ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 декабря 2021 года N 1322-р
Об утверждении региональной программы газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2021 - 2030 годы
(с изменениями на 16 сентября 2024 года)
(в ред. распоряжений Правительства РС(Я) от 15.06.2022 N 518-р, от 05.12.2022 N 1148-р, от 24.04.2023 N 322-р, от 28.04.2023 N 343-р, от 12.02.2024 N 141-р, от 16.09.2024 N 914-р)
В соответствии с Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903, а также в целях повышения уровня жизни населения, сохранения экологической обстановки:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2021 - 2030 годы.
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 28.04.2023 N 343-р)
2. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Д.А.
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 12.02.2024 N 141-р)
3. Опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 декабря 2021 г. N 1322-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2021 - 2030 ГОДЫ
(в ред. распоряжений Правительства РС(Я) от 15.06.2022 N 518-р, от 05.12.2022 N 1148-р, от 24.04.2023 N 322-р, от 28.04.2023 N 343-р, от 12.02.2024 N 141-р, от 16.09.2024 N 914-р)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 16.09.2024 N 914-р)
Наименование программы | Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2021 - 2030 годы |
Основание для разработки программы | Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года N Пр-753 от 2 мая 2021 г.; перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам пленарного заседания V Международного форума "Российская энергетическая неделя" 12 октября 2022 года N Пр-2067 от 30 октября 2022 г.; перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам поездки в Дальневосточный федеральный округ 13-18 августа 2020 года от 26 августа 2020 г. N ММ-П47-9866; решение регионального штаба по газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2021 г. N Пп-137-П1 от 22 октября 2021 г. |
Ответственный исполнитель программы | Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
Соисполнители программы | Акционерное общество "Сахатранснефтегаз" (по согласованию) |
Участники программы | Министерство строительства Республики Саха (Якутия); Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия); общество с ограниченной ответственностью "Айхалтрансгаз" (по согласованию) |
Цель программы | Повышение качества жизни населения посредством подключения жилых домов к газотранспортной инфраструктуре на безвозмездной основе, сохранение экологической обстановки |
Задачи программы | Газификация и догазификация населенных пунктов природным газом и альтернативными видами топлива; увеличение пропускной способности существующих объектов газового хозяйства, в том числе с учетом перспективных подключений; расширение использования природного газа в качестве моторного топлива для транспорта и техники специального назначения |
Целевые показатели (индикаторы) программы | 1. Объем (прирост) потребления природного газа в год, млн куб. м. 2. Протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта, км. 3. Протяженность (строительство) газопроводов-отводов, км. 4. Количество (строительство) газораспределительных станций, ед. 5. Реконструкция (строительство) объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций), ед. 6. Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов, км. 7. Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов, км. 8. Уровень газификации населения природным газом и сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ), %. 9. Уровень потенциальной газификации населения природным газом и СУГ, %. 10. Уровень газификации населения природным газом, %. 11. Газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов), ед. 12. Газификация потребителей природным газом (количество квартир, домовладений), ед. 13. Перевод котельных на природный газ, ед. 14. Уровень газификации населения сжиженным СУГ, %. 15. Газификация потребителей СУГ (количество населенных пунктов), ед. 16. Газификация потребителей СУГ (количество квартир, домовладений), ед. 17. Перевод котельных на СУГ, ед. 18. Уровень газификации населения сжиженным природным газом (далее - СПГ), %. 19. Газификация потребителей СПГ (количество населенных пунктов), ед. 20. Газификация потребителей СПГ (количество квартир, домовладений), ед. 21. Количество (строительство) комплексов производства СПГ, ед. 22. Перевод котельных на СПГ, ед. 23. Количество автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций, ед. 24. Количество приобретенных передвижных автомобильных газовых заправщиков, ед. 25. Количество переоборудованной существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива, ед. 26. Количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией, ед. 27. Количество домовладений, расположенных в границах территории садоводства, подключенных к газораспределительным сетям, ед. 28. Количество домовладений, расположенных в границах территории садоводства, для которых создана техническая возможность подключения, ед. |
Этапы и сроки реализации программы | 2021 - 2030 годы. Программа реализуется в один этап |
Объем финансового обеспечения программы | Объемы финансового обеспечения программы - 22 632 392 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 435 408 тыс. рублей; 2022 год - 6 049 314 тыс. рублей; 2023 год - 4 633 884 тыс. рублей; 2024 год - 4 732 896 тыс. рублей; 2025 год - 1 161 143 тыс. рублей; 2026 год - 1 218 911 тыс. рублей; 2027 год - 919 807 тыс. рублей; 2028 год - 1 460 984 тыс. рублей; 2029 год - 820 415 тыс. рублей; 2030 год - 1 217 630 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 5 798 912 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 265 450 тыс. рублей; 2022 год - 1 119 663 тыс. рублей; 2023 год - 2 309 966 тыс. рублей; 2024 год - 1 562 457 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 541 376 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 2 886 298 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 2 833 840 тыс. рублей; 2023 год - 2 518 тыс. рублей; 2024 год - 32 000 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 17 940 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 70 947 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 4 947 тыс. рублей; 2022 год - 4 250 тыс. рублей; 2023 год - 61 750 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; г) за счет средств АО "Сахатранснефтегаз" - 3 637 818 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 129 568 тыс. рублей; 2022 год - 904 737 тыс. рублей; 2023 год - 821 515 тыс. рублей; 2024 год - 1 650 354 тыс. рублей; 2025 год - 10 098 тыс. рублей; 2026 год - 1 262 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 120 284 тыс. рублей; д) за счет средств ООО "Айхалтрансгаз" - 1 980 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1 980 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; е) за счет средств АО "РИК Плюс" - 76 091 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 33 462 тыс. рублей; 2022 год - 26 835 тыс. рублей; 2023 год - 15 794 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; ж) за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям с НДС без учета налога на прибыль - 4 438 622 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 184 325 тыс. рублей; 2023 год - 469 601 тыс. рублей; 2024 год - 450 658 тыс. рублей; 2025 год - 498 155 тыс. рублей; 2026 год - 525 905 тыс. рублей; 2027 год - 546 941 тыс. рублей; 2028 год - 568 820 тыс. рублей; 2029 год - 591 571 тыс. рублей; 2030 год - 612 646 тыс. рублей; з) за счет средств Единого оператора газификации - 5 721 723 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 975 664 тыс. рублей; 2023 год - 962 740 тыс. рублей; 2024 год - 1 037 427 тыс. рублей; 2025 год - 652 890 тыс. рублей; 2026 год - 132 428 тыс. рублей; 2027 год - 372 866 тыс. рублей; 2028 год - 892 164 тыс. рублей; 2029 год - 210 844 тыс. рублей; 2030 год - 484 700 тыс. рублей. Финансирование за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов осуществляется в рамках отраслевых государственных и муниципальных программ и принято исходя из потребности |
Ожидаемые результаты реализации программы | Прирост объема потребления природного газа к 2030 году - 293 млн куб. м. Достижение уровня газификации населения природным газом и СУГ до 37,93 процента. Достижение уровня потенциальной газификации населения природным газом и СУГ до 42,90 процента. Достижение уровня газификации населения СПГ до 1,31 процента. Строительство 14 автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций. Приобретение одного передвижного автомобильного газового заправщика. Перевод на природный газ 3032 автотранспортной техники |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗИФИКАЦИИ
По состоянию на 1 января 2021 года в Республике Саха (Якутия) природный газ поставляется в 105 населенных пунктах в 10 муниципальных районах (Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Намский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Мирнинский, Ленский) и г. Якутске с пригородами.
Уровень газификации населения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2021 года составляет 37,56 процента, в том числе уровень газификации городов и поселков городского типа - 43,86 процента, уровень газификации сельской местности - 32,7 процента.
Газотранспортная система состоит из четырех локальных подсистем - Центральной, Среднетюнгской, Мирнинской и Ленской. Локальные газотранспортные системы работают замкнуто и технологически независимо друг от друга. Поставки природного газа производятся для обеспечения выработки электрической и тепловой энергии.
Газификация потребителей Республики Саха (Якутия) обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, эксплуатируемых АО "Сахатранснефтегаз" и ООО "Айхалтрансгаз".
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 05.12.2022 N 1148-р)
В систему газотранспортной системы Республики Саха (Якутия) входят:
магистральные газопроводы протяженностью 3 430 км;
69 газораспределительных станций;
внутрипоселковые и межпоселковые газопроводы протяженностью 4 827 км.
Ежегодный объем потребленного и транспортированного газа в республике в среднем составляет 1,9 млрд. куб. м.
Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2021 г. N 368-РГ образован региональный штаб по газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия), в состав которого вошли представители исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), газифицированных муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и ресурсоснабжающих организаций.
Согласно части 6 статьи 17 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2021 г. N 371-РГ определен региональный оператор газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) - АО "Сахатранснефтегаз".
В состав регионального оператора газификации входят:
линейно-производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУМГ), в том числе Якутский газоперерабатывающий завод (ЯГПЗ);
управление газораспределительных сетей (УГРС), в том числе 12 эксплуатационных газовых участков (ЭГУ);
управление добычи и транспортировки газа (п. Кысыл-Сыр) (УДТГ);
строительно-монтажное управление (СМУ);
дочернее предприятие ООО "ГДК Ленск-газ";
комплекс автомобильных газозаправочных станций.
В состав ООО "Айхалтрансгаз" входят:
линейно-эксплуатационная служба (ЛЭС-1, ЛЭС-2 п. Айхал);
служба распределительных газопроводов (с. Тас-Юрях, с. Арылах, г. Мирный, п. Айхал);
служба ремонта и строительства;
аттестационный пункт ПИЛ (полевая исследовательская лаборатория);
комплекс автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС).
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 05.12.2022 N 1148-р)
Центральный энергорайон
Газоснабжение Центрального энергорайона республики осуществляется с 1967 года с месторождений ПАО "ЯТЭК". Добыча газа осуществляется на Средневилюйском и Мастахском газоконденсатных месторождениях. Подготовка газа на месторождениях осуществляется на установках комплексной подготовки газа. Осушка и подготовка газа к транспорту производится методом низкотемпературной сепарации, после чего поставляется в магистральные газопроводы. Годовой объем потребления газа составляет 1,7 млрд. м3.
Транспортировка газа до города Якутск осуществляется по магистральному газопроводу "Кысыл-Сыр - Мастах - Берге - Якутск" протяженностью 470 км, от которого подается газ в 12 населенных пунктов Вилюйского улуса, 12 населенных пунктов Кобяйского улуса, 17 населенных пунктов Намского улуса и в пригороды г. Якутска.
Транспортировка газа в Верхневилюйский улус осуществляется по магистральному газопроводу "Вилюйск - Верхневилюйск" протяженностью 60 км. Газифицированы 8 населенных пунктов Верхневилюйского улуса.
По магистральному газопроводу к с. Бердигестях протяженностью 152 км осуществляется транспортировка газа до сс. Бясь-Кюель, Кюерелях, Асыма, Бердигестях Горного улуса.
Транспортировка газа в Хангаласский улус осуществляется по магистральному газопроводу "Покровск - Булгунняхтах - Улахан-Ан" протяженностью 60 км, от которого газифицированы 9 населенных пунктов Хангаласского улуса.
Построены две нитки подводного перехода через р. Лену: основная нитка - 14,4 км, резервная - 16,3 км. Транспортировка газа к заречным улусам осуществляется по магистральному газопроводу "Майя - Табага - Чурапча - Ытык-Кюель" протяженностью 140 км. Газификацией охвачены 21 населенный пункт в Мегино-Кангаласском и Чурапчинском улусах.
Среднетюнгское газоконденсатное месторождение
С 2007 года АО "Сахатранснефтегаз" производит разработку локального участка Среднетюнгского газоконденсатного месторождения. Добываемый газ поставляется в 3 заречных населенных пункта Вилюйского улуса: сс. Кюбяинде, Усун, Тербяс. Годовой объем потребления газа составляет порядка 4 млн. м3.
Мирнинский район
Газификация потребителей Мирнинского района обеспечивается с 1998 года через систему магистральных и распределительных газопроводов, эксплуатируемых ООО "Айхалтрансгаз", с участка Среднеботуобинского нефтегазоконденстаного месторождения. Годовой объем потребления газа составляет 179 млн м3.
(в ред. распоряжения Правительства РС(Я) от 05.12.2022 N 1148-р)
