МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2021 года N 235


О комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области

(с изменениями на 18 октября 2022 года)

(в ред. Приказов МЭРП Пензенской области от 21.06.2022 N 147, от 18.10.2022 N 269)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве экономического развития и промышленности Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 01.10.2021 N 663-пП (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2021 N 686-пП "Об определении уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Положение о комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в своей работе руководствоваться Положением, утвержденным приложением N 1 к настоящему приказу.

3. Заместителю Министра экономического развития и промышленности Пензенской области Шеменеву Д.С. организовать участие в заседаниях комиссий должностных лиц исполнительных органов Пензенской области, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в случае осуществления закупок для нужд исполнительных органов Пензенской области и их подведомственных учреждений.

(п. 3 в ред. Приказа МЭРП Пензенской области от 21.06.2022 N 147)

4. Председателям комиссий по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области ознакамливать членов комиссий с Положением о комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года и распространяется на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2022 года.

6. Настоящий приказ опубликовать в разделе "Контрактная система" официального сайта Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, курирующего вопросы реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области.

Министр
А.Х.ХАКИМОВ

Приложение N 1
к приказу
Министерства экономического
развития и промышленности
Пензенской области
от 30 декабря 2021 г. N 235

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказов МЭРП Пензенской области от 21.06.2022 N 147, от 18.10.2022 N 269)

1.1. Положение о комиссии по осуществлению закупок Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области (далее - Положение) устанавливает требования к составу, порядок формирования и деятельности комиссии по осуществлению закупок путем проведения электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок (далее - комиссии), а также полномочия и ответственность членов комиссии.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере контрактной системы.

1.3. При проведении конкурентных процедур требования Положения являются для комиссии обязательными.

2. Цели и задачи комиссии

2.1. Комиссия создается в целях:

2.1.1. Установления единого порядка определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Пензенской области (далее - заказчики).

2.1.2. Рассмотрения и оценки заявок на участие в закупках и формирования протоколов, предусмотренных Федеральным законом.

2.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, в задачи комиссии входит:

2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок участников закупки.

2.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок.

2.2.3. Соблюдение принципов гласности и прозрачности процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников.

2.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.2.6. Обеспечение добросовестной конкуренции, соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса), соблюдения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, когда такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок формирования комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области (далее - Министерство), который создается на период определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с приказом Министерства.

3.2. Комиссия формируется из состава государственных гражданских служащих Министерства и представителей заказчика по согласованию.

3.3. Заказчик до опубликования извещения об осуществлении закупки совместно с заявкой на закупку на бумажном носителе направляет в Министерство список (не менее одного лица) представителей для включения в состав комиссии.

3.4. В состав комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.5. Персональный состав комиссии, в том числе председатель комиссии, утверждается приказом Министерства до опубликования извещения об осуществлении закупки.

3.6. В состав комиссии входят не менее трех человек - членов комиссии. Председатель и секретарь являются членами комиссии из числа государственных гражданских служащих Министерства.

3.7. По согласованию в заседании комиссии принимают участие сотрудники правоохранительных органов и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

3.8. Членами комиссии не могут быть лица, указанные в части 6 статьи 39 Федерального закона, а именно:

3.8.1. физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;

3.8.2. физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

3.8.3. физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3.8.4. должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

(п. 3.8 в ред. Приказа МЭРП Пензенской области от 21.06.2022 N 147)

3.9. При формировании состава комиссии не допускается наличие установленного пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона конфликта интересов между участником закупки и членом комиссии, под которым понимаются случаи, при которых член комиссии состоит в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

3.10. Отсутствие конфликта интересов в соответствии с частью 6 статьи 39 и пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона подтверждается путем представления членами комиссии, включая председателя и секретаря, являющихся членами комиссии из числа государственных гражданских служащих Министерства, декларации по форме согласно приложению к настоящему Положению до подписания протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

(п. 3.10 в ред. Приказа МЭРП Пензенской области от 18.10.2022 N 269)

3.11. В случае выявления в составе комиссии лиц, не соответствующих положениям части 6 статьи 39 и пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона, осуществляется незамедлительная замена их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.12. Замена члена комиссии осуществляется только на основании приказа Министерства. Член комиссии обязан незамедлительно сообщить в Министерство, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Положения. В случае выявления в составе комиссии физических лиц, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, Министерство обязано незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта 3.8 настоящего Положения.

(п. 3.12 в ред. Приказа МЭРП Пензенской области от 21.06.2022 N 147)

3.13. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов в области предмета закупки, в том числе являющихся сотрудниками заказчика или иных экспертных организаций (далее - эксперты).

Эксперты представляют в комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу, предусмотренному Федеральным законом.

4. Порядок проведения заседаний комиссии

4.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях.

4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.