ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2020 года N ВД-7-24/982@

Об утверждении Порядка реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей

(с изменениями на 11 августа 2023 года)

В соответствии с частью 6_1 статьи 15 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2019, N 52, ст.7794), пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст.3961; 2017, N 15, ст.2194), в целях обеспечения реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст.7794; 2020, N 26, ст.3997)

приказываю:

1. Утвердить Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы обеспечения работы Удостоверяющего центра Федеральной налоговой службы.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.

Исполняющий обязанности
руководителя Федеральной
налоговой службы
Д.В.Вольвач

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

14 мая 2021 года,

регистрационный N 63416

Приложение
к приказу ФНС России
от 30 декабря 2020 года N ВД-7-24/982@

Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей

(с изменениями на 11 августа 2023 года)

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей (далее - Порядок) определяет процедуру и полномочия выполнения Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра (далее - УЦ ФНС России).

2. Федеральная налоговая служба осуществляет функции аккредитованного удостоверяющего центра непосредственно и через территориальные налоговые органы (далее - ТНО), а также доверенных лиц, определенных в соответствии с частью 6_1 статьи 15 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - доверенные лица, Федеральный закон N 63-ФЗ соответственно).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2023 года приказом ФНС России от 11 августа 2023 года N СД-7-24/538@. - См. предыдущую редакцию)

Сведения об УЦ ФНС России

3. Информация о месте нахождения и графике работы Федеральной налоговой службы и ТНО размещена на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Порядок информирования об осуществлении Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра

4. Информация об осуществлении Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2023 года приказом ФНС России от 11 августа 2023 года N СД-7-24/538@. - См. предыдущую редакцию)

5. Информация о справочных телефонах, адресах, графике работы ТНО, осуществляющих функции УЦ ФНС России, и доверенных лиц (далее - место выдачи) размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2023 года приказом ФНС России от 11 августа 2023 года N СД-7-24/538@. - См. предыдущую редакцию)

6. Информация о деятельности службы технической поддержки УЦ ФНС России размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2023 года приказом ФНС России от 11 августа 2023 года N СД-7-24/538@. - См. предыдущую редакцию)

II. Перечень реализуемых УЦ ФНС России функций (оказываемых услуг)

7. УЦ ФНС России в соответствии с частью 1 статьи 13 и статьей 17 Федерального закона N 63-ФЗ реализует следующие функции:

а) создает и выдает КСКПЭП;

б) осуществляет подтверждение владения лицом, обратившимся за получением КСКПЭП (далее - заявитель), ключом электронной подписи (далее - ЭП), соответствующим ключу проверки ЭП, указанному для получения КСКПЭП;

в) устанавливает сроки действия КСКПЭП;

г) аннулирует КСКПЭП;

д) выдает по обращению заявителя средства ЭП, содержащие ключ ЭП и ключ проверки ЭП или обеспечивающие возможность создания ключа ЭП и ключа проверки ЭП;

е) ведет реестр выданных и аннулированных КСКПЭП (далее - Реестр КСКПЭП);

ж) создает по обращению лица, обратившегося за получением КСКПЭП, ключи ЭП и ключи проверки ЭП;

з) проверяет уникальность ключа проверки ЭП в реестре КСКПЭП;

и) подтверждает действительность электронной подписи по обращениям заявителей;

к) осуществляет иную связанную с использованием электронной подписи деятельность.

8. Доверенные лица в соответствии с частью 4 статьи 13, частью 6_1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ реализуют следующие функции:

а) принимают заявления на выдачу КСКПЭП (далее - заявление на КСКПЭП);

б) вручают КСКПЭП от имени УЦ ФНС России;

в) идентифицируют заявителя при его личном присутствии;

г) реализуют иные функции, предусмотренные Федеральным законом N 63-ФЗ.

III. Права и обязанности УЦ ФНС России

9. УЦ ФНС России в соответствии с частью 4 статьи 13 и частью 4 статьи 14 Федерального закона N 63-ФЗ:

а) наделяет третьих лиц (доверенные лица) полномочиями по приему заявлений на КСКПЭП, а также вручению КСКПЭП от имени УЦ ФНС России;

б) выдает КСКПЭП как в форме электронных документов, так и в форме документов на бумажном носителе.

10. УЦ ФНС России в соответствии с частью 2 статьи 13, частями 1, 2.1, 3, 4 статьи 15, пунктами 1-3 части 1 и частью 3 статьи 18 Федерального закона N 63-ФЗ:

а) информирует лицо, обратившееся за получением КСКПЭП, об условиях и порядке использования электронных подписей и средств электронной подписи, о рисках, связанных с использованием электронных подписей, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности электронной подписи и их проверки;

б) обеспечивает актуальность информации, содержащейся в реестре КСКПЭП, ее защиту от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;

в) предоставляет безвозмездно любому лицу в соответствии с порядком формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров, утвержденным в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8 Федерального закона N 63-ФЗ (далее - Порядок ведения реестров КСКПЭП), информацию, содержащуюся в реестре КСКПЭП;

г) обеспечивает конфиденциальность ключей ЭП, созданных УЦ ФНС России;

д) отказывает в создании КСКПЭП:

в случае отказа заявителя от идентификации;

в случае отрицательного результата проверки действительности представляемых заявителем документов и достоверности внесенных в них сведений;

если не подтверждено владение лицом, обратившимся за созданием КСКПЭП, ключом ЭП, который соответствует ключу проверки ЭП, указанному им для получения КСКПЭП;

в случае отрицательного результата проверки в реестре КСКПЭП уникальности ключа проверки ЭП;

если при проверке сведений о заявителе из государственных информационных систем получена информация о недостоверности сведений о заявителе;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2023 года приказом ФНС России от 11 августа 2023 года N СД-7-24/538@. - См. предыдущую редакцию)

е) отказывает в создании КСКПЭП в случае отрицательного результата проверки в реестре КСКПЭП уникальности ключа проверки ЭП;

ж) незамедлительно информирует владельца КСКПЭП о выявленных случаях приостановления (прекращения) технической возможности использования ключа ЭП, не предусмотренных соглашением сторон, или возникновения обоснованных сомнений в получении поручения от уполномоченного соглашением сторон лица об использовании ключа ЭП;

з) хранит в течение всего периода осуществления функций удостоверяющего центра, если более короткий срок не предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующую информацию:

реквизиты основного документа, удостоверяющего личность владельца КСКПЭП - физического лица в виде сканированного образа основного документа, удостоверяющего личность;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2023 года приказом ФНС России от 11 августа 2023 года N СД-7-24/538@. - См. предыдущую редакцию)

сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего право лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, обращаться за получением КСКПЭП;

сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего полномочия владельца КСКПЭП действовать от имени юридических лиц, если информация о таких полномочиях владельца КСКПЭП включена в КСКПЭП;

информацию, подтверждающую ознакомление лица, обратившегося за получением КСКПЭП, с информацией, содержащейся в КСКПЭП;

и) обеспечивает круглосуточную доступность реестра КСКПЭП в сети "Интернет", за исключением периодов технического обслуживания;

к) при принятии решения о прекращении выполнения функций УЦ ФНС России:

сообщает об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 N 976 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере использования электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7283; 2018, N 40, ст.6142) (далее - уполномоченный федеральный орган), не позднее чем за один месяц до даты прекращения выполнения функций УЦ ФНС России;

передает в уполномоченный федеральный орган в соответствии с порядком передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра, утвержденным в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 8 Федерального закона N 63-ФЗ, реестр КСКПЭП, информацию, подлежащую хранению в аккредитованном удостоверяющем центре;

л) при обращении за созданием и выдачей КСКПЭП:

идентифицирует лицо, обратившееся за получением КСКПЭП;

получает от лица, обратившегося за получением КСКПЭП, подтверждение правомочия обращаться за получением КСКПЭП;

знакомит с информацией, содержащейся в КСКПЭП. Подтверждение ознакомления с информацией, содержащейся в КСКПЭП, осуществляется под расписку;

осуществляет проверку подлинности, достоверности и действительности документов и сведений, представленных заявителем, с использованием инфраструктуры УЦ ФНС России, в том числе посредством программно-технических средств;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2023 года приказом ФНС России от 11 августа 2023 года N СД-7-24/538@. - См. предыдущую редакцию)