ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2000 г. N 171/39
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Московской области
от 28 июня 2006 года N 572/20
____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Московской области от 19.05.01 N 146/17,
постановлением Правительства Московской области от 19.06.02 N 247/21,
постановлением Правительства Московской области от 16.09.02 N 408/34,
постановлениемПравительства Московской области от 07.06.2002 N 224/14 ,
постановлением Правительства Московской области от 17.12.03 N 707/46 ,
постановление Правительства Московской области от 10.09.04 N 565/36,
______________________________________________________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и в целях упорядочения процесса ценообразования, усиления контроля за формированием цен (тарифов) на производимую и реализуемую продукцию (работы, товары, услуги) на территории Московской области и рационального использования бюджетных средств Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги (приложение 1).
2. Утвердить перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области (приложение 2).
3. Утвердить перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Министерством экономики Московской области (прилагается). (п. 3 введен постановлением Правительства Московской области от 19.05.01 N 146/17)
4. Утвердить перечень продукции и услуг, на которые государственное регулирование тарифов осуществляется Энергетическим комитетом Московской области (приложение 3).
5. Утвердить перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют органы местного самоуправления (приложение 4).
6. Утвердить перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат регистрации, носящей уведомительный характер, в Министерстве экономики Московской области (приложение 5).
Пункт 7 утратил силу в части состава Московской областной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике (постановление Правительства Московской области от 19.06.02 N 247/21)
7. Образовать Московскую областную межведомственную комиссию по ценовой и тарифной политике в составе согласно приложению и назначить ее председателем заместителя Председателя Правительства Московской области Н.М. Репченко (приложение 6).
8. Утвердить Положение о Московской областной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике (приложение 7).
9. Рекомендовать органам местного самоуправления утвердить аналогичный порядок регулирования цен (тарифов).
10. Контроль за выполнением настоящего постановления остается за Губернатором Московской области.
Губернатор Московской области Б.В. Громов
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Московской области
от 29 декабря 2000 г. N 171/39
ПОРЯДОК
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ПРОДУКЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
ТОВАРЫ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАБОТЫ И УСЛУГИ
1. Общие положения
Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов государственного регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок применяется при расчетах (утверждении) цен и тарифов на продукцию, товары народного потребления, работы и услуги, на которые осуществляется государственное регулирование, соответственно реализуемые, производимые, оказываемые на территории Московской области организациями и индивидуальными предпринимателями. (абзац в ред. постановления Правительства Московской области от 16.09.02 N 408/34)
Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие
государственное регулирование цен (тарифов)
(раздел 2 в ред. постановления Правительства Московской области от 19.05.01 N 146/17)
Государственное регулирование цен (тарифов) на территории Московской области осуществляют:
- Правительство Московской области - на продукцию, товары и услуги по перечню продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области;
- Министерство экономики Московской области - на продукцию, товары и услуги по перечню продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Министерством экономики Московской области;
- Энергетический комитет Московской области - на продукцию и услуги по перечню продукции и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Энергетическим комитетом Московской области.
Регулирование цен (тарифов) на уровне муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации - на продукцию и услуги по перечню продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют органы местного самоуправления.
Деятельность Правительства Московской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) обеспечивает Министерство экономики Московской области, осуществляющее свою деятельность в непосредственном взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти Московской области.
Министерство экономики Московской области осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за деятельностью органов местного самоуправления по вопросам ценообразования, обеспечивает контроль за правильностью применения цен (тарифов) на продукцию, товары народного потребления, работы и услуги, подлежащие государственному регулированию.
Правительство Московской области, Министерство экономики Московской области и Энергетический комитет Московской области, осуществляющие государственное регулирование цен (тарифов), в соответствии со своей компетенцией:
- устанавливают экономически обоснованные цены (тарифы) на соответствующие продукцию, товары и услуги;
- реализуют методы государственного регулирования цен (тарифов);
- запрашивают от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению цен (тарифов);
- осуществляют контроль за соблюдением государственной дисциплины цен.
3. Методы государственного регулирования цен (тарифов)
Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области методами прямого и косвенного регулирования.
Прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется путем:
установления на продукцию:
- фиксированных цен (тарифов),
- предельных (максимальных или минимальных) цен (тарифов),
- предельных уровней надбавок (наценок),
- предельных коэффициентов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов);
ограничения уровня рентабельности;
согласования цен (тарифов).
Косвенное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем декларирования цен (тарифов), а также предоставления организациям бюджетных средств в формах бюджетных кредитов, субвенций и субсидий на основании законодательства Московской области.
Допускаются иные методы регулирования цен (тарифов), не противоречащие федеральному законодательству.
В целях единого применения законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) Министерством экономики Московской области по согласованию с соответствующими исполнительными органами государственной власти Московской области разрабатываются отраслевые методические указания, обязательные для применения организациями и индивидуальными предпринимателями при формировании цен (тарифов) на продукцию, товары народного потребления, работы и услуги, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию. (в ред. постановления Правительства Московской области от 19.05.01 N 146/17)
4. Порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов)
Срок действия установленных цен (тарифов) не может быть менее 3 месяцев.
Основными условиями для пересмотра цен (тарифов) являются:
- изменение затрат на производство продукции, товаров народного потребления, работ и услуг, вызванное ростом цен на энергоносители, другие материальные ресурсы;
- изменения условий оплаты труда и тарифного соглашения;
- изменение перечня и размера обязательных отчислений и платежей, установленных нормативными актами Российской Федерации и Московской области;
- изменение других объективных факторов, существенно влияющих на величину цены (тарифа).
Для пересмотра и утверждения цен (тарифов) в регулирующий орган должны представляться следующие сведения:
- письменное мотивированное обращение руководителя организации или индивидуального предпринимателя о необходимости пересмотра цены (тарифа);
- копии учредительных документов;
- основные показатели производственно-хозяйственной деятельности;
- экономическое обоснование по уровню цены (тарифа);
- при необходимости - заключение аккредитованной экспертной организации (необходимость экспертного заключения и перечень аккредитованных экспертных организаций устанавливается в пределах своей компетенции Министерством экономики Московской области).
Сроки пересмотра цен (тарифов) устанавливаются Министерством экономики Московской области по соответствующим ценам (тарифам) в пределах своей компетенции.
Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия органов, осуществляющих контроль за ценами (тарифами)
Перечень органов, осуществляющих контроль за ценами (тарифами), определяется законодательством Российской Федерации.
Органы, осуществляющие в соответствии с настоящим Порядком контроль за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов) имеют право:
- проверять деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Московской области в отношении соблюдения ими порядка применения регулируемых цен (тарифов);
- требовать предъявления документов бухгалтерской отчетности, необходимых для проведения проверки;
- давать организациям и индивидуальным предпринимателям в ходе проверки или после нее предписания, содержащие предложения об устранении нарушений порядка применения регулируемых цен (тарифов) и последствий таких нарушений, в том числе о возврате потребителям неправомерно полученных от них средств;
- принимать решения о привлечении юридических и физических лиц к административной ответственности в установленном законодательством порядке;
- обращаться в суды общей юрисдикции или арбитражный суд с исками, участвовать в рассмотрении дел;
- осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
6. Права организаций и индивидуальных предпринимателей,
применяющих регулируемые цены (тарифы)
Организации и индивидуальные предприниматели имеют право:
- получать в установленном порядке в органе ценообразования и контроля за ценами (тарифами) информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами);
- получать от органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями государственной дисциплины цен (тарифов), копии актов проведенных проверок в отношении данных организаций;
- давать письменные объяснения по фактам выявленных нарушений государственной дисциплины цен (тарифов);
- обжаловать в установленном порядке действия (бездействия) органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями государственной дисциплины цен (тарифов), и их должностных лиц;
- требовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возмещения в полном объеме убытков, причиненных организациям и индивидуальным предпринимателям в результате незаконных действий (бездействия) органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями государственной дисциплины цен (тарифов), или должностных лиц этих органов.
Решения исполнительных органов государственной власти Московской области о наложении экономических санкций, а также их предписания, содержащие предложения о возврате потребителям средств, полученных в результате нарушения порядка применения регулируемых цен (тарифов), и о наложении административных взысканий на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть обжалованы организациями и индивидуальными предпринимателями вышестоящему исполнительному органу государственной власти Московской области или в суде (арбитражном суде) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
