Методика расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом
1. Настоящая методика определяет порядок расчета целевых значений показателя "Уровень бедности" и распределения их по субъектам Российской Федерации.
2. Целевые значения показателя "Уровень бедности" рассчитываются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
3. Настоящая методика разработана с учетом региональных особенностей сложившегося уровня бедности и динамики достижения целевого значения показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации.
4. Для целей настоящей методики используются следующие понятия: "плановое значение показателя "Уровень бедности" - численное значение показателя "Уровень бедности", рассчитываемое на каждый год планового периода;
"прожиточный минимум" - минимальная, необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина;
"среднегодовой темп изменения (роста, снижения) показателя "Уровень бедности" - показатель, позволяющий сравнивать динамику уровня бедности за определенный период времени;
"уровень бедности" - доля численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума субъекта Российской Федерации (применительно к правоотношениям, возникшим до 1 января 2021 г.) или доля численности населения с денежными доходами ниже границ бедности по субъекту Российской Федерации (в процентах) в общей численности населения субъекта Российской Федерации (применительно к правоотношениям, возникшим после 1 января 2021 г.);
"целевое значение показателя "Уровень бедности" - численное значение показателя "Уровень бедности", которое установлено в качестве цели на конец планового периода;
"целевой среднегодовой темп снижения показателя "Уровень бедности" - темп снижения показателя уровня бедности, необходимый для достижения целевого значения показателя уровня бедности.
5. Целевое значение показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации устанавливается с учетом необходимости достижения к 2030 году показателя национальной цели развития Российской Федерации "Снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года".
6. Распределение плановых значений уровня бедности в целом по Российской Федерации осуществляется исходя из равномерного снижения показателя в течение планового периода с учетом сложившихся с 2016 года по 2020 год темпов изменения уровня бедности.
7. Расчет плановых значений уровня бедности в субъекте Российской Федерации по годам планового периода включает:
определение целевого значения уровня бедности в субъекте Российской Федерации к 2030 году;
распределение плановых значений уровня бедности в субъекте Российской Федерации по годам планового периода с учетом сложившихся тенденций указанного показателя.
8. За основу определения целевого показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации принимается значение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации в 2017 году.
9. Для групп регионов определены следующие целевые коэффициенты снижения уровня бедности ():
в регионах, где уровень бедности в 2017 году составлял до 10 процентов, = 0,575;
в регионах, где уровень бедности в 2017 году составлял от 10 до 20 процентов, = 0,5;
в регионах, где уровень бедности в 2017 году превышал 20 процентов, = 0,42.
10. Целевое значение показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации к 2030 году () определяется путем умножения значения показателя "Уровень бедности" в 2017 году на целевой коэффициент снижения уровня бедности () для соответствующей группы регионов по формуле:
,
где:
- значение показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации за 2017 год (процентов);
- целевой коэффициент снижения уровня бедности.
В случае если расчетное целевое значение показателя "Уровень бедности" выше согласованного с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации целевого значения, устанавливается согласованное значение.
11. Для учета тенденции изменения показателя "Уровень бедности" в субъекте Российской Федерации на первоначальном этапе проводится расчет среднегодового темпа изменения показателя "Уровень бедности" с 2016 года по 2020 год () по формуле:
,