ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2021 года N 1288
Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации на развитие гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержку российско-польского диалога и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации на развитие гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержку российско-польского диалога.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1411 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации на развитие гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержку российско-польского диалога" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 48, ст.7234);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. N 1380 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации на развитие гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержку российско-польского диалога" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 48, ст.7421).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2021 года N 1288
Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации на развитие гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержку российско-польского диалога
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации на развитие гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша и поддержку российско-польского диалога (далее - субсидия).
2. В настоящих Правилах под некоммерческой организацией понимается некоммерческая организация, созданная в соответствии с указом Президента Российской Федерации, учредителем которой от имени Российской Федерации выступает Министерство культуры Российской Федерации, целями деятельности которой являются расширение гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша в области культуры, науки и образования и содействие российско-польскому диалогу.
Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", в том числе на обеспечение диалога между органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими, научными, образовательными, культурными и иными организациями Российской Федерации и Республики Польша, содействие изучению истории, национального наследия и культуры Российской Федерации и Республики Польша, истории российско-польских отношений, создание благоприятных условий для развития российско-польских политических и экономических отношений, культурных, научных и образовательных контактов.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных в текущем финансовом году мероприятий по расширению гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша в области культуры, науки и образования и содействию российско-польскому диалогу (далее - мероприятия). Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
а) количество поддержанных мероприятий;
б) количество премий, присужденных и выплаченных физическим и юридическим лицам за значительный вклад в развитие российско-польского диалога;
в) количество стипендий, выплаченных студентам, аспирантам, ученым российских и польских организаций высшего образования и научных организаций;
г) количество грантов, предоставленных юридическим и физическим лицам для целей гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша, а также для целей поддержки российско-польского диалога.
5. Субсидия предоставляется некоммерческой организации для финансового обеспечения расходов и (или) компенсации фактически понесенных затрат на подготовку и проведение мероприятий в соответствии с перечнем мероприятий, согласованным Министерством культуры Российской Федерации, в том числе на:
а) финансирование научно-исследовательских проектов по изучению истории, национального наследия и культуры Российской Федерации и Республики Польша, истории российско-польских отношений;
б) организацию российско-польских форумов, симпозиумов, конференций, совещаний, круглых столов, коллоквиумов, дискуссий, лекций, семинаров, брифингов, презентаций, выставок, творческих встреч и иных мероприятий в Российской Федерации и Республике Польша;
в) поддержку научно-образовательной и учебной деятельности в Российской Федерации и Республике Польша для целей гуманитарного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Польша, а также для целей поддержки российско-польского диалога, включая содействие созданию и развитию филиалов и представительств российских организаций высшего образования в Республике Польша и польских организаций высшего образования в Российской Федерации;
г) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, политическими, научными, образовательными, культурными и иными организациями Российской Федерации и Республики Польша;
д) создание консультативных, научных и иных советов с привлечением к работе в них ведущих ученых, аналитиков, политиков, деятелей культуры, науки и образования;
е) организацию научных, образовательных и культурных обменов, в том числе между молодежью и студентами Российской Федерации и Республики Польша;
ж) издательскую деятельность;
з) учреждение средств массовой информации;
и) подготовку и размещение информационно-аналитических материалов (статей, интервью) в средствах массовой информации в Российской Федерации, Республике Польша и других странах;
к) организацию производства телевизионных программ и радиопрограмм;
л) создание электронных баз данных и интернет-ресурсов;
м) предоставление грантов (осуществление пожертвований) физическим и юридическим лицам, независимо от гражданства и государства регистрации, реализацию научных, образовательных, просветительских и культурных проектов, отобранных на конкурсной основе;
н) распространение в Российской Федерации и Республике Польша книжных и периодических изданий, аудио- и видеопродукции, которые способствуют поддержанию российско-польского диалога;
о) учреждение и выплату стипендий студентам, аспирантам, ученым российских и польских организаций высшего образования и научных организаций;
п) организацию конкурсов на лучшее знание истории и культуры, национального наследия и традиций народов Российской Федерации и Республики Польша, истории российско-польских отношений;
р) учреждение и присуждение премий и наград физическим и юридическим лицам за значительный вклад в развитие российско-польского диалога;
с) оплату труда работников некоммерческой организации и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
т) содержание некоммерческой организации, в том числе приобретение основных средств и услуг по их содержанию, прочих материальных запасов;
у) оплату аренды помещения, его содержания, коммунальных услуг и охраны помещений;
ф) оплату услуг связи, программного обеспечения, техническое сопровождение и обслуживание интернет-сайта;
х) уплату налогов, сборов, банковских комиссий;
ц) уплату пеней и штрафов по обязательным платежам по оплате труда работников некоммерческой организации и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ч) оплату товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления деятельности и мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "ф" настоящего пункта.
6. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и некоммерческой организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
а) цели, порядок и условия предоставления субсидии, размер субсидии с распределением по годам;
б) перечень расходов (затрат) на финансовое обеспечение (компенсацию) которых предоставляется субсидия;
в) значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 4 настоящих Правил, и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
г) перечень документов, предоставляемых некоммерческой организацией Министерству культуры Российской Федерации для получения субсидии;
д) сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
е) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключенные (заключаемые) в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
ж) сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения;
з) право Министерства культуры Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности, в том числе:
заверенных руководителем некоммерческой организации копий первичных документов, подтверждающих фактические расходы за счет субсидии;
творческого отчета, содержащего полный перечень проведенных за счет субсидии мероприятий с их подробным описанием, указанием состава и количества участников, количества зрителей, подробной программой с указанием числа, места и времени проведения мероприятий, с материалами по освещению мероприятий в средствах массовой информации, для мероприятий диалогового формата - с указанием количества спикеров и тем докладов, для формата кинопоказов - с указанием названий и всей информации о демонстрируемых фильмах, а также подробного фотоотчета по каждому мероприятию;
информационно-аналитического отчета об итогах деятельности получателя субсидии, отражающего достижение целей и задач согласно уставу некоммерческой организации. Отчет должен быть представлен в виде анализа с описанием текущих успехов и достижений в сравнении с предыдущим годом;
и) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами;
к) условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству культуры Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
л) меры ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии.
7. В случае если для достижения целей предоставления субсидии предусматривается последующее предоставление некоммерческой организацией средств физическим и юридическим лицам в качестве гранта, в соглашение включаются:
а) условия, определяющие категории и (или) критерии отбора физических и юридических лиц, осуществляемого исходя из указанных критериев, в том числе по итогам конкурса, с указанием способов и порядка проведения отбора (если определение указанных лиц планируется в результате отбора);
б) требование о заключении договора (соглашения) о предоставлении некоммерческой организацией гранта физическим и юридическим лицам в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
в) результат предоставления некоммерческой организацией гранта физическим и юридическим лицам, соответствующий результату, указанному в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил;
г) условия, определяющие порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании фанта физическими и юридическими лицами, а также о достижении значения результата предоставления некоммерческой организацией гранта физическим и юридическим лицам;
д) осуществление некоммерческой организацией мониторинга и контроля использования иными лицами средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
8. Некоммерческая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
в) у некоммерческой организации отсутствуют просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Для заключения соглашения некоммерческая организация представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявление о заключении соглашения, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом некоммерческой организации), с приложением следующих документов, подписанных руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом некоммерческой организации):
