ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2022 года N 68-П
Об утверждении государственной программы Кировской области "Модернизация школьных систем образования"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кировской области от 29.02.2024 N 73-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 04.03.2024).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 14.07.2022 N 368-П, от 14.12.2022 N 687-П, от 08.04.2023 N 168-П, от 04.12.2023 N 633-П, с изм., внесенными постановлением Правительства Кировской области от 03.06.2022 N 280-П)
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 528-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" и распоряжением Правительства Кировской области от 25.07.2019 N 209 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Кировской области от 14.12.2022 N 687-П)
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Модернизация школьных систем образования" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство образования Кировской области.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кировской области Шумайлову С.В.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Кировской области от 14.12.2022 N 687-П)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", предусматривающего соответствующее финансирование Государственной программы, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 24 февраля 2022 г. N 68-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ШКОЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ"
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 14.07.2022 N 368-П, от 14.12.2022 N 687-П, от 08.04.2023 N 168-П, от 04.12.2023 N 633-П, с изм., внесенными постановлением Правительства Кировской области от 03.06.2022 N 280-П)
Паспорт государственной программы Кировской области "Модернизация школьных систем образования"
Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство образования Кировской области |
Соисполнители Государственной программы | министерство строительства Кировской области |
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 08.04.2023 N 168-П) | |
Наименования подпрограмм | отсутствуют |
Наименования проектов | региональный проект "Создание современных школ в Кировской области"; региональный проект "Капитальный ремонт и обновление инфраструктуры общеобразовательных организаций Кировской области" |
Цель Государственной программы | создание безопасных и комфортных условий обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Кировской области |
Задачи Государственной программы | содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения; приведение инфраструктуры государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Кировской области в нормативное состояние |
Срок реализации Государственной программы | 2022 - 2026 годы |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | количество государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы новые места; количество государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых приведены в нормативное состояние |
Ресурсное обеспечение Государственной программы | общий объем финансирования Государственной программы - 18135769,59 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 14091477,58 тыс. рублей, областного бюджета - 4001244,30 тыс. рублей, местного бюджета - 43047,71 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 04.12.2023 N 633-П) | |
Справочно: объем налоговых расходов | отсутствует |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Вопросы повышения качества образования неразрывно связаны с созданием современных и комфортных условий для обучения и воспитания и во многом зависят от уровня развития инфраструктуры.
В условиях модернизации общего образования необходимо создание в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Кировской области (далее - общеобразовательные организации) современных условий обучения, которые определяются федеральными государственными образовательными стандартами общего образования (далее - ФГОС), санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами.
В 2021/2022 учебном году количество обучающихся общеобразовательных организаций Кировской области составило 144,5 тыс. человек, все они осваивают образовательные программы в соответствии с ФГОС.
Создание условий обучения, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, является одним из основных приоритетов деятельности Правительства Кировской области.
В целях создания новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области реализуются мероприятия по строительству, реконструкции зданий школ, капитальному ремонту объектов инфраструктуры образовательных организаций.
С 2016 по 2020 год в рамках государственной программы Кировской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях" в эксплуатацию введены новые здания 7 общеобразовательных организаций: школ с дошкольными группами в селе Колосово и поселке Гостовский Шабалинского района, школ с физкультурно-оздоровительными комплексами в микрорайонах Зиновы и Урванцево города Кирова, школы в городе Зуевка, школы в поселке Плотбище Малмыжского района и школы в микрорайоне "Чистые пруды" города Кирова. В результате было создано 3935 новых мест.
После проведения капитального ремонта 01.09.2021 открылся второй корпус муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 42" города Кирова на 390 мест по адресу: г. Киров, ул. Менделеева, д. 1.
В 2021 году велось строительство школы на 1000 мест в микрорайоне Радужный города Кирова, начатое в 2020 году. Начата реконструкция здания по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 11а, под среднюю общеобразовательную школу на 300 мест.
Для подготовки школ к новому учебному году ежегодно осуществляется пополнение фондов школьных библиотек. За 2020 - 2021 годы приобретено 122,0 тыс. единиц комплектов учебной литературы, в 356 образовательных организациях области проведены ремонтные работы.
В целях обеспечения доступности качественного образования для детей из отдаленных сельских населенных пунктов осуществляется их подвоз в крупные общеобразовательные организации. В 2021 году парк школьных автобусов обновился, в Кировскую область поставлено 113 новых транспортных средств за счет средств федерального бюджета. В 2021 году 279 школьных автобусов осуществляют подвоз более 5 тыс. обучающихся в 207 общеобразовательных организаций. Обновление парка школьных автобусов будет продолжено в связи с наличием потребности в приобретении автобусов.
Принятые в 2016 - 2021 годах меры позволили увеличить численность обучающихся в соответствии с современными требованиями к образовательному процессу, однако не решили проблему обеспечения доступности качественного образования в целом.
В соответствии с ФГОС в общеобразовательных организациях требуется создание необходимых условий для всестороннего развития детей, в том числе для организации внеурочной деятельности обучающихся. Поэтому в школах должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену обучения.
В 2021/2022 учебном году обучение в одну смену осуществляют 78% общеобразовательных организаций области. Обучение во вторую смену сохранилось в общеобразовательных организациях 17 муниципальных образований Кировской области (22% общеобразовательных организаций области).
Особо остро проблема обеспечения односменного режима обучения стоит в областном центре. В 2021/2022 учебном году по сравнению с 2020/2021 учебным годом численность обучающихся в общеобразовательных организациях города Кирова увеличилась на 5% и достигла 66,5 тыс. человек. При этом во вторую смену обучались 23,1 тыс. человек, что составило 35% от общего количества учащихся областного центра и 73% от общего количества обучающихся Кировской области во вторую смену.
По-прежнему здания многих общеобразовательных организаций требуют проведения капитального ремонта. Особенно это актуально для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах. Согласно ведомственной отчетности министерства образования Кировской области более 50% зданий общеобразовательных организаций имеют высокий уровень физического износа.
Данная ситуация способствует снижению качества организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях, создает неравные образовательные и инфраструктурные возможности для обучающихся в таких школах по сравнению с учащимися основной массы общеобразовательных организаций, имеет демотивирующее воздействие на обучающихся и работников соответствующих школ, а в ряде случаев содержит потенциальные риски для комплексной безопасности обучающихся в находящихся в ненормативном состоянии школах.
С учетом состояния инфраструктуры системы образования и демографических перспектив в Кировской области для создания дополнительных и сохранения существующих мест в школах требуется строительство новых современных зданий школ, а также ремонт, реконструкция имеющихся зданий и объектов общеобразовательных организаций.
Для внедрения новых методов обучения необходимо новое оборудование для учебных кабинетов, спортивных залов, компьютерных классов. Поэтому после проведения ремонтных работ нужно провести их оснащение современным оборудованием.
При комплексном подходе к модернизации школьной инфраструктуры становятся актуальными мероприятия по повышению квалификации педагогических кадров.
Важной задачей является привлечение обучающихся, педагогов и родительского сообщества к процессу реализации Государственной программы в общеобразовательных организациях.
Необходимость реализации Государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию современных условий обучения детей для получения ими качественного общего образования.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы сформированы на основе положений:
перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.07.2021 N Пр-1249 (пункт 2) по итогам участия Президента Российской Федерации в заседании XX съезда партии "Единая Россия";
Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".
В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере общего образования целью Государственной программы является создание безопасных и комфортных условий обучения в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Кировской области.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
