоверяющего центра по приему заявлений на выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также вручению сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени удостоверяющего центра;

22) обеспечение эксплуатации объектов движимого и недвижимого имущества, предназначенных для организации деятельности Главного центра обработки данных ФТС России, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления и переданных Управлению по договорам безвозмездного пользования, в том числе несение всех расходов на их содержание;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 4 августа 2022 года N 615. - См. предыдущую редакцию)

23) обеспечение функционирования Главного центра обработки данных ФТС России, в том числе осуществление деятельности по организации и обеспечению эксплуатации Главного центра обработки данных ФТС России, функционирования средств ИКТ на уровне Управления, обновлению, сопровождению и тестированию ИПС ЕАИС ТО, обеспечению формирования централизованных информационных ресурсов таможенных органов, участие в мероприятиях по обеспечению функционирования региональных центров обработки данных;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 4 августа 2022 года N 615. - См. предыдущую редакцию)

24) централизованное управление Доменной структурой Единой службы каталогов ЕАИС ТО, Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью (далее - ВИТС) ФТС России, Автоматизированной системой внешнего доступа таможенных органов (далее - АСВД) и Транспортной технологической подсистемой (далее - ТТП) ЕАИС ТО и их мониторинг;

25) ведение Фонда алгоритмов и программ (далее - ФАП) ФТС России, принятие на баланс нематериальных активов, включенных в ФАП ФТС России, их учет и списание в соответствии с установленным порядком;

26) организацию и проведение работ по внедрению и сопровождению компонентов ИПС ЕАИС ТО;

27) обеспечение структурных подразделений ФТС России в соответствии с установленным порядком телефонной и подвижной радиотелефонной связью;

28) организацию технического сопровождения системы видеоконференцсвязи таможенных органов и системы видеоконференцсвязи руководства ФТС России и организацию сеансов видеоконференцсвязи таможенных органов в зоне ответственности Управления;

29) организацию эксплуатации технических средств оперативного мониторинга и управления рисками, управления эксплуатацией и мониторинга ЕАИС ТО;

30) организацию администрирования и технической эксплуатации системы визуализации обстановки в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в зоне ответственности Управления;

31) обеспечение эксплуатации и бесперебойного функционирования компонентов ЕАИС ТО и технических средств АСВД, сегмента Системы ведомственных удостоверяющих центров таможенных органов (далее - СВУЦТО), ВИТС ФТС России, ТТП ЕАИС ТО, находящихся на балансе Управления, организацию технической поддержки общесистемного программного обеспечения;

32) проведение экспертиз, испытаний компонентов ЕАИС ТО, АСВД и при необходимости взаимодействующих с ними информационных систем иных федеральных органов исполнительной власти и организаций;

33) обеспечение планирования и организация эксплуатации СВУЦТО уровня Управления и иных таможенных органов;

34) организацию мониторинга состояния информационно-технических средств и ИПС ЕАИС ТО, а также инженерных сетей и систем, обеспечивающих функционирование инфраструктуры ИКТ таможенных органов;

35) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных правовых актов Минфина России и нормативных и иных правовых актов ФТС России, разработка предложений по совершенствованию актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства Российской Федерации;

36) заключение в установленном порядке соглашений с участниками ВЭД об информационном взаимодействии при представлении ими сведений в электронной форме;

37) выдачу электронных носителей (персональных средств идентификации и аутентификации должностных лиц таможенных органов) с квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи и ключами электронных подписей должностным лицам таможенных органов, уполномоченным лицам учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

38) участие в согласовании проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России в пределах компетенции Управления, в том числе по вопросам:

а) организации оказания таможенными органами государственных услуг, исполнения государственных функций с использованием ИКТ;

б) автоматизации деятельности таможенных органов;

в) порядка внедрения, доработки, эксплуатации и реализации новых ИПС и технических средств;

г) деятельности информационно-технических подразделений таможенных органов;

39) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, научными организациями и образовательными организациями по вопросам применения ИКТ;

40) участие совместно со структурными подразделениями ФТС России в проведении проверок деятельности таможенных органов в пределах компетенции Управления;

41) организацию мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и получению дополнительного профессионального образования сотрудниками и работниками Управления в целях поддержания необходимого уровня их квалификации и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных служебных (трудовых) обязанностей;

42) участие в проведении инструктивно-методических занятий с должностными лицами и работниками таможенных органов по вопросам применения ИКТ, эксплуатации ЕАИС ТО и компонентов информационных систем других федеральных органов исполнительной власти;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 4 августа 2022 года N 615. - См. предыдущую редакцию)

43) участие в подготовке специалистов для таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам применения ИКТ;

44) участие в научно-методических семинарах, конференциях и других мероприятиях по использованию информационных технологий;

45) проведение работы по подбору и расстановке кадров;

46) проведение в пределах предоставленных полномочий квалификационных экзаменов и квалификационных испытаний должностных лиц Управления, аттестации должностных лиц Управления на соответствие занимаемой должности;