Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488

2.2.3. Развитие библиотечного дела в Санкт-Петербурге


В настоящее время в Санкт-Петербурге работают 198 государственных общедоступных библиотек. Пять библиотек (22 - вместе с филиалами) находятся в ведении Комитета, 176 библиотек - в ведении районных администраций. Услугами библиотек пользуются более 1 млн. человек. Каждый пятый житель Санкт-Петербурга является читателем библиотек.

Большую часть 2020 года городские и районные библиотеки работали в режиме ограничений. Однако продолжалось активное общение с читателями в формате онлайн, в том числе на Едином интернет-портале "Общедоступные библиотеки Санкт-Петербурга", который в 2019 году стал победителем Всероссийского конкурса библиотечных инноваций среди 170 других проектов.

Количество очных посещений библиотек за 2020 год составило более 5,3 млн., удаленно ресурсами городских библиотек воспользовалось около 13 млн. читателей.

Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 20% (при численности населения Санкт-Петербурга на 01.01.2020 - 5398064 человека). Данный показатель остается стабильным в течение ряда лет. Среднее число жителей на одну общедоступную библиотеку составляет 27262 человека.

На протяжении всей истории Санкт-Петербурга библиотеки играли важную роль в сохранении и преумножении бесценного культурного наследия. Городские библиотеки сегодня - настоящие информационно-просветительские и досуговые центры. В этой связи дальнейшее развитие сети библиотек, их модернизация, открытие новых пространств - приоритетные задачи культурной политики города.

Модернизация библиотек в соответствии с требованиями Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки, утвержденного Министром культуры Российской Федерации 31.10.2014, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Так, в 2019-2020 гг. осуществлялся капитальный ремонт и реставрация основного здания ЦГПБ им.В.В.Маяковского (наб.р.Фонтанки, д.44). В сентябре 2021 года планируется торжественное открытие обновленного пространства библиотеки.

Также в 2020 году осуществлялся капитальный ремонт ГБУК "Государственная специальная центральная библиотека для слепых и слабовидящих" (Стрельнинская ул., д.11). В первом квартале 2021 года планируется торжественное открытие обновленной библиотеки.

Также проведена модернизация общедоступных библиотек, находящихся в ведении районных администраций, в том числе библиотечного пространства на ул.Тухачевского, д.31 в Красногвардейском районе, что позволило открыть осенью этого года уникальную библиотеку с символичным названием "ШКАФ". Это общественная площадка для жителей города, литературных и арт-сообществ, творческой молодежи Санкт-Петербурга.

Открытию библиотеки предшествовал городской конкурс, в котором приняли участие профессиональные архитектурные бюро. Для оценки конкурсных работ было привлечено жюри, в состав которого вошли архитекторы, урбанисты, а также представители КГА.

Также на Загребском бульв. во Фрунзенском районе состоялось открытие библиотеки N 8. Обновлены компьютерное и мультимедийное оборудование, установлен wi-fi. Библиотека стала пространством, где можно комфортно почитать понравившуюся книгу, сделать уроки, провести встречу и камерное мероприятие.

По итогам 2019 года доля общедоступных библиотек Санкт-Петербурга, материально-технические условия которых позволяют реализовывать задачи Модельного стандарта составила более 72% (142 библиотеки из 198 библиотек); по итогам 2018 года - 71,6% (141 библиотека); по итогам 2017 года - 68,0% (135 библиотек).

Количество модернизированных общедоступных библиотек с учетом требований Модельного стандарта в 2019 году составило 8 ед., в 2020 году - 3 ед.

При этом необходимо отметить, что быстрое развитие технологий является причиной роста уровня устаревания, что особенно заметно в области информационных технологий. Единая система библиотечного обслуживания, основанная на компьютерных технологиях, требует постоянной поддержки и обновления.

Одной из основных задач является своевременное и качественное комплектование фондов библиотек.

Вместе с тем наметилась тенденция неравномерного финансирования комплектования библиотек. Так, по итогам 2019 года объем ассигнований библиотек пяти районов Санкт-Петербурга (Василеостровского, Выборгского, Невского, Приморского, Фрунзенского) составил менее 100 руб. (от 50 руб. до 89 руб.) на 1 читателя. Максимальный объем финансирования (более 250 руб. на 1 читателя) в библиотеках Кронштадтского района Санкт-Петербурга. Средний показатель по финансированию комплектования библиотек, подведомственных районным администрациям, составил 118 руб. на 1 читателя.

Один из важнейших показателей состояния библиотечных фондов - количество новых изданий, поступивших за год.

Согласно рекомендации Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) необходимо 250 экз. новых поступлений на 1000 жителей. В 2019 году количество новых поступлений в библиотечные фонды составило 103,8 экз. на 1000 жителей; в 2018 году количество новых поступлений в библиотечные фонды составило 96 экз. на 1000 жителей; в 2017 году - 114.

Наряду с недостаточным финансированием комплектования библиотечных фондов существует проблема нерегулярного расходования средств на закупку новых книг.

Ежегодно государственные общедоступные библиотеки Санкт-Петербурга осуществляют закупки необходимых изданий для пополнения фондов в соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле" и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом библиотеки самостоятельны в принятии решения о выборе литературы для комплектования фондов.

Вместе с тем наметившаяся тенденция проведения "разовых" закупок (в начале или в конце отчетного года) посредством электронных торгов (аукционов) не позволяет оперативно реагировать на запросы читателей и лишает библиотеку возможности приобретать актуальную литературу в течение всего года по мере ее выхода в свет. Учитывая, что в настоящее время максимальные объемы тиражей в среднем составляют 500-1500 экз., к моменту проведения закупки в конце года необходимая литература практически отсутствует в издательствах и книготорговых организациях.

В результате для читателя период ожидания вновь вышедшей книги значительно увеличивается и составляет от 2 до 12 месяцев.

Отсутствие в библиотечном фонде необходимого количества актуальных изданий привело к снижению книговыдачи, что может негативно отразиться на общем количестве читателей и имидже библиотек как культурно-просветительских центров.

В условиях дефицита новых печатных изданий в фонде особое значение приобретает подписка на электронные издания, увеличение выдачи которых подтверждается статистикой (увеличение на 38% в 2019 году).

Отдельно стоит отметить, что за период пандемии спрос на электронные издания увеличился многократно. Вместе с тем пополнение фонда электронных коллекций также зависит от объемов финансирования.

Своевременно пополняется корпоративный электронный каталог, отражающий фонды библиотек Санкт-Петербурга, доступный для жителей с помощью интернет-портала КСОБ Санкт-Петербурга. Все библиотечные учреждения участвуют в создании корпоративного электронного каталога библиотек Санкт-Петербурга.

Ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга выделяются финансовые средства на реставрацию фондов старейшей библиотеки - ГБУК "Санкт-Петербургская государственная театральная библиотека" (далее - Театральная библиотека). Так, в 2020 году из городского бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части реставрации фондов вышеуказанной библиотеки было выделено более 7797,0 млн.руб.

С целью выполнения задачи по сохранению книжного культурного наследия учреждениями организована оцифровка книжных памятников для включения в НЭБ.