ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2022 года N 182-п
Об утверждении Порядка обеспечения платежеспособности хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, осуществляющих транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении
(с изменениями на 18 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.06.2022 N 469-п, от 27.09.2022 N 834-п, от 18.12.2023 N 1334-п)
В соответствии с федеральными законами от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства области от 12.10.2022 N 897-п "О Порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
(преамбула в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1334-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения платежеспособности хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, осуществляющих транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.06.2022 N 469-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы транспорта.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1334-п)
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 23.03.2022 N 182-п
ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, 100 ПРОЦЕНТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖИТ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.06.2022 N 469-п, от 27.09.2022 N 834-п, от 18.12.2023 N 1334-п)
1. Общие положения
1.1. Порядок обеспечения платежеспособности хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, осуществляющих транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", постановлением Правительства области от 12.10.2022 N 897-п "О порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и определяет последовательность действий по обеспечению платежеспособности хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, осуществляющих транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении (далее - хозяйственные общества), а также порядок принятия решения об оказании финансовой помощи хозяйственным обществам в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности хозяйственных обществ.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.06.2022 N 469-п, от 18.12.2023 N 1334-п)
1.2. Утверждение бизнес-плана хозяйственного общества, рассмотрение отчетов об исполнении бизнес-плана хозяйственного общества, включая отчеты об исполнении бюджета доходов и расходов за соответствующий отчетный период (квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год), осуществляется на заседаниях совета директоров хозяйственного общества в соответствии с уставом хозяйственного общества, постановлением Правительства области от 12.10.2022 N 897-п "О порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1334-п)
Контроль и анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества осуществляет орган исполнительной власти, в функциональном подчинении которого находятся хозяйственные общества.
1.3. При обнаружении признаков банкротства, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", по результатам рассмотрения отчетов, указанных в пункте 1.2 данного раздела Порядка, совет директоров хозяйственного общества принимает решение о возможности предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности хозяйственного общества.
Хозяйственное общество не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в абзаце первом данного пункта, направляет в орган исполнительной власти, в функциональном подчинении которого находится хозяйственное общество, в электронном виде на адрес электронной почты или на бумажном носителе уведомление о принятом решении с приложением копии протокола заседания совета директоров хозяйственного общества.
Орган исполнительной власти, в функциональном подчинении которого находится хозяйственное общество, не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта, проводит анализ представленных документов и в случае, если хозяйственное общество не способно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, предпринимает меры по предупреждению банкротства хозяйственного общества в соответствии с положениями Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности хозяйственного общества, в том числе дает письменное поручение хозяйственному обществу разработать проект плана финансового оздоровления хозяйственного общества, включающего сведения, указанные в пункте 2.4 раздела 2 Порядка.
1.4. Действие Порядка не распространяется на хозяйственные общества, в отношении которых введена процедура банкротства.
2. Требования к плану финансового оздоровления хозяйственного общества
2.1. План финансового оздоровления хозяйственного общества включает перечень, экономическое обоснование и сроки (этапы) исполнения мероприятий, направленных на улучшение финансового состояния хозяйственного общества.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.06.2022 N 469-п)
2.2. Общий срок реализации мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления хозяйственного общества, определяется исходя из результатов анализа финансового состояния хозяйственного общества с учетом выявленных в ходе данного анализа внутренних и внешних ресурсов, а также характера предлагаемых мер по восстановлению платежеспособности. Общий срок реализации мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления хозяйственного общества, не должен превышать 3 года.
2.3. План финансового оздоровления хозяйственного общества подлежит согласованию с органом исполнительной власти, в функциональном подчинении которого находится хозяйственное общество.
В случае если планом финансового оздоровления хозяйственного общества в качестве меры финансового оздоровления предусмотрена финансовая помощь за счет субсидии из областного бюджета, план финансового оздоровления хозяйственного общества подлежит согласованию в том числе с министерством финансов Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1334-п)
2.4. План финансового оздоровления хозяйственного общества должен содержать следующие сведения:
2.4.1. Сведения о текущей деятельности хозяйственного общества, анализ текущего финансового состояния хозяйственного общества, оценка внешних и внутренних причин, повлекших ухудшение финансового положения.
Сведения о текущей деятельности хозяйственного общества включают:
- сведения о заключенных государственных и муниципальных контрактах, в рамках которых осуществляется обеспечение выполнения работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (срок действия контракта, объем транспортной работы, цена контракта);
- сведения о составе и структуре основных производственных фондов хозяйственного общества (подвижной состав, здания, сооружения), загрузке производственных мощностей;
- сведения о трудовых ресурсах и фонде оплаты труда хозяйственного общества (в разрезе основных работников: водителей, кондукторов, механиков и административно-управленческого персонала);
- информацию о состоянии расчетных счетов хозяйственного общества;
- информация о дебиторской задолженности;
- информацию о величине кредиторской задолженности по каждому обязательству, в том числе по обязательствам, в отношении которых возбуждены исполнительные производства.
Анализ текущего финансового состояния хозяйственного общества проводится за период, составляющий не менее 3 лет, и включает в том числе анализ структуры доходов и расходов хозяйственного общества, причин убыточной деятельности, перечень мероприятий, проводимых в хозяйственном обществе в целях снижения убыточности, и информацию об их результатах.
По результатам анализа формулируется общий вывод о финансовом состоянии хозяйственного общества с указанием основных факторов, влияющих на финансовое состояние хозяйственного общества.
2.4.2. Анализ возможных мер восстановления платежеспособности хозяйственного общества и обоснование включаемых в план финансового оздоровления хозяйственного общества мер восстановления платежеспособности хозяйственного общества.
Обоснование включаемых в план финансового оздоровления хозяйственного общества мер восстановления платежеспособности хозяйственного общества должно содержать следующие сведения:
- цели и перечень мер по восстановлению платежеспособности хозяйственного общества;
- сроки (этапы) их реализации с указанием необходимых для их выполнения финансовых, материальных и трудовых ресурсов;
- планируемые источники финансирования данных мероприятий;
- плановые объемы поступлений денежных средств;
- оценка изменения результатов деятельности хозяйственного общества и платежеспособности в случае реализации указанных мероприятий.
Планом финансового оздоровления хозяйственного общества могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности хозяйственного общества:
- кредитные ресурсы, займы;
- реструктуризация кредиторской задолженности;
- уступка принадлежащего хозяйственному обществу права требования к должнику;
