ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 20 апреля 1998 года N 01-15/8016


О некоторых вопросах применения гл.49 ТК России

____________________________________________________________________
Не действует на основании
приказа ГТК России от 26 июня 2001 года N 607
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Не подлежит применению на основании
письма ГТК России от 23 апреля 2001 года N 01-06/15341
____________________________________________________________________

В связи с запросами о разъяснении применения гл.49 ТК России в отношении постановлений по делам о нарушении таможенных правил, вынесенных оперативными таможнями, сообщаем следующее.

В соответствии с приказами ГТК России о создании оперативных таможен эти таможни непосредственно подчиняются соответствующим региональным таможенным управлениям подведомственного региона, за исключением вопросов, предусмотренных в пункте 8 упомянутых приказов, в соответствии с которым Региональным таможенным управлением по борьбе с таможенными правонарушениями ГТК России осуществляется непосредственное руководство оперативными таможнями в части проведения оперативно-розыскной деятельности, а также методическое руководство в соответствии с задачами и функциями РТУ по БТП.

Пунктом 1.3 Общего положения о региональном таможенном управлении Российской Федерации (утверждено приказом ГТК России от 10 января 1996 года N 12, зарегистрирован в Минюсте 16 февраля 1996 года, рег. N 12, далее - Общее положение) определено, что "в непосредственном подчинении управления находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы, за исключением таможенных органов, непосредственно подчиненных ГТК России".

В пункте 1.5 Общего положения указано, в частности, что "управление решает возложенные на него задачи непосредственно, через непосредственно подчиненные таможенные органы (далее - нижестоящие таможенные органы)...".

С учетом особенностей регламентации вопросов непосредственной подчиненности оперативных таможен, содержащихся в приказах об их создании, следует рассматривать и вопрос о применении гл.49 ТК России в отношении постановлений оперативных таможен по делам о нарушении таможенных правил.

Содержащееся в пункте 8 приказов о создании оперативных таможен исключение не затрагивает процессуальные вопросы ведения производства и рассмотрения дел о нарушении таможенных правил в оперативных таможнях, в силу чего вышестоящим по отношению к оперативным таможням таможенным органом в контексте положений гл.49 ТК России является соответствующее региональное таможенное управление.

Что касается приказов ГТК России о назначении начальников оперативных таможен, в соответствии с которыми определено, что данное должностное лицо является одновременно заместителем начальника соответствующего регионального таможенного управления, полагаем следующее.

В силу требований части первой статьи 359 ТК России от имени таможенного органа Российской Федерации дело о нарушении таможенных правил может рассматриваться начальником таможенного органа либо его заместителями.

Исходя из положений приказов ГТК России о назначении начальников оперативных таможен и предписаний таможенного законодательства руководитель оперативной таможни может рассматривать дела:

- от имени регионального таможенного управления (если производство по делу велось региональным таможенным управлением либо иным таможенным органом региона, но принято к рассмотрению региональным таможенным управлением; при этом во вводной части постановления указывается, что постановление рассматривается заместителем начальника регионального таможенного управления);

- от имени оперативной таможни (если производство по делу велось оперативной таможней; при этом во вводной части постановления указывается, что постановление рассматривается начальником оперативной таможни).

Из вышеизложенного следует, что в контексте положений гл.49 ТК России в отношении постановлений по делам о нарушении таможенных правил оперативной таможни (вынесенных как начальником оперативной таможни, так и его заместителями) вышестоящим по отношению к ней таможенным органом является соответствующее региональное таможенное управление. При этом решения, предусмотренные ст.373 ТК России, должны приниматься начальником регионального таможенного управления либо лицом, его замещающим.