Правительство края постановляет:
1. Внести изменения в Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 г. N 480-пр, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что социальные услуги, оказанные поставщиками социальных услуг до даты размещения министерством социальной защиты края объявления о проведении отбора получателей субсидии в 2022 году согласно требованиям настоящего постановления, компенсируются в соответствии с Порядком определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 г. N 480-пр, действовавшим до вступления в силу настоящего постановления.
Губернатор, Председатель
Правительства края
М.В.Дегтярев
"УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 г. N 480-пр
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ) регламентирует цели, порядок и условия предоставления компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Хабаровском крае, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. N 399-пр "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае" (далее - Постановление N 399-пр), но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином, включенным в регистр получателей социальных услуг в Хабаровском крае, сформированный в соответствии с Постановлением N 399-пр, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр (далее также - компенсация, поставщик социальных услуг и получатель социальных услуг соответственно).
1.2. Компенсация предоставляется в виде субсидии из краевого бюджета поставщикам социальных услуг - юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание по социальным услугам.
Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе N 442-ФЗ.
1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение поставщикам социальных услуг части затрат, связанных с бесплатным оказанием социальных услуг либо с оказанием социальных услуг за частичную плату (далее - затраты поставщика социальных услуг), по направлениям, установленным пунктом 3.12 раздела 3 настоящего Порядка.
1.4. Министерство социальной защиты Хабаровского края, осуществляющее функции главного распорядителя бюджетных средств, предоставляет субсидии в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств как получателя бюджетных средств краевого бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела, на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее также - министерство и край соответственно).
1.5. Субсидии предоставляются на основании отбора поставщиков социальных услуг, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии (далее также - отбор и участники отбора соответственно), по следующим критериям отбора:
- включение участника отбора в реестр поставщиков социальных услуг в Хабаровском крае, сформированный в соответствии с Постановлением N 399-пр;
- наличие сведений о получателе социальных услуг в регистре получателей социальных услуг в Хабаровском крае, сформированном в соответствии с Постановлением N 399-пр;
- оказание участником отбора социальных услуг бесплатно либо за частичную оплату на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг и договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем (далее - индивидуальная программа и договор предоставления социальных услуг соответственно);
- участник отбора не участвует в выполнении государственного задания (заказа);
- наличие у участника отбора документально подтвержденных затрат поставщика социальных услуг, произведенных в году предоставления субсидии и (или) ноябре, декабре года, предшествующего году предоставления субсидии.
1.6. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных участниками отбора заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего раздела, и очередности поступления заявок.
1.7. Сведения о субсидиях размещаются министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).
2.1. Для проведения отбора министерство не позднее 15 декабря текущего финансового года размещает на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), на официальном сайте министерства социальной защиты Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mszn27.ru) (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:
- сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);
- даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора (далее - срок приема заявок);
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Порядка;
- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателя страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;
- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и даты окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого участник отбора, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего раздела (далее - получатель субсидии), должен подписать договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края (далее - договор и типовая форма соответственно);
- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения договора;
- даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела.
2.2. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки:
1) участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
3) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;
4) участники отбора не должны получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, установленные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.
2.3. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок представляют в министерство непосредственно или по почте на бумажном носителе заявки по форме, установленной в объявлении о проведении отбора, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, с приложением:
1) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов, указанных в настоящем пункте, в случае, если указанные документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо);
2) гарантийного письма в произвольной форме о соответствии участника отбора требованиям, установленным подпунктами 1 (о том, что деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 2 - 4 пункта 2.2 настоящего раздела;
3) перечня утвержденных участником отбора тарифов на социальные услуги (далее - тарифы поставщика социальных услуг), если ранее он в министерство не представлялся;
4) перечня получателей социальных услуг по форме, установленной в объявлении о проведении отбора, с указанием номера и даты индивидуальных программ и договоров предоставления социальных услуг с получателями социальных услуг с приложением заверенных участником отбора копий документов, подтверждающих оплату стоимости социальных услуг получателями социальных услуг или их законными представителями, по форме, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если предоставление социальных услуг осуществляется за частичную плату в размере, рассчитанном в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края);
5) копий документов, подтверждающих фактически понесенные участниками отбора затраты, связанные с оказанием социальных услуг:
- актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг в произвольной форме, содержащих даты подписания акта получателем услуг и участником отбора, а также перечень и объем оказанных услуг, сроки их оказания;
- договоров предоставления социальных услуг;