МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2004 года N 6/101-П

О Законе Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"

Московская областная Дума

постановила:     

1. Принять Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области". (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" Губернатору Московской области Громову Б.В. для подписания.          

И.о. Председателя Московской
     областной Думы
     В.К.Алексеев

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 июня 2004 года N 83/2004-ОЗ

О погребении и похоронном деле в Московской области

(с изменениями на 31 мая 2006 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 9 июня 2004 года N 6/101-П

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии погребения, а также основы организации похоронного дела на территории Московской области, устанавливаемые в соответствии с настоящим Законом, Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и иными федеральными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

администрация кладбища - орган управления кладбищем, назначаемый в установленном настоящим Законом порядке;

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

закрытые кладбища - кладбища, зона захоронения которых полностью использована для создания новых мест захоронения;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Законом;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;

абзац утратил силу - Закон Московской области от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ;

уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, структурные подразделения исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

услуги по погребению - установленный настоящим Законом перечень услуг, связанных непосредственно с захоронением (перезахоронением), эксгумацией и кремацией умерших;

члены семьи - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

(абзац включен Законом Московской области  от 31.05.2006 N 85/2006-ОЗ)

Глава 2. Гарантии осуществления погребения

Статья 2. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) может выражаться в письменной или устной форме в присутствии не менее двух свидетелей.

В случае отсутствия волеизъявления умершего либо, если в волеизъявлении не указан конкретный исполнитель воли умершего или, если указанное лицо отказалось от исполнения данного волеизъявления, право на совершение действий, связанных с погребением умершего, в первую очередь имеют: супруг, дети, родители.

(абзац включен Законом Московской области от 31.05.2006 N 85/2006-ОЗ)

В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления действий, связанных с погребением умершего, право на совершение данных функций во вторую очередь имеют: родные братья и сестры умершего, его бабушка и дедушка, внуки.

(абзац включен Законом Московской области от 31.05.2006 N 85/2006-ОЗ)

В случае отсутствия родственников второй очереди либо их отказа от осуществления действий, связанных с погребением умершего, данные функции вправе осуществить иные родственники умершего, а при их отсутствии либо отказе от погребения иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

(абзац включен Законом Московской области от 31.05.2006 N 85/2006-ОЗ)

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, данные функции осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела.

(абзац включен Законом Московской области от 31.05.2006 N 85/2006-ОЗ)

2. Лица, которым доверено исполнить волеизъявление умершего, обязаны своевременно уведомить медицинское учреждение (патолого-анатомическую службу, службу по трансплантации органов и (или) тканей человека), специализированную службу по вопросам похоронного дела о волеизъявлении умершего.

3. При наличии волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников и своевременном информировании об этом соответствующего медицинского учреждения допускается изъятие органов и (или) тканей из тела умершего.

Статья 3. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить  погребение умершего

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются:

а) бесплатное оформление и выдача всех документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти умершего;

б) выдача тела умершего по требованию в срок не более двух суток с момента установления причины смерти в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг с целью проведения патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы;

в) предоставление права нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещено о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление им погребения.

В случае если поиск лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, затруднен, срок нахождения тела умершего в морге увеличивается до 14 дней;

г) оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению или выплата социального пособия на погребение.

2. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются также иные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Законом.

Статья 4. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Гарантированный перечень услуг по погребению включает:

а) оформление документов, необходимых для погребения:

медицинского свидетельства о смерти;

свидетельства о смерти и справки о смерти для выплаты социального пособия на погребение;

б) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузоразгрузочные работы;

в) санитарную подготовку тела к погребению, его облачение и укладывание в гроб;

г) перевозку тела умершего и сопровождающих лиц на одном автокатафалке от места нахождения умершего до места погребения (кремации), а также перемещение тела умершего (урны с прахом) до места погребения;

д) погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом и ее захоронением):

копку могилы для погребения и комплекс услуг по погребению;

предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).

2. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела при представлении следующих документов:

а) заявления в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

б) паспорта умершего (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности и несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет);

в) медицинского свидетельства о смерти.

В случае если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, самостоятельно оформило в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) свидетельство о смерти и справку о смерти для выплаты социального пособия на погребение, то для оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются:

а) заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

б) копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

в) справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение.

Одновременно с вышеуказанными документами в специализированную службу по вопросам похоронного дела предоставляются:

а) для погребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти:

копия пенсионного удостоверения умершего с приложением подлинника для сверки;

копия трудовой книжки умершего с приложением подлинника для сверки;

б) для погребения умерших граждан, которые не работали и не являлись пенсионерами на день смерти, - копия трудовой книжки умершего (или иного документа, подтверждающего, что на день смерти гражданин не работал и не являлся пенсионером) с приложением подлинника для сверки;

в) для погребения умерших работавших граждан (в том числе пенсионеров) и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан - сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - работодатель), где работал на день смерти умерший, либо о работодателе, где работают один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал умерший.

(в ред. Закона Московской области от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ)

3. При непредоставлении документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящей статьи, оказание гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется на платной основе (за исключением услуг, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи) за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, с последующей выплатой им социального пособия на погребение.

(в ред. Закона Московской области от 31.05.2006 N 85/2006-ОЗ)

Оплата услуг по погребению осуществляется на приемных пунктах специализированных служб по вопросам похоронного дела, где осуществляется оформление заказа на услуги по погребению (похоронное бюро, бюро-магазин похоронного обслуживания и т.п.), или на дому (при выезде агента специализированных служб по вопросам похоронного дела на дом).

4. Цены и тарифы на услуги по погребению устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5. Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) устанавливаются стоимость услуг и требования к качеству услуг, оказываемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению.

В случае, если в муниципальном образовании стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению, превышает 1000 рублей, органы местного самоуправления самостоятельно за счет собственных источников определяют порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей 1000 рублей.

(п.5 в ред. Закона Московской области от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ)