1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Белгородской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 года N 132, Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 30 сентября 2020 года N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации" и другими правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими обеспечение безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2023 N 42-пп)
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах, и обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - водопользователями).
1.3. Правила устанавливают порядок пользования пляжами, которые оборудуются специально для купания (далее - пляжи) на водных объектах Белгородской области. Учет пляжей осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления МЧС России по Белгородской области (далее - Государственная инспекция по маломерным судам).
1.4. Правила являются обязательными для исполнения водопользователями, имеющими в собственности или на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки, предназначенные для оборудования и эксплуатации пляжей (далее - владельцы пляжей), и посетителями пляжей.
1.5. Водные объекты используются для массового отдыха в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с отделом водных ресурсов по Курской и Белгородской областям Донского бассейнового водного управления (далее - отдел водных ресурсов), Государственной инспекцией по маломерным судам, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее - Управление Роспотребнадзора), с соблюдением требований Правил и в соответствии с проектом, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы.
1.6. При оформлении договоров водопользования водными объектами, на которых расположены базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, пляжи и другие места массового отдыха на водных объектах, условия и требования по обеспечению безопасности людей должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам.
1.7. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания и массового отдыха людей, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляются в строгом соответствии со статьями 6 и 50 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.8. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных органами исполнительной власти Белгородской области и органами местного самоуправления, с выполнением комплекса мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах и направлением уведомления в Государственную инспекцию по маломерным судам.
1.9. Организаторы проведения экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах определяют лиц, ответственных за безопасность людей и общественный порядок.
1.10. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников полиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного плана мероприятий по обеспечению безопасности людей и укрепления правопорядка на водных объектах.
1.11. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляют органы местного самоуправления.
1.12. Государственный надзор за эксплуатацией баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, специально оборудованных для купания, осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.13. Поиск и спасание людей, терпящих бедствие на водных объектах, осуществляют поисково-спасательная служба ОГКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области", спасательные станции и посты, создаваемые владельцами пляжей, юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах, а также другие организации, участвующие в поиске и спасании людей, терпящих бедствие на водных объектах.