Согласно Уставу городского округа "Город Архангельск" ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа "Город Архангельск" (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, населенный пункт) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Федеральное законодательство и муниципальные правовые акты городского округа "Город Архангельск" (далее - муниципальные правовые акты) устанавливают, что ТОС является частью системы местного самоуправления. Действующие муниципальные правовые акты определяют правовые, экономические и социальные основы организации ТОС, связанные с их деятельностью, начиная от создания, становления и заканчивая финансовым обеспечением конкретной деятельности по решению уставных задач.
В настоящее время на территории городского округа "Город Архангельск" официально зарегистрированы и действуют 18 ТОС, из них 13 имеют статус самостоятельного юридического лица.
Целью ТОС является помощь населению городского округа "Город Архангельск" в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС могут привлекать жителей городского округа "Город Архангельск" к участию на добровольной основе в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению территорий городского округа "Город Архангельск", участию в процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
При этом следует отметить, что для реализации инициатив граждан по месту их жительства используются ресурсы самоуправляемых территорий, в том числе и привлеченные средства от сторонних организаций.
В настоящее время на территории городского округа "Город Архангельск" система ТОС сформирована и успешно развивается, но при этом нуждается в поддержке со стороны органов местного самоуправления.
В процессе функционирования существующих ТОС остается ряд основных проблем:
недостаточная активность населения городского округа "Город Архангельск" по осуществлению прав в области самоуправления;
недостаточность материально-технического обеспечения ТОС;
недостаточная мотивация активистов ТОС (деятельность актива ТОС осуществляется на безвозмездной основе);
недостаточность средств финансового обеспечения проектов, как собственных средств, так и средств, выделяемых из городского и областного бюджетов.
Только комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при финансовой поддержке из городского бюджета позволит наиболее эффективно содействовать развитию ТОС.
Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления и профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории городского округа "Город Архангельск" - обеспечение эффективности функционирования муниципальной системы управления города Архангельска.