Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
(с изменениями на 27 июня 2023 года)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее - государственный надзор).
2. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами.
3. Предметом государственного надзора является соблюдение гражданами и юридическими лицами регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции, за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства.
4. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора, организацией и проведением профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением государственного надзора, осуществляемого при ввозе пестицидов и агрохимикатов на территорию Российской Федерации в специализированных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на складах временного хранения, перечень которых определяется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по согласованию с Федеральной таможенной службой.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 1035. - См. предыдущую редакцию)
5. Должностными лицами, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, об отнесении объектов государственного надзора к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска) являются:
руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и его заместители, на которых в соответствии с должностными обязанностями (регламентом) возложены обязанности по вопросу организации и осуществления государственного надзора (далее - должностные обязанности);
руководители территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их заместители в соответствии с должностными обязанностями.
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора (далее - инспектор), являются:
руководители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их заместители в соответствии с должностными обязанностями;
иные государственные гражданские служащие Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в соответствии с должностными обязанностями.
6. Объектами государственного надзора являются:
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с применением пестицидов и агрохимикатов;
б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются при производстве сельскохозяйственной продукции с применением пестицидов и агрохимикатов (за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства) (далее - производственные объекты).
7. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора объекты государственного надзора подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, среднего и низкого риска в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Отнесение объектов государственного надзора к одной из категории риска осуществляется на основе сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов государственного надзора к категориям риска согласно приложению.
Отнесение объектов государственного надзора к категориям риска осуществляется:
решениями руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и его заместителей, руководителей территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - при отнесении объектов государственного надзора к категориям чрезвычайно высокого риска;
решениями заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с должностными обязанностями - при отнесении объектов государственного надзора к категориям среднего и низкого рисков.
При отсутствии решения об отнесении объектов государственного надзора к категориям риска такие объекты считаются отнесенными к низкой категории риска.
Изменение решения о присвоенной категории риска осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении объекта государственного надзора к категории риска. При этом указанное должностное лицо направляет такое решение, документы и сведения, на основании которых было принято это решение, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении объекта государственного надзора к более низкой категории риска.
Решение об отнесении к категории риска принимается в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору сведений о соответствии объекта государственного надзора критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору ведет перечень объектов государственного надзора, которым присвоены категории риска (далее - федеральный перечень). Включение объектов государственного надзора в федеральный перечень осуществляется на основе решений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов государственного надзора к соответствующим категориям риска.
Федеральный перечень содержит следующую информацию: