ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2021 года N 656-П
О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области
(с изменениями на 29 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 08.12.2022 N 626-П, от 26.04.2023 N 208-П, от 07.07.2023 N 391-П, от 30.08.2023 N 492-П, от 29.08.2024 N 569-П)
В соответствии с федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.08.2023 N 492-П)
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области;
- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области;
- ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области.
2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого пункта 1 постановления, вступающего в силу с 01.03.2022.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 27 декабря 2021 г. N 656-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 08.12.2022 N 626-П, от 26.04.2023 N 208-П, от 07.07.2023 N 391-П, от 30.08.2023 N 492-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области (далее - региональный государственный контроль).
Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ).
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 30.08.2023 N 492-П)
1.2. Предметом регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси являются:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 580-ФЗ, региональными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом N 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
- соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона N 580-ФЗ.
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.08.2023 N 492-П)
1.3. Региональный государственный контроль организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральным законом N 580-ФЗ, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление регионального государственного контроля.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.08.2023 N 492-П)
1.4. Исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2023 N 208-П)
1.5. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица), являются:
министр транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министр);
начальник отдела государственного регионального контроля министерства;
заместитель начальника отдела государственного регионального контроля министерства;
заведующий сектором регионального контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси отдела государственного регионального контроля министерства;
главный специалист сектора регионального контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси отдела государственного регионального контроля министерства.
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 08.12.2022 N 626-П)
1.6. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее - контрольные мероприятия), является министр (лицо, исполняющее обязанности министра).
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2023 N 208-П)
1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля установлены Федеральным законом N 248-ФЗ. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области на основании разрешения, а также служб заказа такси (далее - контролируемые лица).
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.08.2023 N 492-П)
1.8. Объектами регионального государственного контроля являются:
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела (далее - обязательные требования);
- транспортные средства, используемые в качестве легкового такси контролируемыми лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения.
(п. 1.8 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.08.2023 N 492-П)
1.9. Учет объектов регионального государственного контроля осуществляется министерством посредством ведения федеральной государственной информационной системы легковых такси, сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах регионального государственного контроля, предоставляемых министерству в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, и общедоступной информации.
(п. 1.9 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 30.08.2023 N 492-П)
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями при осуществлении регионального государственного контроля
2.1. При осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты регионального государственного контроля к одной из следующих категорий риска:
- высокий риск;
- средний риск;
- низкий риск.
2.3. Отнесение объектов регионального государственного контроля к одной из категорий риска, в том числе изменение ранее присвоенной объекту регионального государственного контроля категории риска, осуществляется министерством на основании данных, имеющихся в распоряжении министерства, посредством сопоставления характеристик объектов регионального государственного контроля с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанными в приложении к настоящему Положению.
2.4. Отнесение объектов регионального государственного контроля к категории высокого и среднего риска осуществляется посредством издания приказа министерства.
2.5. В случае если объект регионального государственного контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.6. Министерство ведет перечень контролируемых лиц, объекты регионального государственного контроля которых отнесены к категории высокого и среднего риска.
2.7. Оценка риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется министерством на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Астраханской области, перечень которых утвержден настоящим Постановлением.
3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. Министерство в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, ежегодно разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, размещает ее на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства).
