Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 363
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 23 марта 2021 года N 449)
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"
Паспорт государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Участники Программы | - | Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (2011-2025 годы), |
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (2012-2020 годы), | ||
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; |
Цель Программы | - | создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни |
Задачи Программы | - | обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | показатель 1 "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов"; |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2011-2025 годы, в том числе: |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 716060618 тыс. рублей, в том числе: |
в том числе: | ||
объем бюджетных ассигнований бюджетов государственных внебюджетных фондов за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составляет 313115999,3 тыс. рублей, в том числе: | ||
Справочно | - | объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы (всего): |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (до 70,7 процента в 2025 году); |
Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (2016 - 2025 годы), |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
Задачи подпрограммы | - | формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 1.1 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации"; |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2011-2012 годы; |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 33888831,5 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 100 процентов к 2023 году); |
Паспорт подпрограммы 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство спорта Российской Федерации (2011 -2025 годы), |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития и занятости инвалидов |
Задачи подпрограммы | - | определение потребности инвалидов и детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных услугах; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 2.3 "Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов"; |
и программам специалитета (по отношению к значению показателя предыдущего года)"; | ||
показатель 2.13 "Доля граждан, время ожидания которых в очереди при обращении в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для получения государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации и услугами составило не более 15 минут, в общей численности граждан, обратившихся в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации"; | ||
показатель 2.17 "Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей целевой группы, нуждающихся в получении таких услуг"; | ||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2011-2015 годы; |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 463611812,8 тыс. рублей, в том числе: |
на 2021 год - 38883031,9 тыс. рублей; | ||
объем бюджетных ассигнований бюджетов государственных внебюджетных фондов за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составляет 313115999,3 тыс. рублей, в том числе: | ||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | сохранение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов (на уровне не менее 98 процентов ежегодно); |
сохранение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам бакалавриата и программам специалитета, отчисленных по причине академической задолженности, в общей численности инвалидов, принятых на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (на уровне не более 7 процентов ежегодно); | ||
сохранение доли граждан, время ожидания которых в очереди при обращении в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для получения государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации и услугами составило не более 15 минут, в общей численности граждан, обратившихся в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (на уровне не менее 100 процентов ежегодно); | ||
увеличение численности инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования (до 9700 в 2025 году); | ||
сохранение доли профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций (на уровне не менее 70 процентов ежегодно); |
Паспорт подпрограммы 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Пенсионный фонд Российской Федерации (2017-2020 годы), Федеральное медико-биологическое агентство (2011-2025 годы), Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (2016-2025 годы), Федеральная служба государственной статистики (2017 год) |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | повышение доступности, объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы |
Задачи подпрограммы | - | разработка и внедрение объективных методик освидетельствования в государственной системе медико-социальной экспертизы; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 3.2 "Доля удовлетворенных судебных исков, поданных гражданами в отношении решений бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы, в общем количестве исков граждан, по которым судом принято решение в отношении решений бюро (главного бюро, Федерального бюро)"; |
показатель 3.4 "Отношение средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), системы медико-социальной экспертизы к средней заработной плате в регионе"; | ||
показатель 3.7 "Доля граждан, время ожидания которых в очереди при обращении в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) медико-социальной экспертизы для получения услуги по проведению медико-социальной экспертизы составило не более 15 минут, в общей численности граждан, прошедших медико-социальную экспертизу"; | ||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 2011-2012 годы; |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований средств федерального бюджета составляет 218521488,5 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | уменьшение доли удовлетворенных судебных исков, поданных гражданами в отношении решений бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы, в общем числе исков граждан, по которым судом принято решение в отношении решений бюро (главного бюро, Федерального бюро) (до 2,7 процента в 2025 году); |
обеспечение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) системы медико-социальной экспертизы относительно средней заработной платы в регионе (не менее 100 процентов ежегодно средней заработной платы по соответствующему региону); | ||
обеспечение доли граждан, время ожидания которых в очереди при обращении в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) медико-социальной экспертизы для получения услуги по проведению медико-социальной экспертизы составило не более 15 минут, в общей численности граждан, прошедших медико-социальную экспертизу (не менее 100 процентов ежегодно); |
1. Приоритеты и цели государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации
В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 11,96 млн. инвалидов, что составляет около 8,1 процента населения страны, и более 40 млн. маломобильных граждан - 27,4 процента населения.
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что явилось показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры должны распространяться:
на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, детские сады, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.