СОВЕТ МИНИСТРОВ  СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 1974 года N 212


Об утверждении Положения о производственном объединении (комбинате)

(с изменениями на 4 декабря 1981 года)
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Совет Министров СССР

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о производственном объединении (комбинате).

Производственные объединения (комбинаты) по вопросам, не предусмотренным указанным Положением, руководствуются решениями Правительства СССР, определяющими порядок деятельности государственных промышленных предприятий.

2. Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик при проведении работы по созданию производственных объединений (комбинатов) обеспечить усиление связи науки с производством, специализацию и кооперирование, а также централизацию выполнения производственно-хозяйственных функций объединяемых предприятий и организаций с тем, чтобы производственные объединения (комбинаты) представляли собой подлинно единые производственно-хозяйственные комплексы, способные успешно решать задачи дальнейшего развития промышленного производства и повышения его эффективности.

3. Установить, что при преобразовании включаемых в состав производственного объединения (комбината) самостоятельных предприятий и организаций в производственные единицы объединения для их работников сохраняются ранее установленные преимущества и льготы.

4. Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик повышать должностные оклады руководящим работникам производственных объединений (комбинатов), которым заработная плата устанавливается в зависимости от группы по оплате труда, на 10-15 процентов по сравнению с окладами, предусмотренными действующей в отрасли схемой должностных окладов руководящих и инженерно-технических работников предприятий первой группы, если имеет место превышение не менее чем в 2 раза показателей (объем производства, численность работников, стоимость производственных фондов и другие), установленных для предприятий этой группы.

Повышение должностных окладов производить в пределах планового фонда заработной платы производственного объединения (комбината).

5. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Госпланом СССР и Министерством финансов СССР в 6-месячный срок определить в соответствии с пунктами 4 и 7 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 года N 139 порядок применения действующих схем должностных окладов и положений о премировании, установления надбавок и других выплат при оплате труда работников фабрик, заводов, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций и других производственных единиц, включенных в состав производственных объединений (комбинатов).

6. Установление доплат и выплата единовременного вознаграждения, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г", "д" и "е" пункта 114 Положения о производственном объединении (комбинате), утвержденного настоящим постановлением, в производственных объединениях (на комбинатах) могут производиться после введения новых условий оплаты труда в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 года N 842, если иное не предусмотрено решениями Правительства СССР.

7. Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик предоставлять крупным промышленным предприятиям права, предусмотренные для производственных объединений (комбинатов).

Председатель
Совета Министров СССР
                                    А.Косыгин

  Управляющий Делами
 Совета Министров СССР
                                    М.Смиртюков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 27 марта 1974 года N 212

ПОЛОЖЕНИЕ
о производственном объединении (комбинате)

(с изменениями на 4 декабря 1981 года)

I. Общие положения

1. Производственное объединение (комбинат) представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого входят фабрики, заводы, научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические организации и другие производственные единицы.

Производственные единицы, входящие в состав производственного объединения (комбината), не являются юридическими лицами и на них не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

Производственное объединение (комбинат) является основным (первичным) звеном промышленности; деятельность его строится на сочетании централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой самого объединения.

2. Производственное объединение (комбинат), используя закрепленное в его оперативном управлении или пользовании государственное имущество, осуществляет силами коллектива объединения под руководством вышестоящего органа свою деятельность в соответствии с народнохозяйственным планом, на основе хозяйственного расчета, выполняет возложенные на него обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.

3. Настоящее Положение распространяется на производственные объединения (комбинаты) промышленности, независимо от их ведомственной принадлежности.

4. Главными задачами производственного объединения (комбината) являются:

развитие и совершенствование производства в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции;

разработка оптимальных планов, выполнение заданий по производству продукции, по прибыли и другим показателям государственного плана, выполнение плана платежей в бюджет, своевременность расчетов с банками и поставщиками;

широкое использование достижений науки, техники и передового опыта и сокращение сроков внедрения их в производство, обеспечение высокого качества выполняемых опытно-конструкторских и технологических работ, новизны и перспективности проводимых исследований и научно-технических разработок, экономической эффективности их использования;

рациональное использование технических средств железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, систематическое улучшение организации погрузочно-разгрузочных и транспортных работ, осуществление механизации этих работ и мероприятий по сокращению простоев транспортных средств под погрузкой и разгрузкой;

выпуск продукции высокого качества, освоение производства новой продукции, соответствующей по своим технико-экономическим показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники;

всемерное повышение производительности труда и эффективности производства на основе концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства, максимального использования внутренних резервов, всемерной интенсификации производства, а также комплексного использования сырья, внедрения прогрессивных технологических процессов и систем управления ими, систематического снижения себестоимости продукции и повышения рентабельности производства;

укрепление трудовой дисциплины и создание условий для закрепления кадров, совершенствование форм и систем оплаты труда, материального и морального стимулирования;

рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, обеспечение своевременного выполнения заданий по капитальному строительству, вводу в действие основных фондов и производственных мощностей и полное использование производственных мощностей;

выполнение обязательств по поставкам продукции в количестве, сроки и по номенклатуре (в ассортименте) в соответствии с заключенными договорами (принятыми к исполнению нарядами) и заказами-нарядами внешнеторговых организаций;

совершенствование планирования, управления и хозяйственного расчета, внедрение научной организации труда и производства; повышение роли экономико-математических методов и более широкое использование средств вычислительной техники и связи в управлении производством;

всемерное развитие социалистического соревнования, обеспечение широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществление мероприятий по социальному развитию коллектива объединения;

улучшение культурно-бытовых и жилищных условий работников, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда;

осуществление всех необходимых мероприятий по охране воздуха, почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами и отходами производства, а также по борьбе с шумами и радиопомехами.

5. Производственное объединение (комбинат) образуется, в зависимости от его подчиненности, министерством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики в соответствии с законодательством Союза ССР и союзной республики.

При образовании объединения учитываются технологическая общность процессов производства и территориальное расположение объединяемых предприятий и организаций, однородность выпускаемой ими продукции, наличие устойчивых кооперированных связей, необходимость комбинирования производства, комплексной переработки сырья, полной или частичной централизации выполнения производственно-хозяйственных функций в целях повышения эффективности производства.

Производственная единица объединения создается вышестоящим по отношению к объединению органом по представлению генерального директора (директора) объединения.

6. В необходимых случаях по решению соответственно министерства (ведомства) СССР или Совета Министров союзной республики производственному объединению (комбинату) могут быть подчинены отдельные самостоятельные предприятия и организации, пользующиеся правами, предусмотренными Положением о социалистическом государственном производственном предприятии.

Объединение, которому подчинены самостоятельные предприятия и организации, выступает по отношению к ним как вышестоящий орган. В этих случаях объединение может централизовать полностью или частично выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций указанных предприятий и организаций.

7. Производственное объединение (комбинат) отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое по законодательству Союза ССР и союзной республики может быть обращено взыскание.

Ответственность объединения по обязательствам вышестоящего органа и подчиненных объединению самостоятельных предприятий и организаций, а также ответственность вышестоящего органа и подчиненных объединению самостоятельных предприятий и организаций по обязательствам объединения возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР или союзной республики либо договором.

Государство не отвечает по обязательствам объединения, а объединение не отвечает по обязательствам государства.

8. Производственное объединение (комбинат) имеет устав, утверждаемый вышестоящим органом.

Устав объединения должен содержать:

наименование (номер) объединения, его место нахождения (почтовый адрес) и реквизиты счетов объединения в учреждениях банков;

наименование органа, которому объединение непосредственно подчинено (вышестоящего органа);

предмет и цель деятельности объединения;

указание о том, что объединение имеет уставный фонд;

указание о том, что объединение действует на основании настоящего Положения и является юридическим лицом;

наименование должностного лица, возглавляющего объединение (генеральный директор, директор);

перечень производственных единиц, входящих в состав объединения, с указанием места нахождения каждой из них, наименование головной производственной единицы, а при наличии у них счетов в учреждениях банков - реквизиты этих счетов.

В устав могут быть включены и другие не противоречащие закону положения, относящиеся к особенностям деятельности объединения.

Объединение приобретает связанные с его деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения устава.

9. Права и обязанности производственной единицы производственного объединения (комбината) определяются действующим законодательством, настоящим Положением и положением о данной производственной единице.

Положение о производственной единице утверждается генеральным директором (директором) объединения; положения о ее структурных подразделениях (цехах, отделах, службах, участках и др.) утверждаются директором (начальником) производственной единицы.

Генеральный директор (директор) объединения вправе предоставлять производственной единице дополнительные права в пределах компетенции объединения, за исключением прав, переданных объединению вышестоящим органом.

10. Производственная единица имеет свое наименование, в котором должно быть указано и наименование производственного объединения (комбината), в состав которого она входит.

11. Производственная единица:

распоряжается закрепленными за ней основными и оборотными средствами, трудовыми и материальными ресурсами, осуществляет свою деятельность на началах хозяйственного расчета в пределах прав, установленных законодательством, а также прав, переданных ей производственным объединением (комбинатом);

заключает от имени объединения хозяйственные договоры, ответственность по которым несет объединение. Перечень и виды таких договоров определяются объединением.

Производственная единица, расположенная вне места нахождения объединения, имеет текущий счет в учреждении Госбанка СССР и может иметь счет финансирования капитальных вложений в учреждении Стройбанка СССР.

С разрешения генерального директора (директора) объединения, согласованного с учреждением Госбанка СССР, в котором находится расчетный счет объединения, текущий счет может быть открыт также производственной единице, расположенной по месту нахождения объединения.

12. Порядок осуществления внутрихозяйственных отношений в производственном объединении (на комбинате), последствия нарушения производственными единицами своих обязанностей, а также порядок разрешения внутрихозяйственных споров в объединении определяются объединением.

13. Задания и указания, связанные с деятельностью производственного объединения (комбината), его производственных единиц и подчиненных объединению самостоятельных предприятий и организаций, могут даваться вышестоящими органами только объединению, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

14. Производственное объединение (комбинат) осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся в его оперативном управлении имуществом и право пользования отведенной ему землей в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности объединения, плановыми заданиями и назначением имущества.

15. Производственное объединение (комбинат) обязано соблюдать в своей деятельности социалистическую законность и государственную дисциплину. Права, предоставленные объединению, а также его производственным единицам, должны использоваться в интересах всего народного хозяйства, объединения и его производственных единиц.

Вышестоящий орган должен обеспечить строгое соблюдение прав объединения и его производственных единиц, а также контроль за выполнением объединением своих обязанностей и правильным использованием предоставленных ему прав.

II. Управление производственным объединением
(комбинатом)

16. Управление производственным объединением (комбинатом) осуществляется на основе правильного сочетания единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении всех вопросов по руководству деятельностью объединения.

Общественные организации и коллективы работников объединения и его производственных единиц принимают широкое участие в подготовке проектов планов производственно-хозяйственной деятельности объединения (производственных единиц), в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения этих планов, по развитию и совершенствованию деятельности объединения, улучшению условий труда и быта его работников.