МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 августа 2021 года N 358

Об утверждении Положения о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258; 2021, N 26, ст.4952)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации.

2. Директору Департамента финансовой политики (И.А.Чебесков) в месячный срок внести изменения в положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента, вытекающие из настоящего приказа.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2020 г. N 260 "Об утверждении Положения о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации".

И.о. Министра
А.В.Моисеев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 9 августа 2021 года N 358

Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации

1. Департамент финансовой политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, государственного регулирования деятельности бюро кредитных историй, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации).

Департамент участвует в разработке и реализации основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами, федеральными агентствами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), Банком России, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;

4.2. подготавливает предложения по принятию и совершенствованию следующих нормативных правовых актов Министерства:

4.2.1. акты по вопросам регулирования в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, в том числе:

4.2.1.1. формы и сроки представления отчетности о лотереях;

4.2.1.2. порядок представления и содержание отчетности, представляемой органами управления игорных зон;

4.2.1.3. состав сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии;

4.2.1.4. состав сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядок его опубликования;

4.2.1.5. порядок и форма уведомления общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта, профессиональной спортивной лиги, организующей соответствующие официальные спортивные соревнования, о фактах представления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах недостоверной информации;

4.2.2. акты по вопросам регулирования в сфере производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе:

4.2.2.1. акты, устанавливающие режим охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, требования к учету защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технические требования и условия изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции;

4.2.3. порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, в том числе структура страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении, изменении или расторжении договора обязательного государственного страхования, порядок сбора и хранения страхователем статистических данных о выплате компенсации;

4.2.4. методика разработки программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования;

4.2.5. акты, устанавливающие порядок работы и состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам);

4.2.6. акты, предусматривающие внесение изменений в Порядок определения стоимости чистых активов акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и акционерных инвестиционных фондов), а также производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, жилищных накопительных кооперативов, хозяйственных партнерств, в том числе организаторов азартных игр;

4.2.7. акты по вопросам регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата:

4.2.7.1. порядок расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, сумм взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплаченных в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям;

4.2.7.2. порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;

4.2.7.3. типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений и типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;

4.2.7.4. порядок доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по его заполнению;

4.2.7.5. стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений;

4.2.7.6. периоды для расчета величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;

4.2.8. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4.3. осуществляет:

4.3.1. подготовку предложений по вопросам:

4.3.1.1. составления проекта федерального бюджета (проекта внесения изменений в федеральный бюджет), в том числе определения предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации, в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.3.1.2. исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, в том числе в части ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета) по вопросам ведения Департамента;

4.3.1.3. участия Российской Федерации, Банка России в капиталах хозяйственных обществ, кредитных и иных организаций;

4.3.1.4. позиций представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ (в части кредитных организаций), являющихся руководителями и сотрудниками Министерства, по вопросам предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыва внеочередного общего собрания акционеров, внесения вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, а также вопросам повестки дня советов директоров (наблюдательных советов), ревизионных комиссий указанных акционерных обществ;

4.3.1.5. совершенствования корпоративного законодательства (в части кредитных организаций);

4.3.1.6. проведения единой государственной политики в сфере страховой деятельности, эффективного развития страхового дела, совершенствования страхового законодательства Российской Федерации;

4.3.1.7. регулирования деятельности субъектов страхового дела и участников страхового рынка;

4.3.1.8. обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства;

4.3.1.9. совершенствования механизмов страхования в различных отраслях экономики, страхования с использованием бюджетных средств;

4.3.1.10. предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам);

4.3.1.11. механизмов компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений граждан Российской Федерации, размещенных в Сберегательном банке Российской Федерации и организациях государственного страхования, государственных ценных бумаг бывшего СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, погашения задолженности бывшего СССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублевых) счетов, хранящихся в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации;

4.3.1.12. повышения устойчивости осуществления платежных, расчетных и иных финансовых операций юридическими лицами;

4.3.1.13. совершенствования механизмов использования электронного средства платежа;

4.3.1.14. создания и развития системы регистрации залога движимого имущества;

4.3.1.15. повышения доступности кредитных ресурсов;

4.3.1.16. установления предельного объема расходов федерального бюджета на покрытие дефицита фонда обязательного страхования вкладов;

4.3.1.17. развития финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов в части компетенции Департамента;

4.3.1.18. проведения единой государственной политики в сфере финансовых рынков;

4.3.1.19. совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг;

4.3.1.20. регулирования и саморегулирования участников финансовых рынков;

4.3.1.21. регулирования создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;

4.3.1.22. раскрытия информации на рынке ценных бумаг;

4.3.1.23. представления информации для включения в отчет Правительства Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.3.1.24. участия Российской Федерации в международных организациях в установленных сферах деятельности Департамента;

4.3.1.25. совершенствования законодательства Российской Федерации в сферах:

- банковской деятельности;

- валютной деятельности;

- страховой деятельности;

- деятельности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов;

- национальной платежной системы;

- кредитных историй;

- залога движимого имущества;

- ипотечного кредитования;

- несостоятельности (банкротства) (в части банкротства финансовых организаций и граждан);

- противодействия выпуску и обороту незаконных средств платежа;

- рынка ценных бумаг;

- финансовых институтов;

- организации и проведения азартных игр и лотерей;

- производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;

4.3.1.26. подготовки и реализации подпрограммы "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;