____________________________________________________________________
Утратил силу с 07.12.2023 на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.12.2023 N 699.
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 4 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2019 года N ДМ-П8-87пр Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу поэтапной ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на 1 января 2020 года на территории Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова Р.Р.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
ПРОГРАММА ПОЭТАПНОЙ ЛИКВИДАЦИИ ДО 2025 ГОДА НАКОПИВШЕЙСЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА, ВКЛЮЧЕННЫХ В СПИСОК ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ, КОТОРЫЕ ОТНОСИЛИСЬ К КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ДОСТИГЛИ ВОЗРАСТА 23 ЛЕТ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НА 1 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Ответственный исполнитель Программы | Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан |
Соисполнители Программы | Министерство семьи, труда и социальной защиты Программы населения Республики Башкортостан; Министерство финансов Республики Башкортостан; администрации муниципальных образований Республики Башкортостан |
Цель Программы | Обеспечить ликвидацию накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), по состоянию на 1 января 2020 года на территории Республики Башкортостан |
Задачи Программы | Создание условий для поэтапного сокращения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список; достижение целевых значений показателей по ликвидации задолженности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, включенным в Список |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по состоянию на 1 января 2020 года; количество приобретенных жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список; количество предоставленных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, включенным в Список |
Срок реализации Программы | 2021 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение Программы | Общий объем финансового обеспечения реализации Программы в 2021 - 2024 годах составит 5582028,90 тыс. рублей, из них по годам: в 2021 году - 953060,20 тыс. рублей; в 2022 году - 1542454,00 тыс. рублей; в 2023 году - 1542454,00 тыс. рублей; в 2024 году - 1544060,70 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 4519659,60 тыс. рублей, из них по годам: в 2021 году - 700490,20 тыс. рублей; в 2022 году - 1272520,90 тыс. рублей; в 2023 году - 1272520,90 тыс. рублей; в 2024 году - 1274127,60 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 1062369,30 тыс. рублей, из них по годам: в 2021 году - 252570,00 тыс. рублей; в 2022 году - 269933,10 тыс. рублей; в 2023 году - 269933,10 тыс. рублей; в 2024 году - 269933,10 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан (в том числе федерального бюджета) в рамках государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан" |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по состоянию на 1 января 2020 года по договорам найма специализированных жилых помещений |
Одной из целей государственной политики в области социальной защиты является защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Пунктом 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон Республики Башкортостан N 188-з) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения в порядке, определяемым Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список, переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан.
Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с 2014 года возложен на Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан.
В соответствии с Законом Республики Башкортостан N 188-з за Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с 1 января 2020 года закреплена функция по формированию Списка.
По состоянию на 1 января 2020 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список, составляет 6753 человека, из них 4285 подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список, с 2013 года по 2020 год увеличилось на 48% (с 3239 до 6753), в том числе количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, увеличилось на 34% (с 1463 до 4285).
В 2020 году 805 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа были обеспечены жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
На сегодняшний день проблема обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории является актуальной и контролируется Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан.
Мероприятия Программы направлены на ликвидацию до 31 декабря 2024 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных на 1 января 2020 года в Список.
Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на реализацию прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение.
С учетом актуальности проблемы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа возникла необходимость в реализации на территории Республики Башкортостан комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающим системный подход к решению проблем обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Основными рисками реализации Программы являются:
переезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, из одного муниципального образования на территорию другого муниципального образования;
невозможность установления местонахождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
отказ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от предоставляемых жилых помещений;
отсутствие на рынке недвижимости жилых помещений, соответствующих требованиям законодательства.
Система показателей (индикаторов), применяемая для оценки результатов достижения поставленных цели и задач Программы, приведена в таблице 1.
Таблица 1
Система показателей (индикаторов), применяемая для оценки
результатов достижения поставленной цели и задач Программы
Наименование целевых показателей (индикаторов), единица измерения | Ответственный исполнитель | Значения целевых показателей (индикаторов) | ||||
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по состоянию на 1 января 2020 года (% в год) | Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) | 18,8 | 15,2 | 22,00 | 22,00 | 22,00 |
2) количество приобретенных жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список (в ед.) | Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) | 805 | 650 | 943 | 943 | 944 |
3) количество предоставленных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, включенным в Список, нарастающим итогом (человек) | Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) | 805 | 1455 | 2398 | 3341 | 4285 |
Программа реализуется в период с 2021 по 2024 год включительно.
Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие программные мероприятия:
правовое и организационное обеспечение Программы;
финансовое обеспечение Программы;
мероприятия в части формирования Списка;
мероприятия в части сохранения жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Система программных мероприятий приведена в таблице 2.
Таблица 2
Система программных мероприятий
N п/п | Мероприятие | Сроки | Ответственные |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Правовое и организационное обеспечение Программы | |||
1.1 | Оценка результатов выполнения Программы по истечении каждого года ее реализации | ежегодно | Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
1.2 | Разработка и утверждение административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан государственной услуги "Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" | 2021 год | Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
1.3 | Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по принятию мер, направленных на профилактику социального сиротства, на территории Республики Башкортостан | согласно срокам, установленным планом мероприятий ("дорожной картой") по принятию мер, направленных на профилактику социального сиротства | Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, соисполнители плана мероприятий ("дорожной карты") по принятию мер, направленных на профилактику социального сиротства |
2. Финансовое обеспечение Программы | |||
2.1 | Определение потребности в бюджетных ассигнованиях для поэтапного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных на 1 января 2020 года в Список | 2021 год | Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан |
2.2 | Обеспечение эффективного использования средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот | постоянно | Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) |
3. Мероприятия в части формирования Списка | |||
3.1 | Проведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления по вопросам включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Список и вопросам обеспечения их жилыми помещениями | ежеквартально | Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) |
3.2 | Анализ причин возможного увеличения общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих включению в Список | ежегодно | Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) |
3.3 | Актуализация сведений о гражданах, включенных в Список. Принятие мер по исключению указанных лиц из Списка в случае отсутствия установленных законодательством оснований | ежеквартально | Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) |
3.4 | Формирование Списка, в том числе посредством размещения информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) | ежегодно: по состоянию на 1 января года - до 1 февраля и по состоянию на 1 июля - до 1 августа | Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (в случае наличия доступа в ЕГИССО), администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) |
4. Мероприятия в части сохранения жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа | |||
4.1 | Осуществление контроля за использованием и сохранностью, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также осуществление контроля за распоряжением этими жилыми помещениями. Мониторинг деятельности органов местного самоуправления по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа | постоянно | администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию), Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (в рамках осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству) |
4.2 | Ведение реестра жилых помещений, имеющихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями жилых помещений либо членами семей нанимателей по договорам социального найма | ежегодно | администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию), Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
4.3 | Организация работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, включенными в Список, по получению заявлений об отсрочке предоставления жилых помещений по основаниям, указанным в законодательстве (прохождение военной службы по призыву, отбывание наказания в исправительных учреждениях и др.) | постоянно | администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) |
4.4 | Организация работы по выявлению жилых помещений специализированного жилищного фонда, ранее предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в которых они не проживают или сдают в аренду либо наем третьим лицам | постоянно | администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) |