ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2022 года N 127
О формировании рейтинга муниципальных образований Сахалинской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции
(с изменениями на 26 августа 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 382)
В соответствии с подпунктом "е" пункта 10 раздела II Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, указом Губернатора Сахалинской области от 14.03.2022 N 15 "О внедрении на территории Сахалинской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования рейтинга муниципальных образований Сахалинской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (прилагается).
2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Сахалинской области в срок до 25 марта года, следующего за отчетным, направлять в министерство экономического развития Сахалинской области информацию и документы для формирования рейтинга муниципальных образований Сахалинской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2018 N 666 "О формировании рейтинга муниципальных образований Сахалинской области в части их деятельности по содействию развития конкуренции, предусматривающего систему поощрений".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28.03.2022 N 127
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 382)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия формирования рейтинга муниципальных образований Сахалинской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (далее - Рейтинг).
1.2. Рейтинг формируется при принятии Губернатором Сахалинской области решения, предусматривающего систему поощрений для муниципальных образований - победителей (лидеров) Рейтинга.
Формирование Рейтинга проводится ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Результаты Рейтинга публикуются на инвестиционном портале Сахалинской области и на сайте министерства экономического развития Сахалинской области не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
1.3. Формирование рейтинга осуществляется по итогам осуществления деятельности муниципальных образований за год, предшествующий году формирования рейтинга, в соответствии с показателями, учитываемыми при формировании ежегодного рейтинга, согласно пункту 3.1 настоящего Порядка.
1.4. Результаты Рейтинга рассматриваются на заседании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Правительстве Сахалинской области (далее - Совет) для их учета при решении задач, возложенных на Совет.
2. Цели и задачи Рейтинга
2.1. Цель рейтинга - оценить эффективность работы администраций муниципальных образований Сахалинской области (далее - Администрации) по содействию развитию конкуренции.
2.2. Задачи рейтинга:
- оценить состояние развития конкуренции в муниципальных образованиях Сахалинской области;
- выявить лучшие практики - действия (решения) Администраций, которые позволяют добиться наилучших результатов деятельности по содействию развитию конкуренции;
- мотивировать Администрации на принятие действенных мер по содействию развитию конкуренции в муниципальных образованиях с применением лучших практик.
3. Оценка муниципальных образований Сахалинской области, реализующих мероприятия по содействию развитию конкуренции
3.1. Формирование Рейтинга осуществляется на основе оценки выполнения муниципальными образованиями следующих показателей:
N | Наименование показателя | Оценка показателя (баллы) |
1. | Наличие при администрации муниципального образования коллегиального органа (координационного совета, рабочей группы) по содействию развитию конкуренции. Подтверждающие документы: правовой акт администрации муниципального образования | Наличие - 1 балл Отсутствие - 0 баллов |
2. | Наличие в администрации муниципального образования структурного подразделения, уполномоченного на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании. Подтверждающие документы: правовой акт администрации муниципального образования | Наличие - 1 балл Отсутствие - 0 баллов |
3. | Наличие муниципального плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции и обеспечение его выполнения с учетом требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. Подтверждающие документы: правовой акт администрации муниципального образования | Наличие - 2 балла Отсутствие - 0 баллов |
4. | Наличие раздела с информацией о развитии конкуренции на официальном сайте администрации муниципального образования. Подтверждающие документы: ссылка на раздел сайта администрации муниципального образования | Наличие - 1 балл Отсутствие - 0 баллов |
5. | Наличие ежегодного доклада о развитии конкуренции в муниципальном образовании, размещенного на официальном сайте администрации муниципального образования. Подтверждающие документы: доклад о развитии конкуренции в муниципальном образовании, ссылка на сайт администрации муниципального образования о размещенном документе | Наличие - 1 балл Отсутствие - 0 баллов |
6. | Оценка достижения значений целевых индикаторов, установленных муниципальным планом мероприятий (дорожной картой) по содействию развитию конкуренции: | |
- все плановые значения целевых индикаторов выполнены на 100% и (или) более | 7 баллов | |
- от 75 до 99 процентов плановых значений целевых индикаторов выполнены на 100% и (или) более | 1 балл | |
- менее 75 процентов плановых значений целевых индикаторов выполнены на 100% и (или) более. Подтверждающие документы: доклад о развитии конкуренции в муниципальном образовании, включая отчет о выполнении муниципального плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции | 0 баллов | |
7. | Наличие в докладе о развитии конкуренции в муниципальном образовании информации об анализе факторов, ограничивающих конкуренцию на рынках муниципального образования. Подтверждающие документы: доклад о развитии конкуренции в муниципальном образовании | Наличие - 2 балла Отсутствие - 0 баллов |
8. | Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, рассчитанная с учетом требований статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Подтверждающие документы: данные администрации муниципального образования | ОП = Бп x Квi, где: ОП - балльная оценка по показателю; Бп - максимальный балл по показателю; Бп = 5 баллов; Квi - весовой коэффициент показателя; Квi = ((Xi - Xmin) / (Xmax - Xmin)) + 1, где: Xi - значение i-го показателя муниципального образования области за отчетный год; Xmin - минимальное значение i-го показателя среди всех муниципальных образований области за отчетный год; Xmax - максимальное значение i-го показателя среди всех муниципальных образований области за отчетный год |
9. | Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в процентах к предшествующему году. количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) в отчетном году, ед. _________________________________ x 100% - 100 количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) в году, предшествующем отчетному году, ед. Подтверждающие документы: данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства | ОП = Бп x Квi, где: ОП - балльная оценка по показателю; Бп - максимальный балл по показателю; Бп = 5 баллов; Квi - весовой коэффициент i-го показателя; Квi = ((Xi - Xmin) / (Xmax - Xmin)) + 1, где: Xi - значение i-го показателя муниципального образования области за отчетный год; Если значение Xi - отрицательное, балльная оценка по показателю (ОП) не производится. Xmin - минимальное значение i-го показателя среди всех муниципальных образований области за отчетный год; Xmax - максимальное значение i-го показателя среди всех муниципальных образований области за отчетный год |
10. | Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны муниципального образования по сравнению с годом, предшествующем отчетному году (по данным Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области). количество нарушений антимонопольного законодательства в отчетном году, ед. _________________________________ количество нарушений антимонопольного законодательства в году, предшествующему отчетному году, ед. -------------------------------- <*> В случае увеличения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, муниципальному образованию присваивается минус 3 балла. В случае отсутствия изменений количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, муниципальному образованию присваивается 0 баллов. В случае отсутствия нарушений антимонопольного законодательства в отчетном году, а также в году, предшествующем отчетному, муниципальному образованию присваивается 7 баллов | ОП = Бп x Квi <*>, где: ОП - балльная оценка по показателю; Бп - максимальный балл по показателю; Бп = 7 баллов; Квi - весовой коэффициент показателя; Квi = (Xi - Xmax) / (Xmin - Xmax), где: Xi - значение i-го показателя муниципального образования области за отчетный год; Xmin - минимальное значение i-го показателя среди всех муниципальных образований области за отчетный год; Xmax - максимальное значение i-го показателя среди всех муниципальных образований области за отчетный год |
11. | Наличие системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства органов местного самоуправления муниципального образования. Подтверждающие документы: правовой акт администрации муниципального образования | Наличие - 5 баллов Отсутствие - 0 баллов |
12. | Наличие на территории муниципального образования проектов муниципально-частного партнерства (концессионных соглашений), стадия реализации которых начата в отчетном году. Подтверждающие документы: данные агентства по государственно-частному партнерству Сахалинской области | 0,5 балла за каждый проект, но не более 3 баллов Отсутствие - 0 баллов |
13. | Наличие в муниципальном образовании муниципальных правовых актов, необходимых для заключения концессионных соглашений (соглашений о муниципально-частном партнерстве). Подтверждающие документы: данные агентства по государственно-частному партнерству Сахалинской области | Наличие - 2 балла Отсутствие - 0 баллов |
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 382)
3.2. Рейтинг муниципальных образований Сахалинской области формируется по результатам оценки показателей развития конкуренции в муниципальном образовании по сумме набранных баллов.
3.3. Источником информации для формирования Рейтинга являются данные по показателям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.
В случае если муниципальным образованием данные по показателю (показателям) не представлены или содержат недостоверные (противоречивые) сведения, оценка по данному показателю (показателям) не производится.
3.4. Муниципальному образованию с наибольшим значением баллов присваивается первое место в рейтинге. Муниципальным образованиям, получившим равное количество баллов, присваиваются одинаковые рейтинговые места.
3.5. Отчетный период - период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году, в котором формируется Рейтинг.
