МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2004 года N 7/117-П

О Законе Московской области "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Московская областная Дума

постановила:     

1. Принять Закон Московской области "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (прилагается).

2. Направить Закон Московской области "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Губернатору Московской области Громову Б.В. для подписания.

Председатель
     Московской областной Думы
     В.Е.Аксаков

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 декабря 2004 года N 170/2004-ОЗ

Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения

(название в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)
(с изменениями на 29 мая 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Московской области от 29 декабря 2007 года N 248/2007-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
 постановлением
Московской областной Думы
от 17 ноября 2004 года N 7/117-П

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти Московской области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и предоставлении им полного государственного обеспечения. (преамбула в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и  (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома или школы-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); лечебно-профилактические учреждения и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке (абзац в редакции, введенной в действие с 20 июля 2007 года Законом Московской области от 29 мая 2007 года N 69/2007-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

областные учреждения - учреждения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Московской области;

муниципальные учреждения - учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями;

полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем областном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости;

патронат - форма воспитания и оказания необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

патронатное воспитание - форма воспитания, при которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на содержание и воспитание в семьи граждан;

постинтернатный патронат - форма оказания необходимой помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание, обучение в данном учреждении (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Законом Московской области от 20 декабря 2006 года N 228/2006-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

       личные расходы - расходы ребенка, не предусмотренные полным государственным обеспечением и не вошедшие в смету расходов учреждения (абзац дополнительно включен с 1 января 2007 года Законом Московской области от 20 декабря 2006 года N 228/2006-ОЗ).

Статья 2. Категории граждан, обеспечиваемых дополнительными гарантиями по социальной поддержке, и предоставлением полного государственного обеспечения     

(название в ред. Закона Московской области
от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

1.Дополнительными гарантиями по социальной поддержке и полным государственным обеспечением обеспечиваются следующие категории граждан: (в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся, воспитывающиеся, обучающиеся  в областных, муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области; (в ред. Законов Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ,  от 4 июля 2006 года N 95/2006-ОЗ)

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях в детских домах семейного типа, переданные на патронатное воспитание; (в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящиеся на полном государственном обеспечении и обучающиеся в областных, муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области; (в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воинских частях в качестве воспитанников. (абзац включен Законом Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)  

2. Дополнительные гарантии по обеспечению  жилой площадью предоставляются следующим категориям граждан:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

(включена Законом Московской области от 4 июля 2006 года N 95/2006-ОЗ)

 Статья 3. Законодательство Московской области о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в возрасте от 18 до 23 лет, и предоставлении им полного государственного обеспечения  

(название в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

Законодательство Московской области о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в  возрасте от 18 до 23 лет, и предоставлении им полного государственного обеспечения основывается на соответствующих статьях Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области.

(в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

Статья 4. Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, и предоставлению им полного государственного обеспечения

(название в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

1.  Предоставление полного государственного обеспечения и дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом, обеспечиваются и охраняются органами государственной власти Московской области. (в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

2. Исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют разработку и исполнение областных целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

 Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, и предоставления им полного государственного обеспечения

(название в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

1. Финансовое обеспечение предусмотренных настоящим Законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и предоставление полного государственного обеспечения являются расходными обязательствами Московской области (часть в редакции, введенной в действие с 20 июля 2007 года Законом Московской области от 29 мая 2007 года N 69/2007-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, устанавливаются законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области и являются расходными обязательствами Московской области.

3. Размер и порядок выплаты ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа утверждается Правительством Московской области. (в ред. Закона Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

4. Нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных и муниципальных учреждениях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, детских домах семейного типа в Московской области устанавливаются Правительством Московской области (часть дополнена с 20 июля 2007 года Законом Московской области от 29 мая 2007 года N 69/2007-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

 Статья 5.1. Передача государственных полномочий по предоставлению полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области, а также по обеспечению выпускников указанных учреждений

(статья включена Законом Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями:

а) по предоставлению полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области, а также по обеспечению одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников указанных учреждений, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников; по финансированию личных расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящихся, воспитывающихся и обучающихся в муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области, за исключением обучающихся в учреждениях профессионального образования; по финансированию расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящихся, воспитывающихся и обучающихся в муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Законом Московской области от 20 декабря 2006 года N 228/2006-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

б) по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения или признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья;

в) по финансированию бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства, расположенному за пределами Московской области, и обратно к месту учебы и по финансированию бесплатного проезда к месту отдыха, лечения и обратно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, за исключением обучающихся в федеральных и областных учреждениях (пункт дополнительно включен с 3 декабря 2006 года Законом Московской области от 21 июля 2006 года N 119/2006-ОЗ).

(в ред. Закона Московской области от 4 июля 2006 года N 95/2006-ОЗ)

2. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.

3. Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления.     

 Статья 5.2. Порядок расчета субвенций

(статья включена Законом Московской области от 17 января 2006 года N 4/2006-ОЗ,
в ред. Закона Московской области от 4 июля 2006 года N 95/2006-ОЗ)