ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года N 961

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества" и признании утратившим силу абзаца третьего подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2015 г. N 590*

(с изменениями на 25 декабря 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2473. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст.4237; 2009, N 17, ст.2095; 2010, N 33, ст.4435; 2011, N 7, ст.978; 2012, N 1, ст.136; 2013, N 5, ст.407; N 51, ст.6876; 2015, N 25, ст.3671; 2016, N 23, ст.3328; 2018, N 14, ст.1962; 2020, N 32, ст.5280).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2473. - См. предыдущую редакцию)

2. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в 12-месячный срок обеспечить модернизацию программного обеспечения информационной подсистемы "Автоматизированная система учета федерального имущества" федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" в соответствии с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.

3. Федеральным органам исполнительной власти в 12-месячный срок привести свои нормативные правовые и иные акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу абзац третий подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2015 г. N 590 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 25, ст.3671).

5. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным органам государственной власти (федеральным государственным органам) и находящимся в их ведении юридическим лицам, а также иным организациям, наделенным в соответствии с законодательством Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом, представить сведения об объектах, подлежащих учету в реестре федерального имущества, в соответствии с формами, утвержденными настоящим постановлением.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3 настоящего постановления, а также пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением (в части пункта 6_1 карты N 1.2 подраздела 1.2, пункта 5_1 карты N 1.3 подраздела 1.3, пункта 5 карты N 1.4 подраздела 1.4 раздела 1 приложения N 1 и абзацев второго - пятого подпункта "д" пункта 6 приложения N 5 к Положению об учете и о контроле за использованием федерального имущества, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества" (в редакции настоящего постановления).

Пункты 2 и 3 настоящего постановления вступают в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением (в части пункта 6_1 карты N 1.2 подраздела 1.2, пункта 5_1 карты N 1.3 подраздела 1.3, пункта 5 карты N 1.4 подраздела 1.4 раздела 1 приложения N 1 и абзацев второго - пятого подпункта "д" пункта 6 приложения N 5 к Положению об учете и о контроле за использованием федерального имущества, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества" (в редакции настоящего постановления), вступает в силу по истечении 24 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2473. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июня 2021 года N 961

     

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447

(с изменениями на 25 декабря 2021 года)

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что Положение не распространяется на учет федерального имущества, сведения о котором и (или) количестве объектов которого составляют государственную тайну.

Учет федерального имущества, сведения об объектах и (или) количестве объектов которого составляют государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном государственным органом, в распоряжении которого находятся сведения, отнесенные в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" к государственной тайне.

В случае засекречивания сведений о федеральном имуществе, учтенном в реестре, все сведения о нем и документы, подтверждающие эти сведения, подлежат исключению из реестра Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и возвращению правообладателю указанного имущества, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае рассекречивания сведений о федеральном имуществе, в том числе об имуществе, указанном в абзаце втором настоящего пункта, его учет в реестре осуществляется в порядке, установленном Положением.".

2. В пункте 8:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Запрос и представление указанных документов (копий документов) осуществляется в форме электронных документов, электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или межведомственного портала по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.";

б) абзац третий признать утратившим силу.

3. Положение об учете федерального имущества, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июля 2007 года N 447
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 23 июня 2021 года N 961)

     

     Положение об учете и о контроле использования федерального имущества*

(с изменениями на 25 декабря 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2473. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету федерального имущества, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, содержащего сведения о федеральном имуществе (далее - реестр), а также требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества, если иное не установлено указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, порядок осуществления контроля за использованием федерального имущества.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2473. - См. предыдущую редакцию)

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"правообладатель" - федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или иной федеральный орган государственной власти (федеральный государственный орган), федеральное государственное бюджетное учреждение, федеральное казенное учреждение, федеральное автономное учреждение, федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому федеральное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона;

"учет федерального имущества" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

3. Объектом учета федерального имущества (далее - объект учета) является расположенное на территории Российской Федерации или за рубежом следующее федеральное имущество:

а) недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);

б) движимые вещи (документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество);

в) иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги, не относящееся к недвижимым и движимым вещам).

4. Учет находящихся в федеральной собственности природных ресурсов (объектов), драгоценных металлов и драгоценных камней, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов регулируется законодательством о природных ресурсах, драгоценных металлах и драгоценных камнях, музейном фонде и бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Учет находящегося в федеральной собственности имущества Центрального банка Российской Федерации регулируется в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учет федерального движимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у органов внешней разведки Российской Федерации, регулируется в порядке, установленном соответствующим органом внешней разведки Российской Федерации.

Учет федерального движимого имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации, распоряжение которым осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", регулируется в соответствии с Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным указанным постановлением.

Учет федерального имущества, сведения об объектах и (или) количестве объектов которого составляют государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном государственным органом, в распоряжении которого находятся сведения, отнесенные в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" к государственной тайне.

6. Учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют:

а) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - в отношении находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, в которых права акционера (участника) от имени Российской Федерации осуществляет Агентство или иной федеральный орган исполнительной власти либо государственная корпорация;

б) территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - в отношении:

имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом, с учетом пункта 7 настоящего Положения;

федерального имущества (за исключением недвижимого имущества, расположенного на территории Российской Федерации), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов Агентства;

федерального недвижимого имущества (включая земельные участки), расположенного на территории Российской Федерации и принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту его нахождения в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов Агентства.

7. Территориальный орган и (или) структурное подразделение Федерального агентства по управлению государственным имуществом, осуществляющие учет федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации и расположенного на территории 2 и более субъектов Российской Федерации или за рубежом, а также принадлежащего правообладателям, зарегистрированным за рубежом, определяются Агентством, если иное не установлено указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

8. Учет федерального имущества сопровождается присвоением реестрового номера федерального имущества, структура и правила формирования такого номера устанавливаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

9. Реестр ведется в электронной форме в подсистеме "Автоматизированная система учета федерального имущества" федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" (далее - система учета).

10. Ведение реестра осуществляется путем внесения в соответствующие подразделы реестра карт сведений об объектах учета, расположенных на территории Российской Федерации и за рубежом, и о лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них (далее - карты сведений об объекте учета), и уточнения изменившихся сведений о федеральном имуществе, принадлежащем правообладателям на вещном праве или составляющем государственную казну Российской Федерации, а также путем исключения из реестра соответствующих карт сведений об объекте учета при прекращении права собственности Российской Федерации на него и (или) деятельности либо существования правообладателя.

11. Порядок работы в системе учета определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

12. Совместимость и взаимодействие реестра с государственными информационными системами, в том числе с реестрами, регистрами и кадастрами, ведение которых возложено законодательством Российской Федерации на иные федеральные органы исполнительной власти (далее - государственные информационные системы), обеспечиваются за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:

а) применение в реестре общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации", инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие государственных информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

б) применение сторонами, участвующими в информационном взаимодействии, средств электронной подписи;

в) применение единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных;

г) идентификация пользователей межведомственного портала по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - межведомственный портал) посредством уникальных логинов и паролей, в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

13. Порядок информационного взаимодействия Федерального агентства по управлению государственным имуществом с иными федеральными органами исполнительной власти в целях получения сведений, содержащихся в соответствующих государственных информационных системах, и предоставления сведений из реестра в форме электронных документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или межведомственного портала определяется указанными органами и Агентством.