ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 22 марта 2022 года N 64-ПК
Об образовании нового муниципального образования Губахинский муниципальный округ Пермского края
(с изменениями на 29 сентября 2023 года)
(в ред. Закона Пермского края от 29.09.2023 N 235-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
17 марта 2022 года
Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Губахинский муниципальный округ Пермского края.
Статья 1. Основания, цели и срок образования Губахинского муниципального округа Пермского края
1. В соответствии с частью 3.3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) объединить Гремячинский городской округ и Губахинский городской округ Пермского края.
Наделить новое муниципальное образование, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, статусом муниципального округа (далее - Губахинский муниципальный округ Пермского края).
2. Объединение Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края на основе результатов публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
3. Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территории и повышения уровня жизни населения.
4. Преобразование Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав территорий Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа (рабочих поселках).
5. Губахинский муниципальный округ Пермского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.
Гремячинский городской округ и Губахинский городской округ Пермского края утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Границы и состав территории Губахинского муниципального округа Пермского края
1. Установить границы Губахинского муниципального округа Пермского края согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. В состав территории Губахинского муниципального округа Пермского края входят населенные пункты согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Губахинского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию настоящим Законом и муниципальными правовыми актами Губахинского муниципального округа Пермского края.
3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами Губахинского муниципального округа Пермского края, регулируются законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 4 настоящего Закона.
4. До урегулирования муниципальными правовыми актами Губахинского муниципального округа Пермского края вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Губахинского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 4. Переходный период образования Губахинского муниципального округа Пермского края
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2023 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. Структура органов местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ. При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края определяется Думой Губахинского муниципального округа Пермского края после ее избрания.
4. До формирования органов местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края, которые до преобразования, предусмотренного настоящим Законом, осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, за исключением администрации Гремячинского городского округа, полномочия которой прекращаются со дня вступления в силу настоящего Закона.
Администрация Губахинского городского округа Пермского края до формирования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Губахинского муниципального округа Пермского края. Со дня формирования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края полномочия администрации Губахинского городского округа Пермского края прекращаются.
Со дня первого заседания Думы Губахинского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия представительных органов Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края.
Со дня вступления в должность главы муниципального округа - главы администрации Губахинского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия глав Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края.
Со дня формирования контрольно-счетного органа Губахинского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия контрольно-счетных органов Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края.
5. Со дня прекращения полномочий органов местного самоуправления Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края, определенного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанные органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения представительного органа муниципального образования, в котором определяются:
состав ликвидационной комиссии;
функции ликвидационной комиссии;
планы ликвидационных мероприятий;
срок проведения ликвидации.
6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.
Статья 5. Порядок формирования органов местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края в переходный период
1. Формирование органов местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
2. Глава муниципального округа - глава администрации Губахинского муниципального округа Пермского края избирается Думой Губахинского муниципального округа Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 26.11.2014 N 401-ПК "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 401-ПК).
3. Глава муниципального округа - глава администрации Губахинского муниципального округа Пермского края до принятия Устава Губахинского муниципального округа Пермского края:
1) представляет Губахинский муниципальный округ Пермского края в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Губахинского муниципального округа Пермского края;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Губахинского муниципального округа Пермского края;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Губахинского муниципального округа Пермского края;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Губахинского муниципального округа Пермского края полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края.
4. Дума Губахинского муниципального округа Пермского края первого созыва избирается на срок полномочий, установленный Законом Пермского края N 401-ПК, и состоит из 20 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
Выборы депутатов Думы Губахинского муниципального округа Пермского края первого созыва проводятся в сроки, установленные законодательством.
Организация и проведение выборов депутатов Думы Губахинского муниципального округа Пермского края первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского края от 09.11.2009 N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", а в части, им не урегулированной, - в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
Выборы в Думу Губахинского муниципального округа Пермского края назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией Губахинского муниципального округа Пермского края, сформированной избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии Губахинского муниципального округа Пермского края могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Организацию проведения первого заседания Думы Губахинского муниципального округа Пермского края осуществляет глава городского округа - глава администрации Губахинского городского округа.
Статья 6. Порядок исполнения бюджетов Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края в 2022 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета Губахинского муниципального округа Пермского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, до дня первого заседания Думы Губахинского муниципального округа Пермского края осуществляют представительные органы Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края.
Со дня первого заседания Думы Губахинского муниципального округа Пермского края полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах Гремячинского городского округа и Губахинского городского округа Пермского края на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляет Дума Губахинского муниципального округа Пермского края.
