МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2019 года N 500

О порядке выдачи, учета и контроля использования доверенностей, выдаваемых на представление интересов Министерства обороны Российской Федерации

В целях упорядочения выдачи доверенностей на представление интересов Министерства обороны Российской Федерации как юридического лица (далее - доверенности)

приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке выдачи, учета и контроля использования доверенностей, выдаваемых на представление интересов Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Расходы, связанные с нотариальным оформлением доверенностей, осуществлять за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на общехозяйственные расходы.

3. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 2 к настоящему приказу).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на директора Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации.

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу

Приложение N 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 5 сентября 2019 года N 500

Инструкция о порядке выдачи, учета и контроля использования доверенностей, выдаваемых на представление интересов Министерства обороны Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки, согласования, представления на подпись, учета и контроля использования доверенностей, выдаваемых на представление интересов Министерства обороны Российской Федерации*, за исключением доверенностей, выдаваемых для представительства в гражданском, административном, арбитражном и уголовном судопроизводстве.

________________

* Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Управление делами Министерства обороны Российской Федерации - Управлением делами; Правовой департамент Министерства обороны Российской Федерации - Правовым департаментом; Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации - Департаментом имущественных отношений; центральные органы военного управления, объединенные стратегические командования (ОСК) военных округов (Северного флота) - органами военного управления; объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями.

2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

уполномоченное лицо - заместитель Министра обороны Российской Федерации, руководитель органа военного управления, которым Министром обороны Российской Федерации выдается (выдана) доверенность с правом передоверия;

представитель - должностное лицо, которому Министром обороны Российской Федерации выдается (выдана) доверенность без права передоверия либо которому уполномоченным лицом выдается (выдана) доверенность в порядке передоверия;

первоначальная доверенность - доверенность, выданная Министром обороны Российской Федерации;

последующая доверенность - доверенность, выданная уполномоченным лицом в порядке передоверия.

3. Положения настоящей Инструкции разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом*.

________________

* Пункт 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Первоначальная доверенность с правом заключения государственных контрактов (договоров, соглашений) выдается без права передоверия.

6. Форма, содержание и срок действия доверенности должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Срок действия последующей доверенности не может превышать срок действия первоначальной доверенности, на основании которой она выдана.

8. Полномочия, передаваемые в порядке передоверия представителю, не могут превышать полномочия, указанные в первоначальной доверенности.

9. Последующая доверенность может быть выдана уполномоченным лицом в порядке передоверия на совершение всех действий, указанных в первоначальной доверенности, или на совершение части таких действий.

10. Последующая доверенность должна быть нотариально удостоверена.

11. Последующие доверенности с правом приемки товаров (работ, услуг) по государственным контрактам выдаются руководителям органов военного управления, заместителям руководителей органов военного управления, командирам (начальникам) воинских частей или лицам, их замещающим.

12. Особенности организации работы по представлению на подпись Министру обороны Российской Федерации первоначальных доверенностей, совершаемых в нотариальной форме, а также по отмене нотариально удостоверенных первоначальных доверенностей определяются Аппаратом Министра обороны Российской Федерации.

II. Подготовка и представление на подпись проектов доверенностей

13. Подготовка доверенностей осуществляется органом военного управления (далее - ОВУ-разработчик) по поручению вышестоящих должностных лиц или в инициативном порядке.

14. Проект доверенности должен содержать:

наименование вида документа;

место совершения доверенности;

дату совершения доверенности (проставляется при подписании доверенности);

реквизиты Министерства обороны (ИНН, ОГРН, место нахождения);

должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя (уполномоченного лица);

паспортные данные (дата рождения, пол, гражданство, серия, номер паспорта, когда выдан, код подразделения) представителя (уполномоченного лица)*;

________________

* Паспортные данные представителя (уполномоченного лица) указываются в доверенности, подлежащей нотариальному удостоверению.

перечень полномочий представителя (уполномоченного лица);

срок действия доверенности.

15. Доверенности оформляются:

первоначальная доверенность - на бланке Министра обороны Российской Федерации с угловым штампом**;

________________

** Образец N 12 приложения N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 800 (далее - приказ N 800).

последующая доверенность - на бланке Министерства обороны с угловым штампом***.

________________

*** Образец N 17 приложения N 1 к приказу N 800.

16. Подчистки, приписки и исправления в доверенности не допускаются.

17. Рекомендуемые образцы первоначальной доверенности приведены в приложениях N 1-3 к настоящей Инструкции.

Рекомендуемые образцы последующей доверенности приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящей Инструкции.

18. Разработанный проект доверенности визируется начальником подразделения ОВУ-разработчика, в котором подготовлен проект доверенности (далее - подразделение-исполнитель ОВУ-разработчика). При наличии в структуре ОВУ-разработчика начальника подразделения (отдельного должностного лица) юридической службы Вооруженных Сил проект доверенности визируется указанными должностными лицами юридической службы.

Разработанный проект первоначальной доверенности и проект последующей доверенности, выдаваемой заместителем Министра обороны Российской Федерации, визируется руководителем ОВУ-разработчика.

Визы проставляются в нижней части оборотной стороны проекта соответствующей доверенности.

19. Одновременно с проектом доверенности ОВУ-разработчиком готовится проект доклада:

Министру обороны Российской Федерации - о необходимости выдачи первоначальной доверенности;

заместителю Министра обороны Российской Федерации - о необходимости выдачи последующей доверенности, выдаваемой заместителем Министра обороны Российской Федерации.

20. В докладе должна быть указана следующая информация:

подробное обоснование необходимости выдачи доверенности, предоставляемых представителю (уполномоченному лицу) полномочий и срока действия доверенности;

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя (уполномоченного лица).

21. Подготовка и представление иным уполномоченным лицам проектов иных последующих доверенностей осуществляются аналогично порядку, предусмотренному настоящей Инструкцией для последующих доверенностей.

22. При подготовке проектов последующих доверенностей их направление на согласование в заинтересованные органы военного управления, а в Правовой департамент - для проведения правовой экспертизы не осуществляется.

23. В случае необходимости выдачи первоначальной доверенности с правом передоверия ОВУ-разработчиком в проекте доклада Министру обороны Российской Федерации, подготовленном с учетом требований пунктов 19, 20 настоящей Инструкции, дополнительно указывается обоснование необходимости выдачи первоначальной доверенности с правом передоверия с определением должностных лиц и конкретных полномочий, планируемых для передачи на основании последующей доверенности.

24. До представления на подпись Министру обороны Российской Федерации проект первоначальной доверенности направляется ОВУ-разработчиком на согласование в заинтересованные органы военного управления*.

________________

* Проекты доверенностей, содержащие полномочия, требующие финансового обеспечения, согласовываются с органами военного управления, подчиненными заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию финансового обеспечения войск (сил), в пределах их компетенции; проекты доверенностей, содержащие полномочия по управлению имуществом Вооруженных Сил и подведомственных Министерству обороны организаций, согласовываются с Департаментом имущественных отношений.

25. Проект первоначальной доверенности, согласованный с заинтересованными органами военного управления и завизированный руководителем ОВУ-разработчика, направляется в Правовой департамент для проведения правовой экспертизы.

26. Одновременно с проектом первоначальной доверенности на бумажном носителе в Правовой департамент в обязательном порядке направляются:

проект доклада Министру обороны Российской Федерации о необходимости выдачи первоначальной доверенности;

подлинники согласований органов военного управления;

копия паспорта представителя (уполномоченного лица)**;

________________

** Копия паспорта направляется в случае необходимости выдачи доверенности, подлежащей нотариальному удостоверению.

копия выписки из приказа о назначении представителя (уполномоченного лица) на должность;

копии документов (либо выписки из документов), содержащие информацию о сроке окончания контракта о прохождении военной службы представителем (уполномоченным лицом) либо содержащие информацию о сроке действия служебного контракта (трудового договора) представителя (уполномоченного лица);

электронный носитель с проектом первоначальной доверенности (в формате doc).

27. При необходимости Правовой департамент определяет, с какими органами военного управления требуется дополнительно согласовать проект первоначальной доверенности.

28. Проведение правовой экспертизы проекта первоначальной доверенности, оформление ее результатов осуществляются в порядке и сроки, установленные в Министерстве обороны*.

________________

* Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2015 г. N 1.

29. Проект первоначальной доверенности после его визирования или подписания заключения в Правовом департаменте в установленном порядке возвращается ОВУ-разработчику.

30. Перед представлением на подпись Министру обороны Российской Федерации проект первоначальной доверенности, согласованный с заинтересованными органами военного управления и завизированный в Правовом департаменте по результатам правовой экспертизы, в установленном порядке представляется заместителю Министра обороны Российской Федерации, которому подчинен ОВУ-разработчик, на согласование (визирование).

Одновременно с проектом первоначальной доверенности заместителю Министра обороны Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Министру обороны Российской Федерации, подготовленный с учетом требований пунктов 19, 20 настоящей Инструкции.

31. Проекты доверенностей, доклады и другие необходимые материалы <*> представляются на рассмотрение: