ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года N 660

О государственной поддержке творческой деятельности организаций отдельных видов искусств

(с изменениями на 22 апреля 2023 года)

В целях развития системы государственной поддержки отдельных видов искусств, предоставляемой организациям на конкурсной основе, Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Одобрить предложение Министерства культуры Российской Федерации, согласованное с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о предоставлении с 1 января 2021 г. за счет федерального бюджета государственной поддержки организациям для реализации творческих проектов в отдельных видах искусств (не менее 10 и не более 15 грантов в форме субсидий).

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях государственной поддержки творческой деятельности организаций отдельных видов искусств.

3. Министерству культуры Российской Федерации:

осуществлять мониторинг использования средств государственной поддержки в целях анализа эффективности расходования средств федерального бюджета;

представлять в Правительство Российской Федерации один раз в год доклады о целевом использовании средств государственной поддержки.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2021 года N 660

Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях государственной поддержки творческой деятельности организаций отдельных видов искусств

(с изменениями на 22 апреля 2023 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях государственной поддержки творческой деятельности организаций отдельных видов искусств в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - гранты).

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637. - См. предыдущую редакцию)

2. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637. - См. предыдущую редакцию)

3. Гранты предоставляются организациям для реализации творческих проектов, направленных на развитие российского циркового искусства, стимулирование экспорта отечественного циркового продукта в иностранные государства (далее - проекты), включая создание цирковых программ и организацию мероприятий по прокату отечественных цирковых программ (аттракционов, номеров) в Российской Федерации и за рубежом. При этом одной и той же организации грант может предоставляться один раз в 2 года.

4. Под организациями в настоящих Правилах понимаются юридические лица, за исключением некоммерческих организаций, которые осуществляют в соответствии с учредительными документами деятельность в области циркового искусства, творческую деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений.

5. Гранты предоставляются в порядке, установленном настоящими Правилами, по итогам проводимого Министерством культуры Российской Федерации конкурсного отбора организаций (далее - отбор).

6. Гранты предоставляются организациям, представившим заявки на участие в отборе, оформленные в соответствии с объявлением о проведении отбора (далее - заявки), которые на дату рассмотрения заявки соответствуют следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (promote.budget, gov.ru) при наличии технической возможности):

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637. - См. предыдущую редакцию)

а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным не позднее чем за полгода до окончания приема заявок и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;

б) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637. - См. предыдущую редакцию)

в) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637. - См. предыдущую редакцию)

г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

ж) организация не получает средства из федерального бюджета, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящим правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;

з) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

(Подпункт дополнительно включен со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637)

7. На участие в отборе организация может подать только одну заявку, которая включает:

документ, подтверждающий полномочия руководителя на осуществление действий от имени организации. В случае если от имени организации действует не руководитель, а иное лицо, к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от имени организации, заверенная в установленном порядке;

документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

описание проекта и ожидаемого социально-культурного эффекта от его реализации;

информацию о составе, об уровне образования, опыте и о компетенции участников проекта;

количественные и качественные характеристики работ, выполняемых в рамках реализации проекта;

сроки реализации проекта;

поэтапный план реализации проекта;

смету затрат на реализацию проекта с обоснованием размера указанных затрат;

результат предоставления гранта;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с проведением отбора.

Организация имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно в Министерство культуры Российской Федерации, и отказаться от участия в отборе.

8. Отбор осуществляется на основе анализа и оценки заявок, представленных организациями по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации публикует на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки (promote.budget.gov.ru), а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием следующей информации:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637. - См. предыдущую редакцию)

цели предоставления грантов, а также результаты предоставления грантов;

сроки проведения отбора заявок организаций;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которой обеспечивается проведение отбора;

(Абзац дополнительно включен со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637)

порядок подачи заявок организаций и требования, предъявляемые к их форме и содержанию;

требования к организациям и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок отзыва заявок организаций, порядок возврата заявок организаций, определяющий в том числе основания для возврата заявок и порядок внесения изменений в заявки организаций;

правила рассмотрения и оценки заявок организаций;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение);

дата размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

Дата окончания приема заявок участников отбора не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 637. - См. предыдущую редакцию)

Министерство культуры Российской Федерации проводит прием и регистрацию представленных организациями заявок.

Основаниями для отклонения заявки организации на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

несоответствие представленных организацией заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и об адресе юридического лица;

подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

9. Анализ и оценка заявок организаций проводятся экспертным советом, созданным Министерством культуры Российской Федерации. Состав экспертного совета формируется из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, циркового сообщества и общественных организаций.

10. Анализ и оценка заявок организаций проводятся с учетом следующих критериев:

соответствие основных направлений деятельности организации целям, на достижение которых предоставляется грант;

художественная ценность проекта;

наличие квалифицированного персонала для реализации проекта;

объем финансирования проекта за счет средств внебюджетных источников;

наличие материально-технических ресурсов;

ожидаемый социально-культурный эффект от реализации проекта.

По результатам анализа и оценки заявок экспертный совет формирует рейтинг заявок в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов в соответствии с критериями оценки заявок, определенными настоящими Правилами. Рейтинг заявок фиксируется в итоговом протоколе заседания экспертного совета, на основании которого Министерством культуры Российской Федерации принимается решение об определении победителей отбора.

11. Решение об определении победителей отбора, содержащее перечень организаций - получателей грантов и размер предоставляемых грантов, утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации и публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вместе с итоговым протоколом заседания экспертного совета.

12. Гранты предоставляются для реализации следующих проектов:

а) создание цирковых программ;