РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2021 года N 19-рп
О внесении изменения в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2019 N 21-рп
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":
1. Внести изменение в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2019 N 21-рп "Об утверждении Региональной программы Санкт-Петербурга "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019-2024 годы", изложив приложение к распоряжению в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Эргашева О.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 31.05.2021 N 19-рп
Региональная программа Санкт-Петербурга "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019-2024 годы
1. Текущее состояние онкологической помощи в Санкт-Петербурге Основные показатели онкологической помощи населению Санкт-Петербурга
1.1. Краткая характеристика Санкт-Петербурга в целом
Санкт-Петербург - город федерального значения, административный центр Северо-Западного федерального округа.
Санкт-Петербург расположен у восточной оконечности Финского залива Балтийского моря в центре пересечения морских, речных путей и наземных магистралей, является европейскими воротами России, ее стратегическим центром, наиболее приближенным к странам Европейского сообщества. Внутренние воды занимают около 10% территории Санкт-Петербурга. Обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, высокоразвитой промышленностью, густой транспортной сетью, обеспечивая связи Российской Федерации с другими странами.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" административно-территориальными единицами Санкт-Петербурга являются 18 районов Санкт-Петербурга, расположенных на площади 1439 кв.км: Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский, Калининский, Кировский, Колпинский, Красногвардейский, Красносельский, Кронштадтский, Курортный, Московский, Невский, Петроградский, Петродворцовый, Приморский, Пушкинский, Фрунзенский, Центральный районы.
Внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга являются муниципальные округа, города и поселки (внутригородские территории города федерального значения Санкт-Петербурга).
Санкт-Петербург и его окрестности относятся к атлантико-континентальной области умеренного пояса. Климат Санкт-Петербурга имеет черты морского и континентального климата, с умеренно мягкой зимой и умеренно теплым летом.
На 01.01.2020 Росстата удельный вес населения в Санкт-Петербурге в возрасте старше трудоспособного в общей численности населения Санкт-Петербурга составлял 25,0% (1350,2 тыс. человек), в 2010 году этот показатель составлял 25,4%. Данное снижение доли жителей старше трудоспособного возраста связано с изменением границ трудоспособного возраста.
Ежегодно растет показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении: относительно 2011 года (73,1 года) в 2020 году этот показатель увеличился до 76,31 лет, что превышает данные по Российской Федерации (72,2 года).
Половозрастной состав Санкт-Петербурга на 01.01.2020
Таблица 1
N п/п | Возраст, лет | Оба пола | Мужчины | Женщины |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | До 1 года | 58563 | 30122 | 28441 |
2 | 1-2 | 125441 | 64580 | 60861 |
3 | 3-4 | 138732 | 71336 | 67396 |
4 | 5 | 65634 | 33833 | 31801 |
5 | 6 | 63363 | 32668 | 30695 |
6 | 7 | 62137 | 32089 | 30048 |
7 | 8-9 | 101161 | 52082 | 49079 |
8 | 10-14 | 209436 | 107330 | 102106 |
9 | 15 | 40343 | 20572 | 19771 |
10 | 16-17 | 82229 | 41861 | 40368 |
11 | 18-19 | 94111 | 45901 | 48210 |
12 | 20-24 | 232649 | 113218 | 119431 |
13 | 25-29 | 371688 | 185117 | 186571 |
14 | 30-34 | 526590 | 259474 | 267116 |
15 | 35-39 | 476669 | 233037 | 243632 |
16 | 40-44 | 400477 | 193392 | 207085 |
17 | 45-49 | 371050 | 177628 | 193422 |
18 | 50-54 | 324316 | 149199 | 175117 |
19 | 55-59 | 372935 | 160376 | 212559 |
20 | 60-64 | 356087 | 140378 | 215709 |
21 | 65-69 | 301153 | 109322 | 191831 |
22 | 70 и старше | 623300 | 189523 | 433777 |
ВСЕГО | 5398064 | 2443038 | 2955026 |
Национальный состав - русские (92,5%), украинцы (1,87%), белорусы (1,17%), евреи (0,78%), татары (0,76%), армяне (0,45%), азербайджанцы (0,39%) и другие национальности.
Важные для Санкт-Петербургской промышленности отрасли - это станкостроение, приборостроение, изготовление электроприборов и электронной техники, производство оптики. Также развита цветная и черная металлургия, химическая промышленность, полиграфическая промышленность, легкая промышленность.
1.2. Эпидемиологические показатели: анализ динамики данных по заболеваемости и распространенности злокачественных новообразований (далее - ЗНО)
Динамика показателей заболеваемости
Число пациентов с впервые в жизни установленным диагнозом ЗНО в 2020 году составило 18423 человека, что значительно ниже аналогичного показателя последних лет (таблица 2). В 2017 году данный параметр составил 21506 человек, в 2018 году - 21346 человек и в 2019 году - 21492 человека. Согласно данным в таблице 2, врачами Санкт-Петербурга в 2020 году верифицировано 23710 случаев ЗНО (в 2017 году - 26276, в 2018 году - 25941, в 2019 году - 27267 случаев). Снижение числа больных и случаев ЗНО, взятых на учет в 2020 году, обусловлено сложной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - COVID-19). Уменьшение числа лиц, прошедших диспансеризацию, повлияло как на показатель заболеваемости, так и на другие медико-статистические параметры деятельности онкологической службы Санкт-Петербурга. Однако следует отметить, что в результате эффективно проводимой в последние годы в Санкт-Петербурге диспансеризации населения, работы средств массовой информации и работы с врачами по поводу повышения онкологической настороженности в 2020 году удалось достигнуть положительных изменений в отдельных показателях онкологической службы Санкт-Петербурга.
Число больных ЗНО, взятых на учет в административных районах Санкт-Петербурга в 2011-2020 годах (оба пола)*
Таблица 2
N | Административные | Число больных, человек | ||||||||||
п/п | районы Санкт-Петербурга | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | Прирост/ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1 | Адмиралтейский | 403 | 387 | 379 | 342 | 567 | 544 | 567 | 609 | 564 | 474 | 17,6 |
2 | Василеостровский | 660 | 736 | 721 | 750 | 734 | 876 | 750 | 749 | 796 | 728 | 10,3 |
3 | Выборгский | 1450 | 1607 | 1692 | 1825 | 2051 | 2148 | 2022 | 1969 | 2011 | 1882 | 29,8 |
4 | Калининский | 1332 | 1268 | 1575 | 1435 | 2090 | 1988 | 2058 | 2145 | 2120 | 1792 | 34,5 |
5 | Кировский | 1300 | 1346 | 1385 | 1312 | 1350 | 1312 | 1564 | 1488 | 1511 | 1356 | 4,3 |
6 | Колпинский | 628 | 628 | 509 | 589 | 677 | 639 | 751 | 722 | 658 | 629 | 0,2 |
7 | Красногвардейский | 1109 | 946 | 977 | 1042 | 1208 | 1289 | 1328 | 1426 | 1433 | 1141 | 2,9 |
8 | Красносельский | 1072 | 1056 | 1116 | 1316 | 1578 | 1606 | 1780 | 1623 | 1611 | 1457 | 35,9 |
9 | Кронштадтский | 160 | 172 | 167 | 174 | 204 | 193 | 198 | 170 | 206 | 142 | -11,3 |
10 | Курортный | 183 | 138 | 153 | 169 | 248 | 240 | 237 | 295 | 300 | 248 | 35,5 |
11 | Московский | 1184 | 1223 | 1135 | 1259 | 1365 | 1381 | 1451 | 1340 | 1460 | 1154 | -2,5 |
12 | Невский | 1771 | 1650 | 1760 | 1977 | 1985 | 2153 | 2122 | 2064 | 2209 | 1776 | 0,3 |
13 | Петроградский | 292 | 247 | 261 | 306 | 470 | 462 | 475 | 450 | 461 | 417 | 42,8 |
14 | Петродворцовый | 340 | 328 | 333 | 339 | 500 | 449 | 485 | 474 | 579 | 452 | 32,9 |
15 | Приморский | 1144 | 1149 | 1073 | 1300 | 2311 | 2031 | 2163 | 2154 | 2142 | 1827 | 59,7 |
16 | Пушкинский | 494 | 489 | 467 | 577 | 648 | 662 | 738 | 784 | 777 | 763 | 54,5 |
17 | Фрунзенский | 1397 | 1506 | 1552 | 1608 | 1956 | 1976 | 1959 | 2080 | 1931 | 1595 | 14,2 |
18 | Центральный | 600 | 590 | 603 | 664 | 813 | 706 | 852 | 804 | 723 | 590 | -1,7 |
ВСЕГО | 15558 | 15505 | 15894 | 17008 | 20765 | 20676 | 21506 | 21346 | 21492 | 18423 | 18,4 |
________________
* Впервые установленный диагноз на основании сведений формы N 35 (до 2016 года) и формы N 7 (после 2016 года).
Число случаев ЗНО, выявленных в административных районах Санкт-Петербурга в 2011-2020 годах (оба пола)*
Таблица 3
N | Административные | Число случаев (абсолютное) | ||||||||||
п/п | районы Санкт-Петербурга | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | Прирост/ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1 | Адмиралтейский | 486 | 493 | 474 | 433 | 796 | 751 | 735 | 741 | 732 | 606 | 24,7 |
2 | Василеостровский | 885 | 955 | 952 | 997 | 988 | 1089 | 961 | 975 | 1069 | 992 | 12,1 |
3 | Выборгский | 1759 | 1893 | 2028 | 2182 | 2528 | 2637 | 2560 | 2413 | 2464 | 2444 | 38,9 |
4 | Калининский | 1734 | 1893 | 2089 | 1834 | 2752 | 2686 | 2606 | 2455 | 2724 | 2327 | 34,2 |
5 | Кировский | 1 630 | 1701 | 1783 | 1 698 | 1738 | 1703 | 1758 | 1877 | 1967 | 1715 | 5,2 |
6 | Колпинский | 767 | 738 | 653 | 741 | 856 | 812 | 875 | 890 | 907 | 852 | 11,1 |
7 | Красногвардейский | 1388 | 1237 | 1366 | 1518 | 1732 | 1596 | 1754 | 1801 | 1925 | 1598 | 15,1 |
8 | Красносельский | 1323 | 1452 | 1522 | 1 693 | 1959 | 2002 | 2153 | 1991 | 2005 | 1808 | 36,7 |
9 | Кронштадтский | 210 | 232 | 224 | 214 | 249 | 249 | 253 | 219 | 263 | 192 | -8,6 |
10 | Курортный | 230 | 174 | 207 | 221 | 318 | 329 | 311 | 370 | 358 | 303 | 31,7 |
11 | Московский | 1463 | 1 526 | 1429 | 1559 | 1613 | 1690 | 1756 | 1655 | 1850 | 1489 | 1,8 |
12 | Невский | 2035 | 1 939 | 2114 | 2372 | 2433 | 2581 | 2519 | 2449 | 2654 | 2226 | 9,4 |
13 | Петроградский | 380 | 337 | 349 | 410 | 603 | 580 | 594 | 575 | 595 | 533 | 40,3 |
14 | Петродворцовый | 444 | 425 | 438 | 497 | 654 | 584 | 600 | 577 | 774 | 573 | 29,1 |
15 | Приморский | 1435 | 1525 | 1512 | 1789 | 2889 | 2600 | 2678 | 2619 | 2709 | 2281 | 59,0 |
16 | Пушкинский | 610 | 621 | 586 | 678 | 796 | 807 | 892 | 948 | 960 | 926 | 51,8 |
17 | Фрунзенский | 1602 | 1761 | 1912 | 1890 | 2217 | 2287 | 2228 | 2408 | 2360 | 2055 | 28,3 |
18 | Центральный | 734 | 755 | 770 | 850 | 1028 | 931 | 1043 | 978 | 951 | 790 | 7,6 |
ВСЕГО | 19115 | 19657 | 20408 | 21576 | 26149 | 25935 | 26276 | 25941 | 27267 | 23710 | 24,0 |